11月13日上午,四川省政府新聞辦召開了“國務院批復設立四川天府新區”情況通報會。四川省委副書記、省長魏宏在會上指出,圍繞天府新區的戰略定位,為適應新常態,推動天府新區高起點、高質量發展,四川省對原規劃目標作了適當調整,提出到2025年,實現“再造一個產業成都”。
記者從四川省發改委主任唐利民處獲悉,四川天府新區總規劃日前已獲國務院批復,獲批復的總規劃是以此前上報的 《四川省成都天府新區總規劃 (2010~2030)》(以下簡稱《規劃》)為基礎,后修改完善而成,“有些地方有修改,但修改很小。”
《規劃》在產業發展方向中提出,將以電子信息和汽車研發制造為重點,新能源、新材料等為主導;并規劃到2015年,天府新區國內生產總值達2500億元左右。此外,魏宏13日在會上透露,天府新區管理機構初步研究方案成形,將由四川省省長、負責發改工作的副省長以及成都市委書記組建領導體系,該方案還需上報國務院。
支持政策將擴大范圍和深度
“我省對原規劃目標作了適當調整,提出了‘近期快速起步、重點突破,中期全面鋪開、形成框架,遠期優化提升、持續發展’的階段性目標,確保主要經濟指標增速明顯高于全省平均水平,成為成渝經濟區最具活力的新興增長極。”魏宏13日在會上表示。
魏宏明確提出,截至2017年,天府新區要實現基礎設施網絡框架基本形成,重點功能區初具規模,一批國際國內知名企業成功入駐,戰略性新興產業、現代制造業和高端服務業集聚效益明顯。到2020年,“一帶兩翼、一城六區”城市形態基本形成。
“到2025年,實現‘再造一個產業成都’。”魏宏在發言中稱,“基本建成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新區。”
此前,《規劃》也對天府新區的經濟實力指標提出:2015年,地區國內生產總值達2500億元左右;2020年,地區國內生產總值達6500億元左右;2030年達12000億元左右。
對此,四川省在政策上支持力度較大。唐利民在會后接受記者采訪時表示,“四川省此前已出臺包括財稅、金融、土地等多方面在內的十大支持天府新區發展政策。”在天府新區上升為國家級新區后,四川省針對天府新區的政策又進一步調整,擴大了范圍和深度。
對于近期將重點推進的工作,魏宏表示,第一項就是理順管理體制,“進一步加強對天府新區的組織領導,抓緊按程序報批成立四川天府新區管理機構,探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式,有力有序有效推進天府新區建設。”
167平方公里重點推十大產業
值得注意的是,圍繞“再造一個產業成都”的核心目標,《規劃》也給出了天府新區產業發展方向。其中包括十大產業,共計167平方公里的工業用地布局規劃。
在發展戰略新興產業、高技術產業和高端制造業方面:將以電子信息和汽車研發制造為重點,新能源、新材料、生物醫藥、工程機械、航空航天、節能環保設備為主導;而在聚集發展高端服務業方面,將加快創新研發;除此之外,還將積極發展休閑度假旅游和現代都市農業:布局一批農產品[-1.68% 資金 研報]深加工重大項目。
據記者了解,電子信息產業工業用地將落位于空港高技術產業功能區內,重點依托仁寶、緯創等信息技術產業重大項目發展;汽車研發與制造業的用地落位于龍泉高端制造產業功能區,其中整車裝備主要依托現狀國家汽車產業基地,汽車零部件生產主要依托成資工業園。
成都市社科院副院長閻星也告訴《每日經濟新聞》記者。在他看來,天府新區的建設有助于成都積極參與兩帶建設,“應加快建設以現代制造業為主、高端服務業聚集為特征的‘天府新區’,集聚國內外人才、資金、科技等要素,發揮科技創新優勢,打造面向全球的外向型制造業高地。”
天府新區工業布局
規劃逐步引導現狀工業用地從城市核心地區向外圍制造業基地集中,制造業和創新產業用地總規模為167平方公里,其中制造業用地97平方公里,創新產業用地70平方公里。
電子信息產業:用地落位于空港高技術產業功能區內,重點依托仁寶、緯創等信息技術產業重大項目發展;
新能源產業:用地落位于空港高技術產業功能區內,重點依托現狀成都新能源產業功能區(西航港)發展;
新材料產業:用地落位于成眉戰略新興產業功能區內,重點依托現狀成都新材料產業功能區(新津)發展;
生物醫藥產業:落位于成眉戰略新興產業功能區內,規劃結合現狀新材料工業園及國家生物科技農業產業基地發展;
汽車研發與制造業:用地落位于龍泉高端制造產業功能區,其中整車裝備主要依托現狀國家汽車產業基地,汽車零部件生產主要依托成資工業園;
航空航天裝備產業:用地落位于龍泉高端制造產業功能區,重點依托國家級經濟開發區現有的航空航天裝備產業基礎及國家集成電路產業基地發展;
工程機械制造產業:用地落位于龍泉高端制造產業功能區,依托龍泉現有良好的汽車等機械制造基礎發展;
節能環保產業:用地落位于成眉戰略新興產業功能區,重點依托成眉工業集中發展區發展;
農副產品深加工業:用地落位于南部現代農業科技功能區,依托成都平原的農業基礎,促進成眉區域合作發展;
獨立科技研發:包括科教研發、中試孵化、總部辦公等功能,重點布局在高端服務功能區的新川創新科技園及創新研發產業功能區。
天府新區規劃范圍
新區規劃范圍包括成都、眉山、資陽3市的7個縣(市、區)、37個鄉(鎮、街道),規劃面積1578平方公里,主要以淺丘和臺地為主,有山地、湖泊等多種地貌類型,避開了成都市西面、北面的都江堰灌區核心區平原耕地地帶。