長三角城市軌道交通又迎來大升級。
12月19日,國家發改委同時批復了上海軌道交通三期規劃和杭州軌道交通三期的調整規劃,兩地新增的投資項目金額預計將超過3500億元。
其中,上海三期規劃包括6個地鐵項目以及3個市域軌道項目;杭州則調整增加了3號線、5號線的投資額度并新增了一條機場軌道快線項目。
加上12月初重慶軌道交通三期規劃和12月中旬的濟南軌道交通一期規劃,這已經是發改委在12月批復的第四個軌道交通規劃。
自今年6月城市軌道交通批復重啟以來,發改委已經陸續批復了包括長春、蘇州、重慶、濟南、杭州、上海在內6個城市的交通規劃和相關調整規劃。而且有三個城市集中在長江三角洲區域內。
6個規劃一半在長三角
先來找規劃亮點:
上海:
此次獲批的上海三期規劃時間為2018年至2023年,規劃顯示此次即將建設包括19號線、20號線一期、21號線一期、23號線一期、13號線西延伸線、1號線西延伸線,總共6條地鐵線及機場聯絡線、嘉閔線、 崇明線3條市域鐵路,總長度286.1公里。
初步估算,項目總投資約2983.48億元,其中:資本金占45%, 計1342.57億元,由上海市、區政府兩級財政資金承擔;資本金以外的資金利用國內銀行貸款等融資方式。
規劃顯示,至2030年上海市城市軌道交通線網總長度將達到1642公里,其中地鐵線1055公里,市域鐵路587公里;2035年線網總長度約2200公里,其中地鐵線1043公里,市域鐵路1157公里。
杭州:
杭州市獲批的是針對其此前提交的三期規劃的調整規劃,此前方案已經在2016年獲批。
原定方案為杭州將于2017-2022建設包括1號線三期、2號線三期在內的10個項目,總長度約為196.1 公里。而按照目前的調整方案,其中兩條線路將會增加近10公里線長,同時增加近140億元的投資。
此外,杭州還將新增機場軌道快線項目,線路總長58.5公里,設計時速120公里/小時,投資419.8億元,建設工期4年。
蘇州 :
今年8月國家發改委批復的《蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃(2018~2023年)》中,同意建設6號線、7號線、8號線及S1線等4個項目,規劃期為2018至2023年。線路總長137公里,總投資約為950億元。其中,S1線還是蘇州首條與上海軌道交通線網對接的線路。
新一輪城市軌交規劃為何集中在長三角區域?專家是這么說的。
上海財經大學城市與區域科學學院副院長張學良教授:
上海和杭州的軌道交通規劃雙雙落地,是長三角區域一體化發展國家戰略背景下的重要舉措。推進長三角一體化,交通一體化必須要先行,不僅城市之間的高鐵要加快升級、互聯互通,城市內部的軌道交通線路也應該聯通,同時內部交通與城際交通做好銜接。
以上海為例,我們注意到這次軌道交通建設特別注重與虹橋機場、浦東機場、虹橋火車站、鐵路上海南站等主要對外交通樞紐的規劃銜接,這將更有利于促進長三角區域內各類要素的流動。
從具體線路看,以上海為例,很多線路是原來線路的延展線,直達郊區,通過軌道交通的方式將城市的中心城區、近郊區、遠郊區聯動起來,能否促進要素向郊區轉移與促進郊區的發展,這也是非常令人期待的。
軌道交通項目批復進入正軌
在2017年8月至2018年上半年,中國城市軌道交通投資曾經歷過一段時間的暫停。
今年7月發布的《國務院辦公廳關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》中,城市建設地鐵的準入門檻進行調整,地鐵審批對于地方財力、GDP、城區常住人口的要求均有所提高。
之后,軌道交通項目批復破冰。8月,國家發改委批復了長春第三期城市軌道交通建設規劃,總投資787.32億元。
國家發改委綜合運輸研究所副所長李連成此前曾向上證報記者表示,只要符合上述新頒布的文件要求,就可以成熟一個批復一個。
目前,城市軌道交通項目的批復已逐步步入正軌。記者梳理發現,長春項目落地之后,蘇州項目也獲得批復,涉資950億元。不到半年的時間內,已有6個城市的軌道交通規劃項目獲批。且四季度以來,累計批復的重大工程較三季度明顯增加。
地鐵投資是城市固定資產投資的重要抓手,在一些城市中,地鐵投資可以占據城市重大項目投資超過二分之一的比例。
瑞銀證券交通運輸及基礎設施行業分析師徐賓表示,發改委集中批復多個城市的軌道交通項目,除了對基建有拉動作用,還會對軌道交通相關產業鏈形成利好支持。
興業證券相關分析師也表示,在目前宏觀經濟形勢下,國家發改委對于重大工程項目的批復有望加快,同時在地方政府嚴控地方債務的背景下,預計東部省市的重大工程也有望加速落地。