“煤超瘋”難以再瘋狂了。
12月1日，國家發改委副主任連維良在2017年度全國煤炭交易會上指出，下一步將采取相應措施，穩定市場，穩定價格。
他指出，煤炭產能可以根據市場變化進行調整。國家發改委促進煤電雙方簽訂中長期合同，長期合同可以讓雙方鎖定風險。
據悉，本次交易會和往年不同的是，煤電雙方簽訂合同，也需要有履約保障，這與過去不簽價格的情況還不一樣。
當日，國家發改委印發了《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》（以下簡稱《意見》）指出，鼓勵支持更多煤炭供需企業遵循市場經濟規律，簽訂更高比例中長期合同，大型煤炭、電力、鋼鐵企業要發揮示范和表率作用。
中央財經大學中國煤炭經濟研究院副教授邢雷指出，不同企業簽訂的長期協議不太可能完全一樣，畢竟煤炭質量也有區別。明年煤炭價格除了與煤炭供給有關外，也取決于經濟因素。
建立企業煤炭庫存責任制
12月1日，秦皇島港口5500大卡煤炭價格仍為每噸600元左右，處于一周的穩定狀態，但是比年初上漲了60%。
由于第三、四季度煤炭價格上漲過快，使得國家發改委一再進行調控，啟動了日增產30、50萬噸的應急措施，還放開了煤炭工作日276天的生產限制，且實施了促進煤炭長期合同的簽訂工作。
連維良在上述交易會上指出，煤價不會再次跌破底線，肯定不會出現之前370元/噸的超低價情況。
為此，將推行建立企業煤炭庫存責任制度，規定最低和最高庫存，以避免價格出現大幅波動。276個工作日到330個工作日之間的約6億噸煤炭產能，相當于產能儲備，可以根據市場變化及時調整，這是保持價格穩定避免大起大落的重要基礎。
連維良表示，2017年276個工作日制度要執行，而且要通過實踐不斷穩定和檢驗。但是這個數字不會固定，因為全面減產會導致市場供不應求，全面放開也不適合，這會導致煤炭價格下跌，而中長期合同制度是多贏舉措。
上述《意見》強調要健全合同履約考核評價。國家發改委、國資委會同有關部門和單位對合同履行情況實行分月統計、按季考核。對誠實守信、認真履約的企業要納入誠信記錄，對履行不力甚至惡意違約的企業納入不良信用記錄并視情況公開通報。
一位證券行業煤炭分析師指出，從現在的情況看，明年動力煤價格是趨穩的，不會大跌，大漲的空間也不大。
漲價對實體經濟不利
國家發改委確保電煤價格穩定，并要求履約責任，這使得下一步電煤價格再大漲可能性降低。
2015年年底，國家發改委發布了《關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，提出以2014年平均電煤價格為基準煤價，上網電價將上調或者下調。煤價波動在每噸30元至150元之間的部分，實施分檔累退聯動，即煤炭價格波動幅度越大，聯動的比例系數越小。但是以1年一個周期，電煤價格與基準煤價相比波動每噸低于30元，高于150元為熔斷點，即不實施調價。
目前2016年還剩下1個月，全年的電煤價格平均數字與2014年進行比較，可能會決定2017年是否調整上網電價。華北電力大學教授袁家海初步測算發現，從發改委動力煤指數來看，電價有上升的壓力，比如可能要每千瓦時普遍漲0.04-0.06元錢。
但是，要啟動煤電聯動機制難度仍比較大。上半年國務院出臺了一個給實體經濟企業降成本的文件，明確了降電價是給企業降成本的主要舉措之一，通過電改來降低電價釋放改革紅利是一個方向。因此，雖然現在煤價上漲，電力企業成本上升，但政府調高電價的可能性不是很大。
“中國工業電價整體比美國高40%左右，電價高了對整個經濟是不利的，對企業提高競爭能力不利，不利于我國改革和經濟的轉型。”湖南大學電氣與信息工程學院教授姚建剛認為，目前中國電價需要下調。
據了解，目前中國的電價比較復雜，居民用電、商業用電、工業用電、農業用電價格都差異很大，最貴的是商業用電，高的時候價格是居民用電的數倍。
國內民企魏橋電廠給居民售電，每度電只有0.3元左右，這還是電煤價格最高的時候。一般的全國居民電價中，包含了水庫移民補貼加價資金，但是即便是加上這個成本因素，魏橋電廠給居民售電價格仍低很多。
姚建剛認為，目前煤炭價格上升，是減少產能導致的。下一步要煤炭價格穩定，必須采取一些措施增加煤炭產量。煤炭產量人為的調控導致價格上漲是不合理的，應該繼續讓市場去調控。
今年前10個月，全國煤炭行業去產能2.5億噸的任務已經完成。
