日前,廣州市建委發布了《關于印發的通知》(以下簡稱“辦法”) ,規定了預拌砂漿企業誠信評價方式、方法,并詳細列明評價細則。據悉,廣州是全國首個實行預拌砂漿企業誠信評價的城市,通過建立誠信評價體系,引導企業以誠信經營恪守企業的社會責任,夯實建筑工程質量基礎。
全程評價 實現企業誠信管理
據悉,《辦法》將廣州市行政區域內供應預拌砂漿并依法取得《廣州市普通預拌砂漿企業備案證》或《廣州市特種干混砂漿企業備案證》的預拌砂漿企業納入了誠信評價范圍。預拌砂漿誠信評價系統每天計算企業的基準分,并通過系統自動對外公布。除了由各級建設行政主管部門、散裝水泥管理機構、建設工程質量監督機構評價外,還引入使用單位進行評價,使用單位可根據產品水平及生產企業供應服務質量等進行打分評價,這種方式即可加強生產單位與施工使用單位的聯系,亦可促進產品質量提升。
評分通過質量抽檢、預拌砂漿使用量和使用單位對預拌砂漿企業評價等綜合得出,實現了預拌砂漿生產、使用、監管等全過程評價,促使企業以誠信經營為本,自覺規范自身市場行為,恪守企業的社會責任,實現長遠發展。
《辦法》明確了市散裝水泥管理機構每年應組織不少于2次對預拌砂漿的質量抽檢,市工程質量監督機構每年應組織不少于1次建設工程項目預拌砂漿的質量抽檢。各級散裝水泥管理機構對本轄區內預拌砂漿企業實施隨機抽查,檢查發現違法違規行為除實施管理評價外,依法責令整改并實施行政處罰。
專線生產 確保預拌砂漿質量
當前市場存在一些預拌砂漿企業,尤其是濕拌砂漿企業,大部分由混凝土企業轉型或擴展而成,利用原來的生產線,共線生產混凝土、砂漿,埋下較大的質量隱患。《辦法》規定,企業需按照專線生產要求,不得與混凝土混線生產,否則扣分并要求立行整改。此外,各級散裝水泥管理機構需對本轄區內預拌砂漿企業實施隨機抽查,并按照《預拌砂漿企業管理評價表》評價打分。該表對預拌砂漿企業人員和制度、生產管理、原材料管理、出廠質量管理均列出詳細的評分標準。
《辦法》還提出,施工總承包單位應優先采購誠信排名靠前企業生產的預拌砂漿。預拌砂漿誠信評價排名在40%以后的,不能成為財政性投資項目占主導地位的建設單位的預選承包商。此外,各級散裝水泥機構將會把誠信排名后5名企業及其供應建設工程項目列入重點監管對象,加大檢查力度。對出現嚴重質量問題或一個評價周期內扣40分以上的,列入黑名單并向社會公布。
廣州市建委工作人員表示:通過《廣州市預拌砂漿企業誠信綜合管理評價辦法》,將有助于生產預拌砂漿企業提高工作效率、減少能耗,通過綜合多方評價,扎緊誠信“籬笆”,有利于優化預拌砂漿行業市場環境,促進砂漿使用量,減少現場攪拌砂漿,促進行業健康發展。