福州年平均氣溫越來越高，極端天氣不斷出現，氣候變化是當今人類生存和發展面臨的嚴峻挑戰，福建省更是氣候變化的敏感區域。福建省發改委近日出臺《福建省應對氣候變化規劃(2014-2020)》，通過推進綠色低碳發展、控制溫室氣體排放等，對福建省當前和今后一段時間應對氣候變化工作作出綱領性指導。
加快發展與控制溫室氣體排放矛盾突出
在全球氣候變暖的大背景下，福建省氣候變化明顯。最近50年，福建全省年平均氣溫上升了1℃左右，高溫日數增多，低溫日數減少。福州市2007年出現連續36天高溫，2013年8月出現40.6℃的高溫天氣。根據氣象部門預測，未來福建氣候將繼續變暖，2010～2039年年平均氣溫增溫速率為0.34℃/10年。年降水量略增，降水日數減少，暴雨日數有所增加，雨季尤為明顯。極端天氣氣候事件頻發，強度增強。2005年“龍王”臺風和2006年“桑美”超強臺風、2008年低溫凍害、2010年雨季洪澇等災害造成損失嚴重。
“十一五”以來，福建省把控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化能力作為生態省建設的重要工作來抓，取得了積極成效。
但是，由于非化石能源的發展還受到資源、資金、技術、人才等多方面的制約，福建省以煤油為主的能源消費結構短期內難以根本改變，二氧化碳等溫室氣體的排放量仍將持續增加。如何有效解決加快經濟社會發展與控制溫室氣體排放之間的矛盾，將是未來一段時期福建應對氣候變化工作必須著力解決的重大問題。
不符合節能要求的屋頂和外窗將重點改造
除了調整產業結構、保護環境等措施外，此次《規劃》還提出，要大力發展綠色建筑。
《規劃》鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌沙漿，推廣使用高性能混凝土、高強度鋼筋以及各種節能低碳的新型墻體材料，全省建設的公益性項目、大型公共建筑、10萬平米以上的住宅小區，以及福州、廈門、泉州等市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準，充分利用太陽能、淺層地熱能等可再生能源。鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區，積極推動綠色建筑規模化發展。
《規劃》還專門提到，支持武夷新區開展綠色建筑示范，推進廈門灌口鎮等國家綠色低碳重點小城鎮和省級村鎮住宅小區試點建設，合理引導建設綠色農房。“十二五”完成新建綠色建筑1000萬平方米，爭取到2015年全省20%的城鎮新建建筑基本達到綠色建筑標準要求。
同時，要推進既有建筑節能改造和節能管理。加快大型公共建筑、公共機構辦公建筑的空調、照明、熱水等建筑用能設備系統的節能改造，提高能源利用效率。推進三明、南平、寧德等夏熱冬冷地區居住建筑節能改造試點，重點改造不符合節能要求的屋頂和外窗。鼓勵大型公共建筑實施能耗(電耗)限額管理，嚴格實施公共建筑夏季空調溫度控制標準，提高節能運行管理水平。加快綠色建筑技術創新，推廣太陽能、建筑空調、綠色照明等成熟技術。
逐步建設客運“零換乘”運輸站場體系
除了建筑領域，交通領域也要控制溫室氣體排放。《規劃》要求，加快推進鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式高效銜接，促進城際交通和城市交通相互融合，推動交通運輸低碳發展。落實公交優先發展戰略，進一步優化公交線網布局，擴大城市公共交通線網通達深度和覆蓋面。開展廈門、漳州、泉州城際客運公交化運營試點，推動福州、莆田、泉州、廈門、漳州實現市內短途客運公交化運營。推廣福州市公共自行車系統建設經驗，完善城市慢行和自行車交通系統。加快福州、廈門、泉州軌道交通系統建設，適時啟動廈漳泉、福莆寧城際軌道交通建設。
加快智能交通服務網絡建設，優化運輸組織，大力推廣多式聯運、甩掛運輸、滾裝運輸、江海直達運輸等高效運輸方式。加快推進各區域中心城市綜合客運樞紐及公共服務性物流園區建設，建成一批現代化綜合交通運輸樞紐站場，不斷提高科技和信息化管理水平，逐步形成客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”的運輸站場體系。支持南平加快區域性綠色循環低碳交通運輸城市建設。
