福州年平均氣溫越來越高，極端天氣不斷出現，氣候變化是當今人類生存和發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，福建省更是氣候變化的敏感區(qū)域。福建省發(fā)改委近日出臺《福建省應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》，通過推進綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體排放等，對福建省當前和今后一段時間應對氣候變化工作作出綱領性指導。
加快發(fā)展與控制溫室氣體排放矛盾突出
在全球氣候變暖的大背景下，福建省氣候變化明顯。最近50年，福建全省年平均氣溫上升了1℃左右，高溫日數增多，低溫日數減少。福州市2007年出現連續(xù)36天高溫，2013年8月出現40.6℃的高溫天氣。根據氣象部門預測，未來福建氣候將繼續(xù)變暖，2010～2039年年平均氣溫增溫速率為0.34℃/10年。年降水量略增，降水日數減少，暴雨日數有所增加，雨季尤為明顯。極端天氣氣候事件頻發(fā)，強度增強。2005年“龍王”臺風和2006年“桑美”超強臺風、2008年低溫凍害、2010年雨季洪澇等災害造成損失嚴重。
“十一五”以來，福建省把控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化能力作為生態(tài)省建設的重要工作來抓，取得了積極成效。
但是，由于非化石能源的發(fā)展還受到資源、資金、技術、人才等多方面的制約，福建省以煤油為主的能源消費結構短期內難以根本改變，二氧化碳等溫室氣體的排放量仍將持續(xù)增加。如何有效解決加快經濟社會發(fā)展與控制溫室氣體排放之間的矛盾，將是未來一段時期福建應對氣候變化工作必須著力解決的重大問題。
不符合節(jié)能要求的屋頂和外窗將重點改造
除了調整產業(yè)結構、保護環(huán)境等措施外，此次《規(guī)劃》還提出，要大力發(fā)展綠色建筑。
《規(guī)劃》鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌沙漿，推廣使用高性能混凝土、高強度鋼筋以及各種節(jié)能低碳的新型墻體材料，全省建設的公益性項目、大型公共建筑、10萬平米以上的住宅小區(qū)，以及福州、廈門、泉州等市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，充分利用太陽能、淺層地熱能等可再生能源。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設綠色住宅小區(qū)，積極推動綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。
《規(guī)劃》還專門提到，支持武夷新區(qū)開展綠色建筑示范，推進廈門灌口鎮(zhèn)等國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)和省級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)試點建設，合理引導建設綠色農房?！笆濉蓖瓿尚陆ňG色建筑1000萬平方米，爭取到2015年全省20%的城鎮(zhèn)新建建筑基本達到綠色建筑標準要求。
同時，要推進既有建筑節(jié)能改造和節(jié)能管理。加快大型公共建筑、公共機構辦公建筑的空調、照明、熱水等建筑用能設備系統的節(jié)能改造，提高能源利用效率。推進三明、南平、寧德等夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點，重點改造不符合節(jié)能要求的屋頂和外窗。鼓勵大型公共建筑實施能耗(電耗)限額管理，嚴格實施公共建筑夏季空調溫度控制標準，提高節(jié)能運行管理水平。加快綠色建筑技術創(chuàng)新，推廣太陽能、建筑空調、綠色照明等成熟技術。
逐步建設客運“零換乘”運輸站場體系
除了建筑領域，交通領域也要控制溫室氣體排放。《規(guī)劃》要求，加快推進鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式高效銜接，促進城際交通和城市交通相互融合，推動交通運輸低碳發(fā)展。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化公交線網布局，擴大城市公共交通線網通達深度和覆蓋面。開展廈門、漳州、泉州城際客運公交化運營試點，推動福州、莆田、泉州、廈門、漳州實現市內短途客運公交化運營。推廣福州市公共自行車系統建設經驗，完善城市慢行和自行車交通系統。加快福州、廈門、泉州軌道交通系統建設，適時啟動廈漳泉、福莆寧城際軌道交通建設。
加快智能交通服務網絡建設，優(yōu)化運輸組織，大力推廣多式聯運、甩掛運輸、滾裝運輸、江海直達運輸等高效運輸方式。加快推進各區(qū)域中心城市綜合客運樞紐及公共服務性物流園區(qū)建設，建成一批現代化綜合交通運輸樞紐站場，不斷提高科技和信息化管理水平，逐步形成客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”的運輸站場體系。支持南平加快區(qū)域性綠色循環(huán)低碳交通運輸城市建設。
