據不完全統計,今年全省各地初步確定城市基礎設施建設項目2200多個;全年城市基礎設施計劃完成投資2400億元……記者從日前召開的河南省城市基礎設施建設推進會上了解到,今年,河南省大手筆推進城市基礎設施建設,全力助推新型城鎮化發展。
按照省委、省政府部署,河南省大力實施城鎮建設擴容提升工程,城市基礎設施投資逐年增加,城市綜合承載能力明顯提升。自2010年開展三年大提升行動計劃以來,全省城鎮基礎設施累計完成投資8000多億元,極大改善了城市基礎設施條件。據測算,基礎設施投資每增加1元,就能帶動GDP增長2.4元,拉動社會投資需求3.8元。
省政府出臺的《關于進一步加強城鎮基礎設施建設管理工作的實施意見》明確指出,2015年,全省設市城市基礎設施主要指標接近全國平均水平;2020年,趕上或部分超過全國平均水平。“城市基礎設施不僅是城市的生命線、保障城市居民正常生產生活的基本條件,還對貫徹落實省委省政府關于穩定經濟發展、遏制經濟下行的決策部署,服務保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的大局擔當著重要作用。今年河南省將通過抓項目投資、抓招商引資、抓規劃引領、抓城市管理、抓責任落實等手段,掀起新一輪基礎設施建設新高潮,有效改善和提升城鎮居民生活水平和生活質量。”省住房和城鄉建設廳廳長裴志揚表示。
暢通出行方面,加快完善城市道路網絡和道路網結構,規劃建設一批地上、地下配套設施完善的城市主干道路、快速路和重要立體交通設施,提高道路網密度,加快支路網建設和改造。地下管廊建設方面,各省轄市將加快地下綜合管廊試點項目建設,結合新區建設、舊城區改造、道路新(改、擴)建,在重要地段和管線密集區規劃建設綜合管廊。今年12 個沒有管道供氣的縣(市)將全部實現管道供氣,全省實現管道燃氣“縣縣通”目標。此外,今年全省城市將全部建成污泥集中處理設施。
“疏” “堵”結合圍繞“水”字做文章,也是今年河南省城市基礎設施建設的重要內容。河南省將變過去的“以排為主”為現在的“排蓄并舉”,重點解決城市排水問題,扎實推進以國家海綿型城市鶴壁市為重點的試點項目建設。針對個別城市內澇“頑疾”,通過加強城市排水防澇設施建設,今年實現消除50%以上社會影響大、群眾反映強烈的重大積水內澇部位。在節水方面,積極推動安陽、新鄉、濮陽、商丘、周口、登封、鞏義等缺水城市創建節水型城市。
城市基礎設施建設最大的瓶頸是資金。為破解資金難題,省住房和城鄉建設廳將積極改變過去主要依靠財政投入和城市融資平臺進行社會和銀行融資的模式,在全省大力推進 PPP融資建設模式,實現政府融資、公共服務供給、民間資本準入的三方共贏。今年,省政府計劃確定100個PPP項目,第一批總投資805億元的29個 PPP項目中,市政公用領域就占16個。
省住房和城鄉建設廳初步梳理2015年全省城市基礎設施建設項目2200多個,全省全年城市基礎設施投資計劃完成2400億元,同比增長10%左右。“時代的發展和社會的進步,促使人民群眾對城市幸福生活有了新的理解,對城市人居環境有了新的期待。市民渴望出行便利,交通順暢,雨天無積水,環境不污染,公園建到自己家門口,河水清澈見底。”裴志揚說。“隨著全省城市基礎設施建設加快推進,群眾的渴望將逐漸變為現實。”