12月23日至24日，全省散裝水泥發展和應用工作務虛會在杭州召開。12個市（含義烏市）和部分縣（市、區）散裝辦負責人參加了會議。會議由省散裝辦主任陳利永主持，杭州市經信委副主任許虎忠到會致辭。
會上，各地結合實際，圍繞2015年重點工作和“十三五”規劃基本思路，以及如何加快預拌砂漿產業發展，如何建設一支高素質的管理隊伍和加強廉政建設等內容進行了交流。大家暢所欲言，互相啟發，在行業發展面臨的重大問題上逐步形成了共識。
省散裝辦副主任駱公望在會上介紹了省委省政府對11個市政府有關散裝水泥發展和應用工作的二項考核情況，并部署了省散裝辦對11個市的考核工作。在生態省建設考核中，省商務廳工作的考核分數占總分100分中的4分，其中散裝水泥發展和應用工作占2分，評分標準是散裝率1分（省政府一類考核指標），預拌砂漿0.40分，預拌混凝土0.30分，開展行政執法等工作情況0.30分。生態省考核打分已于12月中旬結束。在文明城市考核中，散裝水泥發展和應用的考核分數占總分1000分中的10分，該考核是由省文明辦委托省統計局城調隊進行的，主要是隨機抽取禁止現場攪拌區域內的5個建設工地，對預拌混凝土和預拌砂漿使用情況進行評價，評價標準是通過隨機檢查施工現場有無黃砂、石子堆放，有無混凝土、砂漿攪拌機和預拌砂漿砂漿罐設備等方式，對“禁止現場攪拌混凝土、砂漿”工作進行評分。省散裝辦對11個市散裝辦的工作考核，從今年的考核開始，各市考核分數只要達到96分以上，都屬于優秀，并且“優秀”等次數量不受限制，要求各市1月底前上報考核材料，省散裝辦將盡快組織驗收，并擬在2015年全省工作會議上進行表彰。
關于考核工作，省散裝辦陳利永主任在會上強調，考核的目的是引起地方政府對散裝水泥發展和應用工作的重視，推動產業快速發展。在對生態省建設和文明城市考核中，前兩年將以鼓勵為主，但從第三年開始，將根據實際工作評分，要求各地向行政主要領導匯報清楚，希望能引起足夠的重視。同時，省散裝辦將加強與省文明辦、統計局城調隊的溝通聯系，促進考核評分更加科學、合理。
會上，陳利永主任就當前面臨的重點、難點工作，結合各地提出的工作思路和建議，進行了總結。
在“十三五”發展規劃上，陳利永主任講到行業發展必須有規劃，應繼續編制，全省的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“十三五”規劃已經初步明確列入省政府的二類規劃，將由省發改委、商務廳聯合下發，要求各市的規劃層次應與省里相匹配，并盡量爭取上升到當地政府層面的規劃。在規劃的定位問題上，陳主任提出編制“十三五”規劃，需重點關注兩大問題，實施三項重點工程，爭取出臺三項政策。關注的兩大問題包括，一是要注重生產企業布局，要按照鼓勵競爭、有序發展的原則，通過建立清潔生產標準，提高準入門檻，以促進行業技術進步，淘汰落后產能，提升行業整體發展水平。二是要關注行業信息化建設，引導企業在普遍采用GPS車輛管理的基礎上，加強行業內物聯網信息技術的開發應用，促進行業物流體系建設。實施的三項重點工程包括，一是預拌砂漿推廣應用工程，二是預拌混凝土農村推廣工程，三是行業“智慧平臺”建設工程。爭取省政府出臺的兩項政策包括，一是企業清潔生產政策，提升行業清潔生產水平，實現企業“全封閉，零排放，無污染”的目標；二是預拌混凝土下鄉政策，建立以企業為主導的農村預拌混凝土配送服務體系，加快培育農村預拌混凝土消費市場，讓農民得益。
在預拌砂漿推廣應用工作上，陳利永主任強調一是在“禁現”的行政執法工作上，要克服畏難情緒，膽子要大一點，步子要快一點；二是要做好行政執法的基礎性工作，加強項目臺賬管理，對屬于禁止現場攪拌的項目，要加強宣傳指導；三是要做好預拌砂漿產品質量的監管工作；四是要創新工作思路，加強部門協同，多學習交流，互相借鑒，落實好省商務廳與住房和城鄉建設廳發布的《關于加快發展預拌砂漿的實施辦法》。
在專用車輛安全管理工作上，陳利永主任提出要把對駕駛員的安全和業務技能培訓看成一種從業資格培訓，予以高度重視；二是要把行政執法工作作為一項經常性的工作，確保對專用車輛的安全監管工作落實到位。
在技術創新工作上，陳利永主任強調要繼續鼓勵企業成立技術研發中心，并與高校、科研院所合作，重點對行業清潔生產技術，以及預拌砂漿生產、流通、使用裝備技術的研發。
在人才隊伍培養方面，陳利永主任針對目前預拌砂漿行業內人才普遍短缺，對預拌砂漿的質量控制水平不高的情況，他提出若行業內企業有需求，將與高職院校合作，組織1～2個班，開展學歷教育，彌補缺少技術人才的短板。
在散裝水泥管理機構隊伍建設方面，陳利永主任強調了要“兩個盡快”，一是要盡快促使編內人員回歸，他講到此項工作的主體是散裝辦主任；二是招錄行業發展急需的法律、工民建、材料等專業的人才，要利用一切機會，向主管部門領導、編辦解釋，爭取支持。
最后，陳利永主任強調了行業廉政建設工作。他要求首先落實好領導責任制，11個市的散裝辦主任是散裝辦管理機構的第一責任人，要加強學習，提高綜合素質，把好關。二是要加強制度建設，在目前工作中存在專項資金結算退還、專項資金補助、行政許可和行政處罰、試驗室考核驗收和企業備案，以及規劃核定等五個廉政風險控制點，各地要把對相關崗位的廉政風險點控制列入崗位職責，納入到各崗位的日常工作，做到認識到位、領導到位、工作到位、責任到位。三是對由于人員不到位，無法進行廉政防控制度設置的散裝辦，若產生廉政問題，主管部門也需要承擔相應的責任，希望引起注意，力爭人員到位。
