太倉市住房和城鄉建設局喜獲“2013年度江蘇省住房保障（棚戶區改造）工作先進單位”稱號，成為蘇州大市范圍內兩家獲獎單位之一，同時也是太倉市住建局5年內第4次獲“住房保障先進單位”榮譽。近年來，太倉市持續強化住房保障工作，極大改善了中低收入家庭的住房狀況，并形成了“住有所居、應保盡保”的太倉特色住房保障體系。今年，太倉市住建局又在此基礎上，一方面緊扣省和蘇州市下達的任務，落實好規定動作，確保完成任務；同時，加快直管公房轉換、青年公寓建設，全力在這些自選動作上做出特色。
一、規定動作11月底前完成
按照省政府辦公廳下達給太倉市的2014年度保障性安居工程建設目標任務，太倉市要基本建成各類保障房1900套；新開工1800套，其中公共租賃住房1000套,城市棚戶區危舊房改造安置住房800套（戶）；發放廉租住房租賃補貼150戶。
太倉市住建局工作人員介紹，這些任務是必須完成的規定動作，與2013年的任務相比，太倉市今年新開工公共租賃住房減少了500套，城市棚戶區危舊房改造安置住房增加了350套，同時取消了經濟適用住房與限價商品住房的任務指標，這表明保障性安居工程的重點已從經適房建設轉為棚戶區危舊房改造與公租房建設。針對這種新變化和新要求，太倉市住建局經過調研和廣泛征求意見，將著手從以下幾方面入手，全力推進棚戶區危舊房改造與公租房建設，確保11月底前全面完成任務。
一是層層分解指標任務。目前太倉市廉租房、公租房和經適房房源集中在中心城區，各類住房保障政策也僅覆蓋中心城區范圍，各鎮區均無針對當地低收入群體無房戶的保障性住房。對此，太倉市住建局計劃從2014年起，將每年的保障性安居工程建設任務分解下達到各鎮區。各鎮區一方面可在開發建設的集宿樓和拆遷安置房中配建部分小面積公租房，用于解決轄區內低收入無房戶的居住困難問題；另一方面可鼓勵企業自建職工宿舍，為新就業大學生及外來務工人員提供居住房源。為了配合住房保障向區鎮的覆蓋，市住建局陸續對各區鎮相關工作人員進行了培訓，培訓圍繞太倉市公租房和廉租房試點實施意見及其操作辦法，對公租房租賃補貼的保障對象、保障面積、租賃補貼、申請審批程序及補貼發放等方面問題，用PPT的形式進行了實例講解，并對有關表格填寫作了詳細講解。通過培訓，各區鎮及社區相關工作人員對住房保障工作有了進一步的了解，并明確了各自的職責，將為鄉鎮低收入住房困難戶提供更好的服務。
同時，繼續加大危改力度。根據太倉市棚戶區（危舊房）改造規劃，盡快啟動相關項目建設。一是在充分征詢民意的基礎上，啟動涉及156戶居民的樊涇村地塊棚戶區（危舊房）改造工程；二是開工建設西城區2號地塊一期安置房348套，總建筑面積4.4萬㎡，力爭2015年建成；三是督促城廂、沙溪、瀏河三鎮按照棚危改規劃推進各自轄區內的改造工作。
此外，還將全力落實保障措施。一是出臺配套政策。盡快提請太倉市政府出臺《關于加快推進棚戶區（危舊房）改造工作的實施意見》，進一步明確改造范圍、改造原則、改造類型和操作方法，落實配套和鼓勵政策。二是強化責任考核。建議將保障性安居工程與棚戶區（危舊房）改造納入屬地政府和相關單位的目標責任考核，并建立情況通報制度。三是加強隊伍建設。指導各鎮區配強住房保障工作力量，做好項目統計上報與租賃補貼受理工作，確保專人分管、專人負責。
二、自選動作創更多特色
去年，太倉市在全省率先開始了直管公房轉換，并針對新增的公租房和廉租房創新建立了“市場租金、租補分離、梯度保障”新政策，城北青年公寓項目也被列為省公共租賃住房建設示范項目。
太倉市住建局工作人員介紹，今年還將圍繞這些自選動作，繼續創新完善，做出特色。在直管公房轉換上，一是要完成古松弄地塊剩余9戶的更新轉換工作，古松弄地塊直管公房更新轉換工作是太倉市直管公房更新轉換的試點，因為政策合理，推進有力，在去年啟動后，總計198戶目前只剩下了9戶，考慮到這些公房房齡長，有些已經是危房，不管是對承租人，還是對過往的行人、車輛都存在著一定的安全隱患，一定要盡快完成更新轉換并拆除。
今年直管公房更新轉換的重點是東門街和西門東街兩處直管公房，涉及戶數約70戶，計劃于5月正式啟動；另一個重點是繼續推進成套公房的上市工作，這項工作從去年8月啟動后，目前已完成了普查、補證等工作，并銷售了77套，購房者以優惠的價格購到了住房，從房客變化為房主，普遍得到了實惠，今年將繼續加大這一工作力度，既讓承租人得實惠，出售的房款也將用于住房保障，進一步推進太倉市住房保障事業。
青年公寓是省公共租賃住房建設示范項目，目前正在加快建設。在工程建設的同時，太倉市住房和城鄉建設局出臺了《太倉市城北青年公寓租賃管理辦法》，啟動了網上管理服務平臺的建設。
太倉市住建局工作人員介紹，目前管理辦法已出臺，該辦法明確了城北青年公寓按照“政府定價、統一管理、只租不售、周轉使用”的原則進行管理，旨在為太倉市轄區內的機關、企事業單位所招聘的新就業人才及引進人才等提供短期周轉的租賃性保障性住房。
該辦法同時對申請人條件、租賃費用進行了明確；還明確了青年公寓的退出機制。保障性住房的退出機制的建立一直是老大難問題。該辦法對退出機制的明確，確保公寓的保障性質公平公正。該辦法還規定了每個承租人租住公共租賃住房的最長租賃期不超過3年，租房資格須年審、租賃合同一年一簽、租賃期滿必須退出；同時還明確了在租住期內有下列情形之一的，承租人要退出所租住房，包括：租住人已通過其他途徑解決住房的；租住人離開本市的；租住人在本市變動工作單位，未辦理單位變更手續的；租住人轉租、轉借或改變住房用途的；租住人違反房屋租賃合同的；需要停止租住的其他情形。
太倉市住建局工作人員同時表示，青年公寓的網上管理服務平臺目前也在加快建設，今后，青年公寓租賃可以在線申請、填表，住建局工作人員也能在線審核，并按照申請的日期、次序安排房源。
今年，太倉市住建局還進一步完善和強化了對住房保障家庭資格的年檢，從住房情況，尤其在收入情況核查上強化了與民政部門的協同，目前已經初步審核出40戶家庭將退出或暫停住房保障資格。
一、規定動作11月底前完成
按照省政府辦公廳下達給太倉市的2014年度保障性安居工程建設目標任務，太倉市要基本建成各類保障房1900套；新開工1800套，其中公共租賃住房1000套,城市棚戶區危舊房改造安置住房800套（戶）；發放廉租住房租賃補貼150戶。
太倉市住建局工作人員介紹，這些任務是必須完成的規定動作，與2013年的任務相比，太倉市今年新開工公共租賃住房減少了500套，城市棚戶區危舊房改造安置住房增加了350套，同時取消了經濟適用住房與限價商品住房的任務指標，這表明保障性安居工程的重點已從經適房建設轉為棚戶區危舊房改造與公租房建設。針對這種新變化和新要求，太倉市住建局經過調研和廣泛征求意見，將著手從以下幾方面入手，全力推進棚戶區危舊房改造與公租房建設，確保11月底前全面完成任務。
一是層層分解指標任務。目前太倉市廉租房、公租房和經適房房源集中在中心城區，各類住房保障政策也僅覆蓋中心城區范圍，各鎮區均無針對當地低收入群體無房戶的保障性住房。對此，太倉市住建局計劃從2014年起，將每年的保障性安居工程建設任務分解下達到各鎮區。各鎮區一方面可在開發建設的集宿樓和拆遷安置房中配建部分小面積公租房，用于解決轄區內低收入無房戶的居住困難問題；另一方面可鼓勵企業自建職工宿舍，為新就業大學生及外來務工人員提供居住房源。為了配合住房保障向區鎮的覆蓋，市住建局陸續對各區鎮相關工作人員進行了培訓，培訓圍繞太倉市公租房和廉租房試點實施意見及其操作辦法，對公租房租賃補貼的保障對象、保障面積、租賃補貼、申請審批程序及補貼發放等方面問題，用PPT的形式進行了實例講解，并對有關表格填寫作了詳細講解。通過培訓，各區鎮及社區相關工作人員對住房保障工作有了進一步的了解，并明確了各自的職責，將為鄉鎮低收入住房困難戶提供更好的服務。
同時，繼續加大危改力度。根據太倉市棚戶區（危舊房）改造規劃，盡快啟動相關項目建設。一是在充分征詢民意的基礎上，啟動涉及156戶居民的樊涇村地塊棚戶區（危舊房）改造工程；二是開工建設西城區2號地塊一期安置房348套，總建筑面積4.4萬㎡，力爭2015年建成；三是督促城廂、沙溪、瀏河三鎮按照棚危改規劃推進各自轄區內的改造工作。
此外，還將全力落實保障措施。一是出臺配套政策。盡快提請太倉市政府出臺《關于加快推進棚戶區（危舊房）改造工作的實施意見》，進一步明確改造范圍、改造原則、改造類型和操作方法，落實配套和鼓勵政策。二是強化責任考核。建議將保障性安居工程與棚戶區（危舊房）改造納入屬地政府和相關單位的目標責任考核，并建立情況通報制度。三是加強隊伍建設。指導各鎮區配強住房保障工作力量，做好項目統計上報與租賃補貼受理工作，確保專人分管、專人負責。
二、自選動作創更多特色
去年，太倉市在全省率先開始了直管公房轉換，并針對新增的公租房和廉租房創新建立了“市場租金、租補分離、梯度保障”新政策，城北青年公寓項目也被列為省公共租賃住房建設示范項目。
太倉市住建局工作人員介紹，今年還將圍繞這些自選動作，繼續創新完善，做出特色。在直管公房轉換上，一是要完成古松弄地塊剩余9戶的更新轉換工作，古松弄地塊直管公房更新轉換工作是太倉市直管公房更新轉換的試點，因為政策合理，推進有力，在去年啟動后，總計198戶目前只剩下了9戶，考慮到這些公房房齡長，有些已經是危房，不管是對承租人，還是對過往的行人、車輛都存在著一定的安全隱患，一定要盡快完成更新轉換并拆除。
今年直管公房更新轉換的重點是東門街和西門東街兩處直管公房，涉及戶數約70戶，計劃于5月正式啟動；另一個重點是繼續推進成套公房的上市工作，這項工作從去年8月啟動后，目前已完成了普查、補證等工作，并銷售了77套，購房者以優惠的價格購到了住房，從房客變化為房主，普遍得到了實惠，今年將繼續加大這一工作力度，既讓承租人得實惠，出售的房款也將用于住房保障，進一步推進太倉市住房保障事業。
青年公寓是省公共租賃住房建設示范項目，目前正在加快建設。在工程建設的同時，太倉市住房和城鄉建設局出臺了《太倉市城北青年公寓租賃管理辦法》，啟動了網上管理服務平臺的建設。
太倉市住建局工作人員介紹，目前管理辦法已出臺，該辦法明確了城北青年公寓按照“政府定價、統一管理、只租不售、周轉使用”的原則進行管理，旨在為太倉市轄區內的機關、企事業單位所招聘的新就業人才及引進人才等提供短期周轉的租賃性保障性住房。
該辦法同時對申請人條件、租賃費用進行了明確；還明確了青年公寓的退出機制。保障性住房的退出機制的建立一直是老大難問題。該辦法對退出機制的明確，確保公寓的保障性質公平公正。該辦法還規定了每個承租人租住公共租賃住房的最長租賃期不超過3年，租房資格須年審、租賃合同一年一簽、租賃期滿必須退出；同時還明確了在租住期內有下列情形之一的，承租人要退出所租住房，包括：租住人已通過其他途徑解決住房的；租住人離開本市的；租住人在本市變動工作單位，未辦理單位變更手續的；租住人轉租、轉借或改變住房用途的；租住人違反房屋租賃合同的；需要停止租住的其他情形。
太倉市住建局工作人員同時表示，青年公寓的網上管理服務平臺目前也在加快建設，今后，青年公寓租賃可以在線申請、填表，住建局工作人員也能在線審核，并按照申請的日期、次序安排房源。
今年，太倉市住建局還進一步完善和強化了對住房保障家庭資格的年檢，從住房情況，尤其在收入情況核查上強化了與民政部門的協同，目前已經初步審核出40戶家庭將退出或暫停住房保障資格。
