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八年近萬億 貴州交通基建投資將創歷史峰值

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-08-14  來源:中國混凝土網  作者:21世紀經濟報道
核心提示:記者不完全統計,貴州省從2013年到2020年,在交通基礎設施建設領域投入資金將接近萬億,不僅在全國范圍內領先,也創下該省此類投資的歷史峰值。

“8月28日貴州惠水至羅甸的高速公路將正式通車。”一位貴州省黨刊負責人在微信圈中寫到:“貴陽至羅甸僅需一個半小時,這意味著貴州南大門出海通道全線貫通!”


事實上,貴州交通基礎設施瓶頸未來幾年有望被根本改變。據記者不完全統計,貴州省從2013年到2020年,在交通基礎設施建設領域投入資金將接近萬億,不僅在全國范圍內領先,也創下該省此類投資的歷史峰值。


高速公路高速鐵路建設大提速


8月11日,貴州省官網發布消息,貴州省實施高速公路建設三年會戰以來,總投資近4000億元;行業門戶網站中華鐵道網近期消息則稱,到2020年,貴州鐵路建設總投資將達4000億元;此外根據貴州省政府辦公廳日前出臺的《縣鄉公路改造三年攻堅行動實施方案》,從2016到2018年,貴州將共計投入400億元,以實現縣鄉公路技術改造提升;《貴州省水運建設三年會戰實施方案》則顯示,2014年至2016年,全省完成水運交通固定資產投資100億元以上。


以上投資總計8500億元,尚不包括貴州在此期間在航空方面的投入。據貴州省官方媒體消息,僅2014年一年,貴州省機場建設進程就包括了六盤水機場建成通航,貴陽龍洞堡機場1號航站樓改造、同仁鳳凰機場改擴建工程完成,興義機場改擴建工程進度加快,此外,貴州懷仁機場也已在當年獲批修建。


在所有交通基礎建設投資中,高速公路和鐵路建設占去八成以上,亦符合貴州對自身“打造長江上游重要陸路交通樞紐”的定位。貴州省委相關領導公開表示,希望通過一系列建設,“盡快從根本上打破貴州省交通基礎設施瓶頸制約”。


據官方消息,貴州省高速公路建設三年會戰以來,新建成高速公路2500公里以上,實現通車里程5100公里以上,按照其官方描述,貴州境內將形成“六橫七縱八聯”的骨架;按照貴州省相關規劃,到2020年,預計全省鐵路里程達到4400公里以上,其中高速鐵路接近2000公里,屆時,貴州將形成5個客運專線和23個客貨混運覆蓋全省的鐵路交通網絡,呈現“三橫、四縱、五射”形態。水運方面,貴州計劃在2016年,全省高等級航道達到700公里以上,水運能力達2000萬噸以上,港口碼頭吞吐能力突破3000萬噸。


政策性銀行支持力度大


交通基礎設施建設一直被視作投資大、建設期長、回收慢的項目。


以貴州省公路建設為例,公路行業門戶網站中國公路網曾計算其收益:未來幾年,貴州省高速公路路網交通量將以12%的速度增長,預計到2020年,高速公路路網平均交通量將達1.3萬輛/日;車輛通行費收入將以9%的速度增長,預計到2020年全省高速公路通行費收入將達324億元。


顯然,這一收入與4000億的投入比,相差巨大。


當下的運作模式為“貸款修路、收費還貸”“航電結合、以電促航、滾動發展”為基礎,“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通運輸基礎設施投融資模式??上月末出臺的《交通運輸部關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》中提到。此外,指導意見中提出要“積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP),最大限度鼓勵和吸引社會資本投入,充分激發社會資本投資活力。”


根據媒體公開報道,今年4月10日,貴州省舉行了“2015年政府和社會資本合作暨金證企融資項目推介會”,集中推介了首批設計市政、交通、公共服務、水利、資源環境和生態保護等101個PPP項目,各項總投資共計1628億元,交通方面的融資只是其中一小部分。


與此相較,政策性銀行給予的支持大得多。據當地官方媒體信息,2014年,國開行貴州省分行為貴州公路建設項目提供資金保障,去年一年提供的資金總量達343億元,創歷史新高,占貴州省公路建設融資總量的45%,有力保障了貴州省高速公路三年會戰的順利實施。在這343億中,約一半是中長期表內貸款,占整個公路建設中長期貸款發放量的47%。報道中提到,國開行貴州分行提供的融資模式,也包括了銀團、信托、債券、租賃、保理等多種。


要“拓展各級財政資金保障能力” ,《意見》中說,其中亦指出了當下的交通基礎設施建設存在的問題,其中包括:政府投資主體作用不強、公共財政投入不足,各級政府交通事權不清晰、支出責任不明確,融資政策不完善、社會資本投入動力不足,政府舉債不規范、債務負擔較重等。

 
 
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