各市、縣混凝土協會（分會、專業委員會），各混凝土企業：
近幾年來，我省混凝土行業持續快速發展，2007年全省混凝土供應量達到1.0366億立方米，占當年全國總量的17.6%，連續三年位居全國第一。但是，我省混凝土行業在快速發展中存在的問題也很突出，其中，建設工程拖欠混凝土材料款歷年累計已增至近150億元，占2007年全省混凝土銷售總產值的50%，對企業生存和整個行業發展造成很大影響，一些企業因現金流斷裂而倒閉或停產。現在已近2008年年底，資金鏈問題愈加尖銳，如果不能盡快緩解這一突出矛盾，將有一批企業步入絕境，進而引發行業混亂、社會安定等一系列問題。為此，部分市、縣已有組織地開始清理和加強防范混凝土材料拖欠款的工作，并取得一定成效。
為了保持我省混凝土行業持續、穩定、健康發展，更好地服務于經濟建設和社會發展，我會支持和鼓勵各地行業協會和企業根據國務院、建設部和省政府有關清理工程拖欠款的文件精神，主動、積極地采取各項清欠措施。我會根據我省實際情況，現提出如下清欠工作指導性意見，請各市、縣混凝土協會（分會、專業委員會）和各混凝土企業根據本地區的具體情況參照執行。
一、清理混凝土材料拖欠款的組織實施
1、清欠工作以企業為主體，努力爭取行政主管部門支持，行業協會積極參與和配合。各地行業協會應積極主動地向本地建設行政主管部門匯報目前混凝土行業的發展現狀、存在問題和企業的訴求，提出清欠工作的具體措施，接受主管部門的指導和監督。
2、各企業應在行業協會組織的指導下，統一思想，協調行動，嚴格按照法律、法規和政策的規定維護自己的合法權益。要正確處理好建筑市場穩定和混凝土企業生存、發展之間的關系，既要把混凝土材料拖欠款降到最低限度，也要杜絕和防范過激、粗暴、違法行為的發生。
二、混凝土材料拖欠款的定義
1、歷年來建設工程（建設方或施工方）應付而未付的混凝土材料款；
2、未按有效合同規定的時間和比例支付的混凝土材料款；
3、雖未簽合同，但交接手續完備、且資料齊全應付而未付的混凝土材料款。
三、清理混凝土材料拖欠款的辦法
1、混凝土企業向欠款單位遞交催告函。對拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，【1】上報市、縣混凝土協會（分會、專業委員會），由行業協會組織編寫轄區內《拖欠混凝土貨款單位名單》，上報當地建設行政主管等有關部門，同時抄送各混凝土企業等有關單位；【2】可由企業直接向省、市、縣（市）仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位，或由企業委托省、市、縣協會的律師代理向省、市、縣仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位。
2、對拖欠單位實施催告后，或經仲裁機構裁決或法院判決后，仍不按期償還混凝土貨款的，同時上報省、市、縣（市）行業協會組織和當地建設行政主管部門；行業協會組織有義務協助企業催討拖欠款；省、市行業協會組織將在雜志和網站上向社會發表公示，公布拖欠單位和法定代表人名單。列入“不良名單”的單位在履行清償義務后，從“不良名單”中刪除。
3、對拖欠單位實施催告后，拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，各混凝土企業不得向其供應混凝土。
4、凡預拌混凝土購銷合同執行期間，其它混凝土企業不得以壓價或其它不正當形式介入混凝土供應。凡因建設單位（或施工單位）違約，拖欠混凝土貨款，導致混凝土生產企業停止供應混凝土，在糾紛解決之前，其它混凝土企業一律不準對該工程供應混凝土。
四、對混凝土企業違反行約、行規的處罰
1.按照當地的有關行約、行規給予經濟處罰。
2.取消違規企業和法定代表人在市、縣（市）混凝土行業的評優資格。
3.由市行業協會組織書面上報省混凝土協會，取消違規企業和法定代表人在全國、省混凝土行業的評優資格。
江蘇省建筑鋼結構混凝土協會
二00八年十一月六日
