不管情愿與否，水泥企業(yè)都面臨更嚴格的排放標準約束。
基于環(huán)境污染的嚴峻形勢，大多數(shù)企業(yè)對標準與發(fā)達國家接軌并不抵觸。而且，達標在技術(shù)上沒有太多障礙。雖然這會增加水泥生產(chǎn)成本，但比起污染治理以及污染帶來的健康成本，仍然是小數(shù)目。
距離新標準實施還有一年多的時間，大多數(shù)水泥企業(yè)仍然保持緘默。明年7月1日以后，他們將會走向兩個方向：滿足新標準繼續(xù)生存，或者被淘汰。
達標排放不存在技術(shù)問題
國內(nèi)布袋技術(shù)已經(jīng)成熟，脫硝工程建設(shè)進度差異大
根據(jù)最新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，粉塵排放限值由50毫克/立方米（水泥窯等熱力設(shè)備）和30毫克/立方米（水泥磨等通風(fēng)設(shè)備）分別收嚴至30毫克/立方米和20毫克/立方米，氮氧化物排放限值由現(xiàn)行標準的800毫克/立方米收嚴至400毫克/立方米。
隨著排放標準要求逐步加嚴，污染治理技術(shù)也一直在發(fā)展。
“上世紀80年代末、90年代初，干法窯剛在我國興起的時候，大部分水泥生產(chǎn)線都采用電除塵。”北京建筑材料科學(xué)研究總院首席專家熊運貴告訴記者，因為北京的排放要求更為嚴格，粉塵排放要滿足30毫克/立方米的要求，電除塵技術(shù)達標存在一定困難。所以北京水泥廠在建設(shè)時就采用了布袋除塵，這也是國內(nèi)第一條采用大布袋除塵的水泥生產(chǎn)線。
“大布袋使用后，正常粉塵排放濃度在10毫克/立方米左右，最差也不高于30毫克/立方米，效果很好。”他說，“目前約70%已經(jīng)改過來了，還有一部分是電袋聯(lián)用。”
在氮氧化物減排方面，全國各地水泥企業(yè)脫硝工程的進度差異較大。
“我們現(xiàn)在正在選擇脫硝技術(shù)。”廣州市珠江水泥有限公司副總工程師李平堅說，“在SNCR（選擇性非催化還原）和SCR（選擇性催化還原）之間選擇一種，是否能趕在明年7月1日的達標期限前完工還不好說。”
“就技術(shù)路線來說，SNCR已經(jīng)十分成熟。”熊運貴告訴記者。滿足400毫克/立方米的國家新標準要求沒有問題，但是，“如果按照北京市目前320毫克/立方米的地方標準來說，單用SNCR比較勉強；接下來，可能會將SNCR/SCR聯(lián)合使用。”熊運貴預(yù)測。
成本問題困擾企業(yè)
由于標準不同，各地企業(yè)成本增幅不同，盈利水平也有差異
標準收嚴，對企業(yè)最大的影響莫過于成本增加。但在不同地區(qū)、不同的地方標準要求下，成本增幅也參差不齊。
“由于要求嚴格，北京地區(qū)水泥企業(yè)在實現(xiàn)氮氧化物達標排放后，熟料噸成本要比運行脫硝設(shè)施之前增加10元左右，最終水泥產(chǎn)品的噸成本要增加8元左右。”
在廣東又是一個價格。“如果上了脫硝設(shè)施，初步估算，噸熟料成本會增加4元左右。”李平堅表示。
但熊運貴認為：“有些地區(qū)的水泥企業(yè)比較盈利，如西部地區(qū)、東北地區(qū)等是盈利的，內(nèi)蒙古也還可以，長江中下游、華北等地的水泥企業(yè)能保本就算有本事的。”
“如果新標準得以嚴格執(zhí)行，不少中小型水泥企業(yè)將會被淘汰。”熊運貴表示，“2000噸/日以下的水泥生產(chǎn)線基本都是上世紀80年后末、90年代初建成的，當(dāng)時裝備水平較一般，如果再投入一大筆錢進行改造也沒有意義。”
“以5000噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線為例，在新標準條件下，每年氨水的成本約3000萬元，排污費約1000萬元。”熊運貴估算。如此，雖然脫硝設(shè)施運行成本是增加的，但因為污染物排放量減少，排污費也會有所減少。
熊運貴告訴記者，部分地區(qū)已經(jīng)出臺了優(yōu)惠政策，如果企業(yè)能在污染物達標排放的基礎(chǔ)上再降低一半，那么，剩余污染物的“收費價格”也能減半。
“有些企業(yè)已經(jīng)制定了內(nèi)部獎勵措施。”一位業(yè)內(nèi)資深專家向記者透露。對于企業(yè)主管環(huán)保的負責(zé)人，如果能夠在維持脫硝藥劑使用量不變的情況下，使污染物排放濃度減半，或者維持達標排放，但脫硝藥劑使用量減半，則給予高額度獎勵。“只要做成其中一項，企業(yè)將直接受益2000萬元左右。”這位專家表示。
水泥企業(yè)未來怎么活？
要“為城市解決問題”，能帶來額外利潤，也會產(chǎn)生經(jīng)濟效益
即便是大中型企業(yè)，目前也面臨重重困境。據(jù)華北地區(qū)某水泥企業(yè)人士透露，一家擁有3000噸/日水泥生產(chǎn)線的企業(yè)，去年全年勉強上報利潤2000萬元；而一家擁有5000噸/日產(chǎn)能的企業(yè)，年利潤也不過4000萬元左右，“勉強糊口”。
實際上，這些利潤還是依賴免稅政策才獲得的。根據(jù)相關(guān)鼓勵政策，水泥企業(yè)消納部分工業(yè)廢棄物（占水泥產(chǎn)量30%）可享受國家退免增值稅的政策。據(jù)上述人士透露，如果沒有這些免稅政策，企業(yè)將接近零盈利。
“中國水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘拐點’已經(jīng)到來。”他分析稱，“近10年飛速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓中國水泥行業(yè)發(fā)展水平迅速提升。但是，根據(jù)國際水泥行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不可能無限制擴張發(fā)展，勢必要隨著城鎮(zhèn)化進程的逐步完善而轉(zhuǎn)換角色。”
近幾年，我國水泥企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐大大加快，項目也更加密集。
2013年年底，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布，吹響了水泥行業(yè)全面轉(zhuǎn)型的“集結(jié)號”。
“行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范的制定早在2007年就已經(jīng)批準立項。”參與這兩項工作的北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理田巍告訴記者。他同時指出，沒有標準，即便水泥企業(yè)想要開展這項業(yè)務(wù)，但地方政府沒有明確的審批依據(jù)，很難大范圍做起來。
實際上，由于產(chǎn)能過剩、市場低迷以及環(huán)境成本提升等原因，不少水泥企業(yè)生存日趨艱難，承接市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，可以為企業(yè)帶來額外利潤，同時產(chǎn)生較好的社會效益。因此，水泥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其實是一道答案明確的選擇題。
