目前，我國經濟正進入由高速增長轉向中高速增長、從中低端邁向中高端的“新常態”，經濟增長將更多地依靠人力資本積累和技術進步，創新成為驅動發展的新引擎。加快從要素驅動、投資驅動為主轉向創新驅動發展為主，是中國經濟增長動力適應“新常態”的一個顯著特點。
建材工業是服務于國民經濟和國防建設以及改善民生、支撐戰略性新興產業發展不可或缺的重要產業，改革開放特別是進入新世紀以來，得到了快速發展，一些主要產業的技術、裝備水平逐漸接近或達到世界先進水平，有的甚至達到了世界領先水平，并開始走向國際市場。但面對日新月異的世界經濟、科技發展形勢，面對實現“創新提升、超越引領”戰略目標而目前我國建材工業國際競爭力和國際化水平相對較低的實際，面對傳統建材產業產能過剩、新興建材產業發展緩慢造成行業結構失衡的挑戰，在新常態下建材工業的轉型升級，必須把握如下理念：一是要著力于質的提升而非量的泛漫；二是著眼于結構優化而非同質繁衍；三是著手于創新驅動而非要素驅動；四是著意于多元動力而非單一取向。
面對技術攻關的難度和市場需求的分散性，在創新過程中，技術發展的推動力量和市場需求的不斷拓展，將為創新的成功提供必要的供給和需求支撐。技術推動和需求拉動是推動創新驅動發展的兩股最重要的力量，任何一方的缺失都將使創新失去動力，只有兩者的良性互動才有助于推動創新發展。
在不同的技術生命周期階段，創新的重點和方向各有側重。一般而言，處于技術生命周期的導入階段、生長階段，主要涉及的是技術開發問題，此時，更加側重于產品創新。而在技術生命周期的成熟階段、衰退階段，主要涉及的是使用和集成技術問題，此時更加側重于工藝創新。
不同規模的企業各自擁有不同的創新資源、創新能力、創新預期以及創新方式。一般而言，中小企業會受到包括人才、技術、資金等投入在內的創新資源的約束，但其組織結構對市場變化反應靈敏而使得創新速度優勢明顯，更易采取外部技術，更愿尋求合作研發，更期待在專業技術方面占據領導地位。而大企業的創新資源相對豐富，市場控制力較強，但是組織結構更利于控制和改良，更易主導技術進程，更愿獨立研發，更期待在短期內獲得實質性的收入和利潤。因此，中小企業創新更多體現在技術生命周期的導入階段和生長階段，是產品創新的主體。大企業創新更多體現在技術生命周期的成熟階段和衰退階段，是流程創新的主體。
不同規模的企業在創新側重點上存在的差異，既有有利于創新的一方面，又有不利于創新的另一方面。就建材行業而言，單一的中小企業創新或大企業創新可能都無法實現最有效的創新，必須高度重視兩者創新間的互補性，吸取兩者各具優勢的制度安排，根據不同的情景模式選擇最適合地、最有效地創新或創新組合。
當前，面對世界新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起的局面，如何正確處理建材傳統產業的創新和建材新興產業的創新，具有十分重要的意義。相對而言，建材新興產業的技術更新、變化相對較快且幅度大，整體技術水平和市場風險相對較高，競爭的關鍵是核心及關鍵技術的突破和重大市場需求的培育。而對傳統建材產業而言，技術更新、變化相對較慢且幅度小，競爭的關鍵更多體現在快速的市場響應速度和成本優勢。因此，建材新興產業創新更多具有“顛覆性創新”特征，這就要求具有較強的技術能力和對市場趨勢的把握。傳統建材產業創新更多具有“漸進性創新”的特征，即通過設計新產品、降低成本、優化供應鏈等增加現有價值鏈的價值，這就要求具有較強的以完善現有產品技術性能、改善工藝流程為主的成本領先型創新能力。
我們應根據我國建材工業現有產業基礎和創新能力，結合“兩個二代”技術裝備研發、會企聯合攻關建材新興產業關鍵領域技術等任務，一方面，積極推進“兩化深度融合”，加強傳統建材產業創新，促進其轉型升級；另一方面，應結合世界科技經濟發展總體趨勢，在強調實現國家目標、體現國家戰略意圖的要求下，根據有所為有所不為的原則，在建材新興產業創新方面，選擇有限領域，力爭實現重點突破。通過傳統產業創新與新興產業創新的“雙輪驅動”，實現建材工業發展的“兩翼齊飛”。
創新方向明確之后，技術創新路徑的設計和選擇至關重要。近年來，通過參與國家科技部材料領域技術預測、建材行業“十三五”科技規劃前期研究等工作，凝聚行業專家的智慧，初步形成了“十三五”期間建材工業技術研發重點，主要包括但不僅限于以下幾方面。
水泥行業重點開發：高能效低氮預熱預分解及先進燒成技術，高效節能料床粉磨技術，水泥窯廢棄物安全無害化協同處置成套技術與裝備及替代燃料技術，原料、燃料均化配置技術，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術，數字化智能型控制與管理技術，新型低碳高標號、重大工程建設用多品種特種水泥熟料生產技術，高性能高效率濾膜袋收塵技術等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術。
平板玻璃行業重點開發：平板玻璃節能窯爐新技術，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發電一體化技術，浮法玻璃生產過程數字化智能型控制與管理技術，柔性玻璃基板制備技術，平板玻璃垂直堆垛機、數控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等第二代中國浮法玻璃技術與裝備技術。
建筑衛生陶瓷行業重點開發：陶瓷墻地磚新型干法制粉工藝及成套裝備技術，新型自動陶瓷磚檢選包裝技術，原料標準化及柔性精確自動配料技術，衛生陶瓷自動化生產技術及成套裝備，機器人循環線施釉技術，NC模型加工技術，建筑衛生陶瓷產品創意設計與制造技術，建筑陶瓷磚薄形化、衛生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術。
新型墻體材料行業重點開發：輕質高強保溫砌塊和預制建筑墻板，高性能泡沫混凝土成套裝備和工程應用技術，節能且孔洞率大于45%的燒結砌塊產業化技術，新農村建設用建筑保溫材料，外圍護結構保溫用材料。
耐火材料行業重點開發：水泥窯用低導熱輕質高強耐堿磚、低導熱高強抗剝落磚、低導熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導熱硅莫復合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補結合材料、輕質高強耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料等低導熱長壽命耐火材料，玻璃熔窯用低導熱熔鑄AZS磚、無鉻磚、氧化鋁格子磚、高強高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料。
建材新興產業重點開發：海洋工程用高性能建筑材料，高性能功能膜材料產業化技術，Low-E、TCO等新型節能、特種功能玻璃技術和成套裝備，高世代浮法TFT、LTPS-TFT和OLED玻璃基板關鍵技術和成套裝備開發，低成本碳纖維及復合材料工藝技術，高性能特種玻璃纖維柔性制造技術及先進復合材料產業化，超大功率（5MW以上）海上風機葉片制造技術，先進陶瓷材料關鍵制備、服役評價與安全控制技術，功能晶體材料與器件研發及應用技術，非金屬礦物深加工及環境友好材料關鍵制備技術，高品質石英砂礦勘探及原料加工、提純技術。
非金屬礦物材料重點開發：橡膠用礦物材料的改性技術，新型預水化膨潤土防滲材料，表面納米化包覆制備高遮蓋性復合礦物粉體與產業化技術，新型礦物基復合催化材料的制備技術，礦物活性纖維紙的制備技術，高性能礦物基太陽能復合儲熱材料的制備技術，非金屬礦尾礦綜合利用關鍵技術，非金屬礦超細設備大型化與智能化。
針對目前我國建材行業技術創新發展情況，以全球視野謀劃和推動創新，實現新常態下建材工業的轉型升級，建議采取以下措施。
1.發揮政府、協會、企業各自作用，共同優化技術創新發展環境
在國家深化中央財政科技計劃管理改革的背景下，有關政府部門應繼續加大對建材行業共性關鍵技術和前沿技術研發與產業化的支持力度，支持建材相關領域重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等建設，集中力量突破一批關鍵技術，推動行業技術進步；建立多層次、多元化的投融資渠道，通過政策引導、稅收優惠、財政貼息等方式調動企業技術創新的積極性。行業協會要積極引導科研院所、大專院校與企業建立緊密聯系，培育產、學、研、用創新聯盟，通過完善利益分享、風險分擔等相關政策措施，深化產學研用協同創新，促進創新主體多元化發展，以支持重點行業的升級改造和新興產業的規模化發展，推動兩化深度融合。企業要充分發揮技術創新的主體作用，自覺加大產業技術創新投入；充分發揮高等院校、研究院所和企業培養專業人才的優勢，依托重大科技專項重點項目建設等渠道，進一步優化人力資源結構，建設高素質創新人才團隊。
2.科學統籌創新資源，加大產業技術創新投入
加大對行業現有國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、企業技術中心以及行業認定的科技創新平臺建設的支持力度和監管力度，科學統籌科技資源，提高資源的利用率。發揮公共技術服務平臺在各行業各領域共性技術研究方面的紐帶和橋梁作用，帶動相關領域科技創新水平的提高。通過全國建筑材料行業科技創新項目計劃的組織實施，進一步加大對各行業具有全局性、帶動性、影響面大的關鍵共性技術的研究布局和投入，推進建材行業自主創新。
3.加強知識產權保護，健全科技成果轉化機制
引導有關單位重視和加強專利和標準化工作，結合國家經濟發展、科技重大計劃積極開展戰略研究，培育和提升行業、企事業單位運用知識產權的能力和水平。健全科技成果轉化機制，研究促進新技術新產品應用的需求引導政策，鼓勵社會資源參與產業技術創新成果轉化。
4.加強創新人才培養，打造高質量的人才隊伍
加快建立多層次的適合產業技術創新能力提升的人才支撐體系，加大創新人才培養力度，積極牽引大企業集團和科研單位與高校合作，共同打造一支與產業發展和創新需求相適應的、技術全面的高技能人才隊伍，為行業可持續發展提供人才資源保障。重視對在崗科技人員的培養，打造以科技領軍人才為首的創新團隊。鼓勵有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才到高等學校和科研院所兼職。積極開展專業培訓，支持人才的知識更新和技能提升以滿足技術發展的需求。根據發展需要，積極引進海外人才，吸引產業發展所需的高層次人才和緊缺人才。
5.利用全球創新資源，開展多種形式交流合作
加強與聯合國工業發展組織等國際組織的合作，與國際一流研究機構建立長期穩定的戰略合作伙伴關系，采取科技合作、技術轉移、資源共同開發與利用、參與國際標準制定等多種方式，擴大我國建材行業和有實力的建材企業在全球的影響力和話語權。鼓勵有關企業開展國際技術交流活動，支持企業通過技術創新掌握核心技術，依靠自主創新、精益制造和優質服務，實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變，形成具有自主知識產權的名牌產品。鼓勵商業模式創新，加強知名品牌產品的推廣營銷，利用標準、認證、檢測等手段，促進知名品牌產品質量水平的提高，不斷提升品牌形象和價值，帶動整個行業創新能力的提升。
