為貫徹落實阿克蘇地委擴大會議及經濟工作會議精神，進一步推進地區“重大項目建設年”及促進“民生工業年建設”活動的深入開展，確保地區2014年重點新建、續建建材工業項目按計劃的有序推進。為確保年度目標任務的完成，根據阿地經信字〔2014〕28號“關于做好2014年重點工業項目建設工作的通知”，委機關3月11日“關于做好2014年地區工業經濟增長點項目跟蹤落實有關事項的通知”和委機關3月初下發的“關于開展重大項目建設情況調研的通知”，結合工作實際，由阿克蘇西五縣重點項目建設分管領導帶隊，帶領中小企業科、信息化科和散辦、墻改辦的負責人，于3月14日-20日，分別對烏什縣、阿瓦提縣、阿克蘇市、溫宿縣和柯坪縣，就2014年重點新建、續建工業項目的建設、民生工業項目的籌建、建設和“兩化”建設等一系列情況進行了全面深入認真的摸底調研。
調研的方法主要是采取逐個逐項摸底了解，以看、聽和座談的形式，在看企業的廠容廠貌，工藝設備的同時，邊看、邊聽、邊問、邊了解；在召開縣經信委、園區辦和重點相關企業座談會時，先聽企業主管部門1-2月工業經濟運行情況的簡明匯報；其次聽園區辦2014年新入戶企業及新建、續建項目的建設運行情況的匯報；三是由企業提問題、擺困難；四是調研組一行逐一回答企業提出的問題，明確了哪些是由企業自身解決的，哪些是由縣(市)委政府或主管部門協調解決的，哪些是由地區經信委協調或由地委行署層面解決的，都一一做了說明和指導，明確了各自的責任。
調研的主要內容一是2014年新建、續建工業項目的投資情況，開工、竣工投產時間、市場開發銷售情況，年創產值利稅、就業等情況。二是中小企業資金補助及民生工業資金補助項目的篩選，初審上報等情況。三是推進企業及園區開展信息化建設工作的進展情況。四是民生工業項目的培育扶持和推進開展情況。五是企業存在的主要問題及發展思路。
歷經5天時間，經對西五縣八大產業近40余家新建、續建項目的深入摸底了解，找到了存在的共性問題
1.大眾建材產品總體產能過剩已成趨勢，水泥、商砼、墻體材料和內外墻、地面瓷磚、板材等裝飾材料等建材主導產品，其產能過剩，供大于求、惡性競爭，賒帳銷售、微利經營，流動資金短缺，企業經營困難，舉步艱難的不良運行局面，已成了嚴重制約企業健康發展的瓶勁問題。
據統計水泥產能過剩近40%；商混產能過乘近50%；非粘土新型墻材整體產能趨于過剩，加氣塊近60%的產能過剩；粘土燒結磚產能過剩近50%。鑒于此，積極采取強制力有效措施，來化解產能嚴重過剩矛盾，已成為政府和企業共同急待的問題。
2.近兩年來新建或續建水泥生產企業及墻地面磚等生產企業，因種種原因，項目企業屬地政府未能及時配置礦產資源，部分企業因無礦產資源，主要原材料短缺，供應不足而導致企業開工不足，處于半停產狀態，嚴重影響了企業的正常運轉。
為貫徹落實國家發改委、工信委(2013)892號“關于堅決遏制產能過剩行業盲目擴大的通知”和國務院2013年“關于化解產能過剩矛盾的指導意見”的等有關文件精神。加大依法遏制新增產能清理整治查處力度，積極有效的化解產能過剩矛盾，推動行業整體向上穩步發展，根據國家有關產業政策的規定，結合實際，調研組提出以下幾點意見。
(一)由阿克蘇地委、行署主管領導，組織召開各 縣(市)政府、地區經信委、發改委、國土、環保、質監、建設、財政、銀行、電力等相關部門的協調會，根據國家有關產業政策法規，結合地區重點建材產品產能過剩的和行業、市場供應情況的實際，就如何堅決遏制新增產能，有效化解過剩產能；如何更加有效快捷的為企業落實國家各項優惠政策，全力解決因產能過剩，導致社會資源損失和低效，虧損面不斷擴大，虧損額日漸增加，效益下滑，惡性競爭等一攬子瓶勁問題，進行深刻、全面、認真的座談、討論，并將討論議題的事宜形成會議紀要，下發各縣(市)政府及地區各相關部門，同時要明確各部門在規定時間內制定出各自的工作措施和方案，最后再由發改委負責統一匯總，形成文件上報行署轉發執行，由發改委負責組織相關部門分階段、分步驟、按計劃的進行分段落實。分步實施、重點實施，全面推進。
(二)由行署負責組織各縣(市)市委政府的主要領導，地區經信委、發改委、環保、國土、建設、質監、園區管委會，農業、煤碳、電力、報社、電視臺等相關部門，召開重大項目建設協調推進會，解決重點建材企業電、氣、煤、水等資源不配套、短缺、供應不足，價格波動不穩，等制約企業健康發展的諸多重大問題，確保地區重點新建、續建項目的建設有序推進。責成各縣(市)及地區各相關部門，針對企業存在的主要問題，制定出各自解決問題的思路、辦法和時間，報請行署審批后執行落實，此項工作應由地區園區管委會負責跟蹤監督，協調落實。
(三)在地區制定的遏制新增產能，化解過剩產能；破解企業難度，協調推進重大項目建設等各項政策文件中，應明確新聞媒體和網站在此項工作中的責任和義務，各級新聞媒體和網站都要承擔宣傳的義務和承擔受理公示及曝光的義務，重點宣傳遏制新增產能，化解過剩產能及統籌協調跟蹤服務，推進重點項目建設工作的重要性和必要性，充分發揮新聞媒體的輿論導向的監督作用。
調研的方法主要是采取逐個逐項摸底了解，以看、聽和座談的形式，在看企業的廠容廠貌，工藝設備的同時，邊看、邊聽、邊問、邊了解；在召開縣經信委、園區辦和重點相關企業座談會時，先聽企業主管部門1-2月工業經濟運行情況的簡明匯報；其次聽園區辦2014年新入戶企業及新建、續建項目的建設運行情況的匯報；三是由企業提問題、擺困難；四是調研組一行逐一回答企業提出的問題，明確了哪些是由企業自身解決的，哪些是由縣(市)委政府或主管部門協調解決的，哪些是由地區經信委協調或由地委行署層面解決的，都一一做了說明和指導，明確了各自的責任。
調研的主要內容一是2014年新建、續建工業項目的投資情況，開工、竣工投產時間、市場開發銷售情況，年創產值利稅、就業等情況。二是中小企業資金補助及民生工業資金補助項目的篩選，初審上報等情況。三是推進企業及園區開展信息化建設工作的進展情況。四是民生工業項目的培育扶持和推進開展情況。五是企業存在的主要問題及發展思路。
歷經5天時間，經對西五縣八大產業近40余家新建、續建項目的深入摸底了解，找到了存在的共性問題
1.大眾建材產品總體產能過剩已成趨勢，水泥、商砼、墻體材料和內外墻、地面瓷磚、板材等裝飾材料等建材主導產品，其產能過剩，供大于求、惡性競爭，賒帳銷售、微利經營，流動資金短缺，企業經營困難，舉步艱難的不良運行局面，已成了嚴重制約企業健康發展的瓶勁問題。
據統計水泥產能過剩近40%；商混產能過乘近50%；非粘土新型墻材整體產能趨于過剩，加氣塊近60%的產能過剩；粘土燒結磚產能過剩近50%。鑒于此，積極采取強制力有效措施，來化解產能嚴重過剩矛盾，已成為政府和企業共同急待的問題。
2.近兩年來新建或續建水泥生產企業及墻地面磚等生產企業，因種種原因，項目企業屬地政府未能及時配置礦產資源，部分企業因無礦產資源，主要原材料短缺，供應不足而導致企業開工不足，處于半停產狀態，嚴重影響了企業的正常運轉。
為貫徹落實國家發改委、工信委(2013)892號“關于堅決遏制產能過剩行業盲目擴大的通知”和國務院2013年“關于化解產能過剩矛盾的指導意見”的等有關文件精神。加大依法遏制新增產能清理整治查處力度，積極有效的化解產能過剩矛盾，推動行業整體向上穩步發展，根據國家有關產業政策的規定，結合實際，調研組提出以下幾點意見。
(一)由阿克蘇地委、行署主管領導，組織召開各 縣(市)政府、地區經信委、發改委、國土、環保、質監、建設、財政、銀行、電力等相關部門的協調會，根據國家有關產業政策法規，結合地區重點建材產品產能過剩的和行業、市場供應情況的實際，就如何堅決遏制新增產能，有效化解過剩產能；如何更加有效快捷的為企業落實國家各項優惠政策，全力解決因產能過剩，導致社會資源損失和低效，虧損面不斷擴大，虧損額日漸增加，效益下滑，惡性競爭等一攬子瓶勁問題，進行深刻、全面、認真的座談、討論，并將討論議題的事宜形成會議紀要，下發各縣(市)政府及地區各相關部門，同時要明確各部門在規定時間內制定出各自的工作措施和方案，最后再由發改委負責統一匯總，形成文件上報行署轉發執行，由發改委負責組織相關部門分階段、分步驟、按計劃的進行分段落實。分步實施、重點實施，全面推進。
(二)由行署負責組織各縣(市)市委政府的主要領導，地區經信委、發改委、環保、國土、建設、質監、園區管委會，農業、煤碳、電力、報社、電視臺等相關部門，召開重大項目建設協調推進會，解決重點建材企業電、氣、煤、水等資源不配套、短缺、供應不足，價格波動不穩，等制約企業健康發展的諸多重大問題，確保地區重點新建、續建項目的建設有序推進。責成各縣(市)及地區各相關部門，針對企業存在的主要問題，制定出各自解決問題的思路、辦法和時間，報請行署審批后執行落實，此項工作應由地區園區管委會負責跟蹤監督，協調落實。
(三)在地區制定的遏制新增產能，化解過剩產能；破解企業難度，協調推進重大項目建設等各項政策文件中，應明確新聞媒體和網站在此項工作中的責任和義務，各級新聞媒體和網站都要承擔宣傳的義務和承擔受理公示及曝光的義務，重點宣傳遏制新增產能，化解過剩產能及統籌協調跟蹤服務，推進重點項目建設工作的重要性和必要性，充分發揮新聞媒體的輿論導向的監督作用。
