水泥等行業產能過剩問題已成為經濟運行中一個難以回避的矛盾。為此,蕪湖市依據國家和安徽省產業發展導向政策,不斷加大化解過剩產能的工作力度,與企業轉型升級相結合。其中,水泥行業作為蕪湖市化解產能過剩的重點領域,已先后有32家企業的65條落后生產線被關閉,淘汰水泥產能達651萬噸。化解過剩產能工作受到了日前來蕪調研的工信部專家組的充分肯定。
記者從蕪湖市經信委獲悉,該市成立了化解過剩產能工作協調領導小組,形成部門協同、齊抓共管、上下聯動的工作機制。同時,突出工作重點,積極調整水泥產業發展思路,謀劃編制了《繁昌縣水泥工業轉型升級規劃》,通過對繁昌縣水泥工業實施資源整合、產能置換、技術改造和節能減排措施,加快推進水泥工業轉型升級。去年12月,該“規劃”得到省經信委同意批復,對推動全省水泥工業轉型升級、化解產能過剩、引領產業健康發展產生良好的示范效應。
在源頭管理方面,蕪湖市嚴把項目準入關,制定了蕪湖市產業發展導向目錄,不允許國家限制類型項目進入,對新上各類項目,嚴把能耗、排放、產業布局、投資強度和畝均產出五道關口。同時,充分發揮市場機制,認真落實差別電價,提高差別電價加價標準,對超過限額標準的,實行懲罰性價格政策。“在淘汰落后產能的工作中,蕪湖市把政府‘有形的手’和市場‘無形的手’兩種調節手段結合在一起。讓‘有形的手’的干預逐漸減少,主要通過市場和行業準入規范起到調節作用。”蕪湖市經信委有關人士介紹。
記者了解到,按照該市制定的“十二五”工業節能專項規劃,市建立各級政府、部門年度工業能耗工作責任制和落后產能淘汰工作目標責任制。近3年市級財政已安排1200萬元,對節能、節水、資源綜合利用等項目進行補助。去年,蕪湖市關閉粘土磚企業1戶,淘汰落后產能0.12億標磚,取締5家違法生產粘土磚企業。全市69家墻材生產企業完成墻材產量35億標塊,其中新型墻體材料產量35億標塊,按挖土2米深計算,可節約土地5775.58畝,節約能源21.7萬噸標煤,減少二氧化硫廢氣排放4340噸,綜合利用廢渣200萬噸。關閉非煤礦山22家。一批位于禁采區、限采區、產能和儲量達不到要求及安全生產條件、環境保護條件不達標的非煤礦山企業陸續關閉。