據上海海關統計，今年一季度，上海海關關區累計出口水泥及水泥熟料（以下簡稱“水泥”）375.2噸，較去年同期（下同）減少62%；價值52.5萬元人民幣，下降64.3%；出口平均價格為每噸1399.7元，下跌5.9%。
一、今年一季度上海海關關區水泥出口的主要特點
（一）單月出口量連續4個月同比減少。去年12月起，上海海關關區水泥出口量同比連續4個月減少，今年3月份當月出口200.4噸，減少6.6%，出口平均價格為每噸661.1元，同比下跌67.5%，環比下跌35.8%。
（二）主要以一般貿易方式出口。今年一季度，上海海關關區以一般貿易方式出口水泥347.1噸，減少63.8%，占同期關區水泥出口總量的92.5%。同期，以對外承包工程方式出口26.1噸，減少9.7%。
（三）非洲為最大出口市場。今年一季度，上海海關關區對非洲出口水泥233噸，減少44.1%，占同期關區水泥出口總量的62.1%，為關區水泥最大出口市場。同期，對伊拉克出口57噸，去年同期無出口記錄；對香港出口28.6噸，減少65.3%。
（四）占主導的民營企業出口大幅減少。今年一季度，民營企業通過上海海關關區出口水泥273.7噸，減少70.5%，占關區水泥出口總量的比重由去年同期的93.9%下滑至73%。同期，外商投資企業和國有企業分別出口52.4和49.1噸，分別增加68.5%和69.9%。
（五）硅酸鹽水泥為主要出口品種。今年一季度，上海海關關區出口硅酸鹽水泥320噸，減少28.7%，占同期關區水泥出口總量的85.3%。其中，除白水泥以外的其他硅酸鹽水泥出口219.4噸，減少29.8%；白水泥出口100.6噸，減少26.3%。同期，出口其他水凝水泥31.6噸，減少83.6%。
二、今年一季度上海海關關區水泥出口數量大幅減少的原因
（一）主要出口市場水泥供應力增強，對我國水泥需求減弱。近年來，非洲和東盟各國陸續建成多個水泥生產企業，產能得到大幅提升。2013年，尼日利亞水泥產量達到2800萬噸，越南水泥總產能超過7000萬噸。非洲及東盟部分國家水泥生產能力提高，向本國及周邊國家供應能力增強，對我國水泥需求的依賴程度相應降低。今年一季度，上海海關關區對非洲出口大幅減少44.1%，對東盟出口由去年同期的336.3噸銳減至1.7噸。
（二）國內水泥市場供大于求，拖累水泥出口價格下跌。今年前2個月，我國房地產投資累計7956億元，減少3.5%。隨著國內地產投資增速放緩，水泥需求減弱，國內水泥市場產能過剩問題日益嚴重。2013年我國水泥產量已突破31億噸，遠超過“十二五”規劃中水泥22億噸的總產能目標。供需失衡導致水泥價格持續走低，3月份，中南、華東和西北水泥價格分別環比下跌7.9%、2.9%和0.6%，拖累水泥出口價格走低。
三、值得關注的問題及建議
（一）環境保護稅立法正式啟動，水泥行業將受到較大影響。近日，我國環境保護稅立法工作正式啟動，目前國務院法制辦已經完成對送審稿的修改。據統計，我國水泥工業顆粒物（PM）排放占全國排放量的15%~20%，二氧化硫（SO2）排放占全國排放量的3%~4%，氮氧化物（NOx）排放占全國排放量的8%~10%，是我國繼火電廠、機動車之后的第3大NOx排放源。作為污染控制的重點行業，水泥行業在開征環境稅后必將受到較大的影響。
（二）水泥行業集中度低，兼并重組任務任重道遠。我國水泥企業數量多、規模小，水泥產業集中度偏低。據統計，目前我國水泥企業數量有3500家，平均產能規模約90萬噸，而美國有39家水泥公司，平均規模為210萬噸。大量水泥企業充斥市場，造成市場競爭極為激烈。同時，由于缺乏統一規范和成熟的運行管理機制，對涉及礦山資源、土地、金融、稅費、權證方面的變更，下崗人員的再就業與經濟補償以及對被并購的企業技術改造給予信貸優惠等方面的政策仍不明確，一定程度上影響了企業兼并重組的積極性。
