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9月25日，福建省散裝辦主任工作座談會在福州召開。會議交流了各設區市發展散裝水泥工作進展情況，通報了2013年度及2014年上半年全省推廣使用散裝水泥任務、專項資金征收完成情況。省散裝辦楊小利主任做了題為“推進散裝水泥產業化，助力美麗福建生態夢”的報告，總結去年來全省散裝水泥工作，分析我省散裝水泥產業發展現狀和面臨的形勢，提出了下一步工作思路和打算。省經信委鄭建華調研員出席這次會議并代表省散裝水泥行政主管部門作了重要講話。各設區市散裝辦主任及財務負責人、平潭綜合實驗區交建局有關業務人員共35人參加了會議。
會議認為，2013年以來，全省散裝水泥戰線的干部職工在黨的十八大會議精神的鼓舞和指引下，堅持“服務發展，保護生態”的工作理念，全面深入貫徹落實發展散裝水泥的有關政策、法規，散裝水泥產業呈現出良好的發展態勢。散裝水泥持續較快增長，實施“項目帶動”戰略成效明顯，設施設備綜合配套能力進一步增強，企業技術創新能力有所提升，節能減排成效更加顯著。從2013年到今年6月份，累計供應散裝水泥6796.26萬噸，共節約標準煤150.88萬噸，節約電4.89億千瓦時，節約包裝紙折優質木材224.28萬立方米；減少粉塵灰霾排放334.38萬噸，減少二氧化碳排放412.53萬噸，減少二氧化硫排放1.28萬噸，減少氮氧化物排放1.11萬噸；綜合利用廢棄物1851.98萬噸，保護自然砂資源555.59萬噸；實現了社會綜合經濟效益43.80億元。
會議指出，推進散裝水泥持續發展，還面臨著一些不容忽視的問題：散裝水泥總體發展水平不高，區域發展不平衡，“禁現”工作有死角，預拌砂漿發展緩慢，農村散裝水泥發展相對滯后，自主創新能力不足，散裝水泥產業信息化管理服務和企業信用體系建設能力弱等，這些問題不同程度制約了產業升級發展步伐。
會議要求，各級散裝水泥辦公室要認真貫徹習近平總書記給福建30位企業家的回信精神，采取切實有效的措施，因地制宜，引導企業發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，支持企業做大做強。緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，按照省委、省政府的決策部署和上級主管部門的要求，以建設資源節約型、環境友好型社會為主線，以完善落實相關法律法規為保障，加強和改進工作作風，不斷提升散裝水泥科學發展水平，力爭超額完成“十二五”發展規劃的各項目標任務。
會議提出，推進散裝水泥產業化要著力抓好的主要工作：一是加大《條例》的執行和督查力度，進一步完善《條例》配套政策和有關措施，盡快出臺《福建省發展預拌砂漿管理辦法》。二是加大“禁現”工作力度，擴大“禁現”覆蓋范圍，研究探索建立散裝水泥示范鄉鎮創建機制，全面提升城市、農村水泥散裝化水平。三是大力扶持培育龍頭示范企業，著力培育打造“三個示范企業、六個龍頭企業、三個生產基地、一個領軍企業”（簡稱“3631”工程）。四是繼續加大對散裝水泥技術研發創新與發展平臺建設的扶持力度，加強行業關鍵技術研發，開展散裝水泥碳足跡及其與霧霾關系的研究，鼓勵企業升級改造、新技術應用，加快推進散裝水泥產業信息化管理與服務，大力推進散裝水泥產業技術升級。五是進一步提升資源綜合利用水平，積極研究探索產業鏈向上、下游兩頭延伸，著力促進機制砂的推廣應用，引導打造建筑工業化生產基地，提高社會資源利用效率，拓展產業節能減排的有效途徑。六是進一步規范運作，加大專項資金征收力度，合理安排專項資金使用，提高專項資金征收率和使用效能，充分發揮散裝水泥專項資金的調控作用，實現“限袋扶散”目標。七是強化隊伍建設，加強對縣（市）散裝辦的業務指導，進一步完善機構，打造一支政治強、業務精、作風硬、懂管理的高素質散裝水泥行業管理隊伍。八是進一步加大宣傳工作力度，營造濃厚的的社會輿論氛圍；加強與行業協會的聯系溝通和相關業務對接，充分發揮省散裝水泥協會的紐帶和橋梁作用。
會上，鄭建華調研員介紹了當前有關水泥產業轉型升級的政策措施，并就如何加快發展散裝水泥提出了4點意見：一是要把發展預拌砂漿作為發展散裝水泥新的增長點，加快推廣應用預拌砂漿工作；二是會議提出的“3631”工程，思路很好，要圍繞產業特色，認真搞好調查研究，落實培育打造對象，提出可操作性的運作方案和措施，使之真正在行業內起到示范引領作用。三是要大力推廣應用機制砂，嚴格行業準入，加強質量管控，合理資源配置，做好名錄公布，在鼓勵發展機制砂生產企業的同時，要引導產業健康有序發展；四是要繼續加強對散裝水泥中轉庫的規范管理，認真研究解決中轉庫運行中存在的問題。
最后，會議還討論了《福建省加快發展預拌砂漿管理辦法》（征求意見稿）和《福建省散裝水泥產業“3631”工程》（初步方案）。
