國家發展和改革委日前發布的一份報告顯示，國內水泥企業重組過程中存在著三個亟待解決的問題。
根據這份名為《我國水泥行業重組工作進展情況及存在的問題》報告，這三個問題分別是：
（一）企業在重組過程中，要防止國有資產流失。外資、民營企業通過收購企業股權，存在國有資產賤賣問題。國有企業收購民營企業也同樣存在高買的問題。這些問題如果不建立約束核準機制，不光造成國有資流失還會滋生腐敗。
（二）存在不理性競爭問題。企業大規模擴張會帶來競爭越來越激烈，尤其是不顧產業布局，競相上項目，擴大產能的地區。市場的變化越來越劇烈了，要是有一步走不好，戰略風險規避不了，那么企業多年的基業就會坍塌。
（三）國內大型水泥集團較為普遍的存在可用于并購乃至發展資金不足的問題。這在一定程度上限制了國內企業集團參與較大規模并購的步伐。
國家發改委表示，將針對上述三個問題分別采取措施解決。
（一）對協議收購和股權收購建立統一的評價體系，避免水泥企業被大規模廉價并購現象或者是國有企業高價收購民營企業的現象發生。企業并購，應由中介機構評估，政府投資主管部門核準后，并購協議才能生效。
（二）嚴格執行水泥產業發展政策和規劃，加強對水泥行業的宏觀指導和調控，以優化地區布局和結構調整為重點，控制總量，保護環境，防止區域惡性競爭。
（三）研究解決國內大型企業集團發展及購并所需資金融資的機制問題，使得國內大型企業集團能夠在國內水泥工業發展上與跨國集團全面抗衡。
