11月16日，黑龍江省水泥企業錯峰生產工作會議在哈爾濱召開，黑龍江省工信委原材料處處長王毅、省環保局污控處李廣來和省內有水泥窯企業的20多名負責人參加會議，會議由黑龍江省建材行業協會會長韓世濤主持。會議傳達了工信部、環保部關于錯峰生產的通知，總結了去年錯峰生產的經驗，部署今年錯峰生產的任務，討論、研究和完善錯峰生產的監管措施，促進了黑龍江省水泥行業的健康持續發展。
黑龍江省水泥協會會長趙君在會上說：“水泥企業在北方水泥生產淡季停窯實施錯峰生產，既可以減少取暖季大氣污染物排放，降低資源消耗，為保護環境做出積極貢獻；還可以從另一方面緩解產能過剩對水泥行業健康持續發展造成的沖擊，可以說是一件利國、利民，也間接利企的一件好事。我省水泥企業2014~2015冬季錯峰生產工作進展順利。絕大多數有窯企業響應錯峰生產倡議，在取暖季停止生產三個半月以上，用實際行動為保護龍江人的生存環境做出了積極努力。”
趙君會長總結去年水泥錯峰取得如下成效：1.積極部署動員，推動錯峰實施。上一個取暖季，黑龍江省工信委、建材協會、水泥協會召集全省有窯水泥企業貫徹落實錯峰生產會議精神，實施錯峰生產。首先是成立了錯峰生產領導小組；通過了“黑龍江省水泥企業錯峰生產承諾書”，宣布黑龍江省水泥企業響應錯峰生產倡議，用實際行動支持這一多贏的減排方案。2.嚴格信守承諾，認真監督執行。為了確保將錯峰停窯行動落到實處，在省工信委領導下，建材協會、水泥協會在重點水泥企業的支持下，組織了三個調查小組，頂風冒雪，驅車數千公里，檢查企業停窯情況，并向領導小組提交了調研報告。從調研結果看，黑龍江省絕大多數水泥企業都能信守承諾，較好地執行了錯峰停窯減排方案。3.錯峰收獲頗豐，問題亦有顯現。一是錯峰生產在一定程度上減少資源消耗和大氣污染物排放，減輕環境壓力。據不完全統計，黑龍江省錯峰生產減少了冬儲熟料500萬噸左右，錯峰窯爐在這一取暖季減少燃煤消耗60萬噸；減少二氧化碳排放380萬噸；減少氮氧化物排放0.55萬噸；減少粉塵排放0.02萬噸，有效地實現了節能減排。二是人們擔心的經濟發展所需水泥供給并未受到影響，庫存熟料保證了水泥的正常供應，銷量的下降主因是市場需求疲軟。三是錯峰降低了熟料庫存，減少了流動資金占用。綜上所述，錯峰生產收到了積極效果，經濟效益和社會效益都有所體現。
但經過一個取暖季的運作，錯峰生產也有不盡如人意的地方。主要是周邊省份部分企業沒有執行錯峰生產承諾，乘黑龍江省水泥企業停窯之機，將其過剩水泥、熟料以較低價格銷入黑龍江省，擾亂了黑龍江省水泥市場秩序。一方面省內水泥產能因市場因素和錯峰承諾不能正常發揮，另一方面外埠水泥不守承諾，侵擾黑龍江省水泥市場。如果不能統一號令，勢必影響下一取暖季的錯峰生產。
為了確保今年黑龍江省錯峰生產的實施，在總結去年經驗的基礎上，黑龍江省水泥協會新創立了錯峰生產自律公約管理委員會，設置了日常辦事機構，配齊了工作人員，專門負責錯峰生產自律公約管理工作。
管委會負責監督錯峰生產時限：停窯時間限定為4個半月。起始時間為2015年11月15日，結束時間為2015年3月31日。負責實施及監督管理辦法： 1.實施錯峰生產的企業一是要廣泛宣傳錯峰生產有利于國家、有利于社會，有利于保護我們的生存環境，節能減排，減少冬季霧霾的重要意義，提高職工自覺執行錯峰生產的積極性；二是要充分利用錯峰停窯時間開展技術改造和設備檢修維護工作，確保錯峰結束后生產設備的正常運轉；三是錯峰企業要妥善安置好停窯期間職工生活和工作，可以開展集中培訓，提升職工隊伍素質。2.按照企業在錯峰生產自律公約及承諾起始時間，自律公約管理委員會組織監察小組巡檢企業、監督檢查錯峰停窯實施情況。如果發現有違反停窯承諾，違規生產的，要將企業違規情況在各類媒體上予以公布，并將其列為不誠信企業名單；對愿意承擔社會責任，積極配合錯峰生產的熟料生產企業，自律公約管理委員會應以紅榜形式在相關媒體上予以公布，并推薦使用這些企業的水泥產品。
黑龍江省還加大自律公約監管履約力度，確保2015~2016年冬季錯峰生產工作。協會組織水泥企業建立了黑龍江省水泥企業錯峰生產自律公約，公約分為第一章3條《總則》、第二章5條《自律守則》、第三章5條《公約的監督與管理》、第四章3條《違約和違約管理》、第五章4條《附則》。在總則中規定：第一條，遵守法律法規，反對市場壟斷和不正當競爭行為。貫徹行業政策，主動化解產能嚴重過剩。第二條，維護行業形象，提升行業價值，強化自律減排，承擔社會責任，為環境保護作出貢獻，促行業可持續發展。第三條，公約自律自愿，過程監督考核，和諧有序經營，實現多贏共進。錯峰生產是協會的《行業自律制度》的重要內容。在自律守則中第五條規定，要加大力度在執行公約監督與管理和違約和違約管理規定上下功夫，由黑龍江省水泥協會牽頭，重點熟料企業派員成立自律公約管理委員會，負責自律公約方案的制定、實施的評價與違約的處理。對于不履約和違約的會員企業，由公約管理委員會認定后，水泥協會將情況上報省工信委、環保廳等主管部門，并通過行業媒體，以不參與公約或違約企業名單，進行公開曝光。對不履約會員企業，建議由省工信主管部門約談企業主要領導，建議取消水泥企業準入名單、直至影響生產許可證核準或年審。對于不履約或違約的會員企業，根據停窯期間生產熟料總量，建議環保部門加大污染物排放收費處罰力度。
