各區（縣）住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團總公司，各有關單位：
為進一步加強預拌混凝土、混凝土預制構件生產質量監管，貫徹落實《北京（樓盤）市預拌混凝土生產使用質量專項治理兩年行動工作方案》各項要求，確保預拌混凝土、混凝土預制構件質量，市住房城鄉建設委開展了2014年第四季度預拌混凝土、混凝土預制構件質量專項執法檢查，具體情況通報如下：
一、第四季度抽測及現場檢查情況
（一）抽測情況
本次專項執法檢查預拌混凝土生產企業53家；抽測生產原材料20組，其中水泥1組、粉煤灰1組、礦粉2組、砂石12組、外加劑4組，合格率均為100%；抽測已成型混凝土抗壓強度試件50組，28天混凝土抗壓強度試驗結果合格率100%；抽測現場混凝土拌合物25組，28天混凝土抗壓強度試驗結果合格24組，有1組28天混凝土抗壓強度試驗結果為設計強度的78%，未達到設計強度115%的要求。
本次專項執法檢查混凝土預制構件生產企業18家；抽測地鐵盾構管片12組，檢測混凝土強度及鋼筋保護層厚度和外觀尺寸，合格率100%；抽測預制梁成品1組，檢測混凝土強度及鋼筋保護層厚度和外觀尺寸，合格率100%；抽測混凝土排水管4組，檢測混凝土排水管內外壓強度，合格率100%；抽測混凝土樓板2組，檢測撓度、抗裂及裂縫寬度指標，合格率100%；抽檢生產原材料32組，其中水泥2組、砂石7組、鋼筋原材23組，合格率100%；抽檢混凝土試塊15組、混凝土拌合物8組，合格率100%。
（二）現場檢查情況
本次專項檢查現場檢查的主要情況如下：檢查技術負責人配備情況45項次，合格43項次，合格率96%；檢查質量管理體系47項次，合格47項次，合格率100%；檢查原材料管理321項次，合格302項次，合格率94%，其中質量證明文件管理合格率91%，進場檢驗及復試管理合格率99%，原材料分倉存儲管理合格率95%；檢查配合比設計管理情況178項次，合格166項次，合格率93%；檢查試驗管理567項次，合格504項次，合格率89%，其中試驗人員配備合格率98%，試驗環境合格率92%，試樣留置合格率86%，試驗設備合格率94%，試驗標準和方法合格率77%；檢查生產管理447項次，合格378項次，合格率85%，其中生產、質檢日志合格率96%，砂含水率測定合格率57%，攪拌設備計算機控制系統合格率80%，開盤鑒定管理合格率83%，配合比執行合格率78%，原材料計量偏差合格率88%，混凝土取樣檢驗頻率合格率100%。
第四季度現場檢查項目合格率情況圖二、第四季度行政處理、行政處罰情況二、第四季度行政處理、行政處罰情況本次專項執法檢查責令7家預拌混凝土、混凝土預制構件生產企業改正，分別為北京運喬鐵城混凝土攪拌站、北京富鵬混凝土有限責任公司、北京宏福平信混凝土有限公司、北京天潤建設有限公司、北京遠通水泥制品有限公司、北京市順義后魯構件廠、正方京港（北京）預制建筑科技有限公司；實施行政處罰3起，分別為北京福郁華混凝土有限公司使用不合格建筑材料、北京北國縱橫混凝土有限責任公司使用不合格建筑材料、正方京港（北京）預制建筑科技有限公司保溫材料進場未檢驗。
三、檢查發現的主要問題與原因分析
（一）原材料管理方面的問題
一是外加劑型檢報告、粉煤灰型檢報告、礦渣粉型檢報告未按規定進行核驗和確認；二是砂證明文件無型檢報告；三是礦粉進場檢驗批次和復試不符合要求；四是砂石存儲有混倉現象。
（二）配合比設計管理方面的問題
一是無相應的配合比計算書；二是配合比設計原始記錄為打印；三是配合比記錄無技術負責人簽字。
（三）試驗管理方面的問題
一是無試驗室主任的勞動合同或社保證明；二是礦粉留樣無標識或無留樣記錄；三是水泥或混凝土未留置試驗后24小時內的試件；四是試驗設備檢定證明不完整；五是試驗報告日期與試驗日期不一致。
（四）生產管理方面的問題
一是砂含水率測定與生產數據不一致；二是未記錄材料調整用量；三是開盤時現場使用兩種砂，但記錄中未注明；四是配合比調整無授權、授權無依據或超出授權范圍；五是原材料計量超偏差。
產生以上問題的原因，一是企業的整體質量意識不強，相關責任人員未能有效落實質量管理措施；二是企業盲目擴張規模，相應質量管理能力以及人員配備不能滿足規模擴張的需求；三是盲目降價競爭，銷售價低于成本價，為降低原材料成本，個別企業使用不合格建筑材料；四是受環境保護等多方面因素的影響，砂、石細度模數、顆粒級配、含泥量等指標波動較大，個別企業未能嚴把進場檢驗關，原材料質量管理不到位。
四、下一步工作要求
各預拌混凝土、混凝土預制構件生產要繼續落實預拌混凝土、混凝土預制構件生產質量責任，加強生產質量管理，并重點做好以下幾方面的工作：
（一）切實做好質量狀況自評工作。各企業要切實按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法（暫行）》（京建法[2013]2號）的要求，及時認真開展質量狀況季度自評工作，充分利用評估信息平臺，全面提高自身質量管理水平。
（二）加強原材料質量管理。各企業要根據本次檢查情況，全面梳理原材料質量管理要點，堵住原材料質量管理漏洞，確保預拌混凝土和預制構件原材料質量合格。
（三）加強生產質量管控，提高試驗室管理水平。各預拌混凝土企業按照應當2015年1月1日開始施行的《施工企業資質》要求配備相應技術負責人和試驗室負責人，提高生產質量管理水平和試驗室管理水平，嚴格按照配合比通知單生產，確保預拌混凝土生產質量。
各參建單位要加強預拌混凝土、混凝土預制構件的采購和質量管理，嚴格落實保障性安居工程（包括自住型商品房）的預拌混凝土生產質量駐廠監理制度，不得采購不合格的預拌混凝土、混凝土預制構件，確保工程質量。
特此通報。
北京市住房和城鄉建設委員會
2015年2月5日
