各市、區住建局，蘇州工業園區規劃建設局、蘇州高新區建設局，各商品混凝土企業、工程監理企業、質量檢測機構：
為規范商品混凝土市場秩序，整治行業突出問題，提高產品質量，根據《關于加強預拌商品混凝土行業監管和引導的意見》（蘇住建〔2009〕25號），現就全面加強商品混凝土行業監管工作的有關事項通知如下：
一、強化企業資質管理
1.對新建商品混凝土投資項目屬備案制的實行資質預審制度。申請人填寫《蘇州市商品混凝土企業資質預審申請表》（附件1）并附相關證明材料報送項目所在地建設主管部門。項目所在地建設主管部門應當及時將申請人提交的各項資料報送蘇州
市住建局。蘇州市住建局經審核后提出資質預審意見。申請人持預審意見向投資主管部門辦理備案手續。各級建設主管部門應當對申請人同步做好資質輔導工作。
2.各市、區建設主管部門受理企業試生產申請后，由蘇州市建設局組織現場核查，對其質保體系、生產控制系統、試驗室等提出核查意見。符合條件的，準予試生產3個月，最多延期3個月。不符合條件的，企業應當及時整改并申請復核。試生產期間，企業只能生產C30以下（含C30）標號產品，不得滿負荷生產，并抓緊做好資質申請和環保驗收。
3.商品混凝土企業應當設有專項試驗室，試驗室應當符合《蘇州市商品混凝土企業試驗室技術管理要求》（附件2）。已經取得商品混凝土專業承包資質的企業應當對照本技術管理要求開展自查自糾，對不符合技術管理要求的應當于2010年10月底前整改達標。
4.商品混凝土企業遷建、設立分站按我局《關于加強預拌商品混凝土企業管理的若干規定》（蘇建筑〔2004〕13號）和《關于加強預拌混凝土公司設立分公司（站）管理的通知》（蘇建筑〔2003〕58號）要求辦理。
5.各市、區建設主管部門應當定期對商品混凝土企業是否符合其資質等級標準開展動態核查。對不達標的企業應責令其限期整改。經整改仍不達標的，應當提請資質許可部門收回其資質證書。
二、完善持證上崗制度
1.商品混凝土企業的試驗室、質量控制人員等關鍵崗位必須
持證上崗。建設主管部門應結合動態核查對持證上崗情況進行檢查。對無證上崗的，要通報批評并限期整改。
2.證書所載單位應當與實際服務單位相一致。持證人員服務單位發生變更的，應當按規定及時向發證部門申請辦理變更手續并申領新證。證書所載單位與服務單位不一致，該人員不計入服務單位技經人員總數。
3.各市、區建設主管部門要積極組織商品混凝土企業從業人員參加崗位培訓，幫助企業提高從業人員素質，提升產品質量和企業管理水平。
三、實行招投標和合同備案管理
1.各市和蘇州工業園區建設主管部門應當根據實際情況將預拌商品混凝土納入有形市場實施招投標管理。
2.自2010年7月1日起，蘇州市區（含蘇州高新區、吳中區、相城區）范圍內凡應招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目使用預拌商品混凝土5000立方米以上的，必須招標。
3.各市、區建設主管部門應當按照《蘇州市建筑市場管理辦法》規定，對商品混凝土承發包合同實行備案管理。對商品混凝土合同價格低于當期指導價15%以上的，可向社會公開發布其相關信息。
四、開展產品質量巡查
1.各市、區建設主管部門應當加強對預拌混凝土使用環節的監督管理，切實把好預拌混凝土的使用關。按季度組織對轄區范圍內施工現場使用的預拌混凝土進行質量巡查。對資料不齊、代做試塊、混凝土加水等不規范質量行為，要通報批評相關責任企業和責任人，并將其不良行為錄入誠信檔案。
2.各商品混凝土企業應當建立健全質量保證體系，對照《蘇州市商品混凝土企業試驗室技術管理要求》開展自查自糾；完善試驗室管理和拌樓生產環節管理，確保各項措施到位；要強化原材料質量控制，保證混凝土成品質量；嚴格執行供貨合同，及時向需方提供相應的商品混凝土配合比通知單、出廠合格證。
3.各工程監理企業應當切實履行質量管理職責。在混凝土澆筑過程中，旁站監理人員必須實施全過程的跟班監督，并做好旁站記錄；做好對施工現場商品混凝土坍落度的抽查及混凝土試塊取樣制作和送樣的見證工作。對玩忽職守、弄虛作假的，該企業和項目總監由主管部門通報批評，其不良行為錄入誠信檔案。
4.各質量檢測機構應當嚴格按照國家規范和江蘇省《建設工程質量檢測規程》進行質量檢測。對混凝土試塊必須憑“見證取樣”有效證明文件方可出具檢測報告。
五、注重行業發展引導
1.各市、區建設主管部門應當會同當地規劃主管部門和行業協會編制商品混凝土行業發展規劃導引。規劃導引應當結合建設用地規劃、重點建設項目等實際情況，充分考慮總量控制、區域布點和交通組織等，經專家論證后向社會公布，引導行業合理控制產能，優化行業布點。規劃導引作為資質預審的主要依據之一。
2.行業協會應當積極配合建設主管部門做好行業發展引導，指導企業推進現代化企業制度和行業信息化建設，加快技術改造升級，努力調整產品結構，研發生產高性能、耐久性產品，不斷適應市場發展需要。
3.我局委托蘇州市工程監理協會對商品混凝土行業具體實施行業統計、行業培訓、規劃編制、評優創先、合同備案、信用體系建設等工作。
