2015年1月16日，嘉興市《工程質量治理兩年行動方案》預拌混凝土“提質增效”綠色生產工作研討會在桐鄉市召開。省散裝辦，省混凝土協會，省建科院，浙江大學，嘉興市和桐鄉市建設局、環保局、發改局、經信局、城管執法局、質監局、散裝辦，桐鄉市政協，嘉興市混凝土行業協會等單位40余人參加了會議。省散裝辦主任陳利永出席研討會并做重要講話。會議由桐鄉市梧桐街道辦事處副主任施旭東主持。
桐鄉市政協副主席陳炳榮致歡迎詞，對研討會在當地召開表示歡迎。嘉興市混凝土行業協會鐘松林會長介紹了桐鄉市鐘大建材有限公司在提質增效、綠色生產的經驗做法，他指出，要圍繞“一封閉、二回收、三循環”為重點，舍得投入、注重科技創新、重視人才培養使用，才能保證企業不斷發展壯大。省建科院教授級高工徐國孝從預拌混凝土原材料質量、試驗試塊的留置、人才特別是實驗室主任的培養、對施工工地的多方位監管等方面，來講解如何提高混凝土工程質量。浙江大學材料科學與工程學研究員陳胡星教授則強調了對綠色混凝土概念的理解，不是指具體產品，而是一種理念。從組成原材料的綠色、清潔生產貫穿全過程、耐久性能的綠色三個層面予以了闡述。其他與會人員也分別就預拌混凝土“提質增效”綠色生產展開了熱烈的討論。
省散裝辦陳利永主任做重要講話，在肯定桐鄉市預拌混凝土清潔生產管理的同時，就浙江省預拌混凝土清潔生產的基本情況、存在問題和下一步工作內容談了幾點意見。
在介紹浙江省預拌混凝土行業發展基本情況時，他指出，截至目前，省內預拌混凝土企業有511家，年設計生產能力2.75億立方米。2014年，浙江省預拌混凝土供應量達到1.66億立方米，同比增長10%。全省預拌混凝土使用率達到85%以上，建設工程普遍使用預拌混凝土,為浙江省的城市現代化建設起到了十分重要作用。
雖然浙江省預拌混凝土的高速發展取得了一定的成績，但也面臨著許多嚴峻的問題和挑戰。一是絕大部分預拌混凝土企業布局在城郊結合部，個別企業甚至布置在市區，阻礙了城市的擴展。二是清潔化生產水平低下造成環境污染。近年來，浙江省部分預拌混凝土企業因為違法排污，屢屢被媒體曝光，僅這一兩年，就被媒體曝光幾十起之多。與省委省政府“五水共治”大政方針漸行漸遠，到了必須整治的地步。三是清潔生產發展滯后與浙江省經濟地位嚴重不符。在對預拌混凝土行業有效監管尤其是推進清潔生產發展上，浙江省已經與先進省市如上海市、江蘇省等有了很大差距，甚至安徽省、江西省也走到了我們前面。四是應收賬款居高不下。企業應收帳款大幅度增加，全行業出現資金短缺的困難。有的企業的資金緊張狀況伴隨著融資難、融資成本高等問題的加劇，企業債務風險進一步加大。五是產品質量難以穩定。部分預拌混凝土企業采用不合格原材料和不合理配方供應混凝土，造成部分混凝土工程質量低劣。個別預拌混凝土企業甚至使用未經淡化處理的海沙，給建設工程帶來嚴重的安全隱患。
最后，陳主任結合即將編制的“十三五”規劃，就預拌混凝土行業發展提出了幾點意見。首先，要大力推廣預拌混凝土全過程清潔生產。清潔生產是預拌混凝土企業轉型發展的主要方向，要求企業做到“全封閉、零排放，無污染”。一是要求新建的預拌混凝土企業，按清潔生產標準要求配套建設環境保護設施，環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工，同時投產使用。已建成的企業給予一定的寬限期，按清潔生產標準要求進行改造，達標后再組織生產。二要加大對預拌混凝土生產企業的監管，防止環境污染和生態破壞。三要做到對不符合清潔生產要求的項目，有關部門不予備案和核發資質。其次，要嚴格實施規劃布局。各級政府應高度重視行業發展規劃的編制，認真落實《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》精神，協調散裝水泥行政主管部門、發展和改革、建設、規劃、環保等行政主管部門，按照統一規劃、合理布局、方便需求、鼓勵競爭、有利環保的原則，結合當地經濟發展進程和基礎建設需求，制定出本地區預拌混凝土行業發展規劃。再次，加快出臺預拌混凝土行業管理辦法。力促省政府牽頭，組織省商務廳、省住建廳、省環保廳等部門，出臺《浙江省預拌混凝土管理辦法》，明確各行政主管部門的職責，加強行業監管，全面提升行業清潔生產水平，爭取在“十三五”期間，預拌混凝土企業全部達到清潔生產標準。建立健全產品質量控制體系，加強預拌混凝土實驗室認定與管理，建立控制產品質量的臺帳制度。加強混凝土原材料管理，整頓砂、石市場，嚴禁使用未經淡化處理的海沙。大力發展機制砂，提高天然沙的替代率，保護資源。切實提高企業家素質和管理水平，爭創行業新優勢。最后，要加大財政和專項資金支出力度。各級政府要加大財政和散裝水泥專項資金在預拌混凝土行業清潔生產改造的支出力度，其中專項資金支出不應少于當年結轉部分的20%，切實發揮財政資金的杠桿作用，推進預拌混凝土行業的健康發展。
