為了進一步促進河南省預拌砂漿行業的規范發展和工程質量的提高，將《藍天工程行動計劃》的精神貫徹實施到實處，河南省散裝水泥辦公室同鄭州市散裝水泥辦公室、鄭州筑邦建材有限公司、天津城建大學、鄭州大學等單位，由朱南紀主任帶隊，于2014年7月24日至26日對廣東地區（廣州、深圳兩地）的預拌砂漿生產與應用技術和預拌砂漿管理的情況進行了考察，重點從預拌砂漿生產、應用和行業管理角度考察了預拌砂漿市場推廣、應用情況及管理措施。調研情況如下：
一、調研基本情況
7月24日上午，考察組與廣東省散裝水泥辦公室、廣州大學、華南理工大學領導和專家就廣東省預拌砂漿推廣、應用、管理和監督等有關工作情況進行了座談。首先，朱紀南主任介紹了考察組的成員以及本次調研考察的目的和任務，通報了河南省預拌砂漿的發展情況及《藍天工程行動計劃》主要內容。廣東省散裝辦主任袁慶華介紹了廣東省散裝水泥的工作情況，詳細講解了預拌砂漿干濕并舉的發展經驗。廣州市散辦主任就廣州市預拌砂漿企業的發展現狀及生產及應用過程中存在的問題與在座專家進行了深入交流。最后雙方就預拌砂漿生產與管理中存在的一些問題進行了探討。
7月24日下午，在廣東省散辦的陪同下，考察組現場參觀了廣州市協堡建材有限公司的萬堡濕拌砂漿應用工地，與現場工人認真交流了砂漿應用中的施工工法對上墻后期容易出現的問題進行了分析討論。隨后到廣州市協堡建材有限公司聽取了該公司樂總關于“三零”體系的介紹，萬堡公司推出的“三零”體系，是指通過如何控制基層，如：砌體、混凝土、砌體與混凝土結合處、抹灰層、膩子層等的材料選擇、施工規范，來達到裝飾面層的零開裂、零空鼓、零滲漏，考察組根據其現存問題提出專業建議。
7月25日上午，考察組與深圳市住建局相關部門的領導就深圳市推廣預拌砂漿工作進行了座談。深圳市散辦主任介紹了深圳市散裝水泥的發展現狀與存在現實問題，尤其詳細講解了占大多數的濕拌砂漿生產企業發展現狀，并與在座專家進行了熱烈交流。
7月25日下午，現場參觀了為海砂漿企業設計并推廣的現場獨立拌合式濕拌砂漿站，并進行了現場操作，專家就其存在的問題提出疑問，廠家針對問題進行了分析和講解，專家對其推廣模式進行了熱烈的討論。
二、廣東省預拌砂漿發展概況
2013年，廣東省目前共計67家（深圳市22家濕拌砂漿企業未計入內），占全國667家的10%；設計生產能力達到3379.5萬噸，占全國21646萬噸的15.6%；實際產量為592.04萬噸，占全國4122.34萬噸的14.4%。其中89家企業中，廣州46家，深圳26家，其他17家；廣州市占全省總量的35.8%，深圳達到56.7%，其他7.5%。干濕砂漿比例方面：干拌砂漿產量為163.37萬噸，濕拌砂漿428.67萬噸，占到總量的72.41%。廣州市干拌砂漿與濕拌砂漿比例基本達到1:1；而深圳市的濕拌砂漿占絕大數，達到總量的92.7%。
在技術標準編制方面，廣東省于2011年發布人民政府令“廣東省促進散裝水泥發展和應用規定”，目前正在制定的文件和標準：A.預拌砂漿生產企業備案管理辦法;B.《預拌砂漿生產與應用技術管理規程》(廣東省標準);C.《砂漿、混凝土及制品企業試驗室管理規范》(省標準)。目前正在開展《預拌砂漿生產與應用技術管理規程》(省標)的制訂。
廣州市相關文件和標準包括：《關于在施工現場禁止攪拌砂漿的通知》；《關于印發<廣州市預拌砂漿管理辦法>的通知》；《關于在迎亞運環境整治工程中使用預拌砂漿的通知》；《關于印發<廣州市預拌砂漿發展專項規劃（2010-2014年）>的通知》；《關于進一步擴大建設工程使用散裝水泥和預拌混凝土、砂漿范圍的通告》）。制定的技術規范有：《干粉砂漿應用技術規范》DBJ/T1536-2004；《預拌砂漿應用技術規范》DBJ/T1537-2004。
深圳市相關文件和標準包括：深圳市:《關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知》(建設局、環保局等7部門聯合下發);《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》(2009年12月1日實施的市政府令);《深圳市預拌混凝土與預拌砂漿發展“十二五”規劃》和《關于發布<深圳市預拌（濕）砂漿生產站點布點規劃（2010-2011年）>的通知》。制定的技術規范有：《預拌預拌砂漿生產技術規范》和《預拌砂漿應用技術規范》。（2010年9月1日起施行）
三、廣東省在預拌砂漿管理的先進經驗
出臺政策文件-制訂發展規劃-做好宣傳發動-建設標準體系-加強行政執法，主要措施如下：
1、 做好行業發展規劃，引導行業有序發展，避免低水平的重復建設，避免產能過剩。
2、制訂“禁現”時間表，分區域、分階段強制實行“禁現”。
3、加大宣傳力度，提高預拌砂漿推廣應用的認知度和認可度。
4、完善配套政策、法規，為預拌砂漿的推廣應用提供法律保障。
5、加強培訓工作，為預拌砂漿的生產、應用、施工等環節提供技術支持。
6、積極培育生產和應用市場，為預拌砂漿的推廣應用創造基本條件。
7、建立獎勵機制，鼓勵工業廢棄物在預拌砂漿中的應用，以減少環境破壞、節約自然資源、降低砂漿成本。
8、多方配合，為預拌砂漿的推廣應用建立監管機制。
9、發展施工設備及相關物流配套系統。
10、完善預拌砂漿標準體系建設。
11、發揮行業協會作用，配合政府規范企業管理、規范行業行為、推動行業健康有序發展。
