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發改委李鐵:不能再搞大舉借債大拆大建的城鎮化

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-12-26  來源:中國混凝土網  作者:證券時報網
核心提示:發改委李鐵:不能再搞大舉借債大拆大建的城鎮化
  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵25日在第十三屆中國經濟論壇上表示,農民工不納入城鎮化會帶來諸多問題;不能再搞大興土木、大拆大遷和短期大舉借債的城鎮化。 

  據中新網報道,李鐵認為,中央城鎮化工作會議有幾個方面內容值得關注。 

  第一個重申了以人為本的城鎮化基本戰略方針,要重點突出農民工進城的問題。事實上沒有拿到城市戶籍的兩億多的農民工,還包括7000多萬的人員。 

  “他們如果不納入到城鎮化考核內容,會帶來幾個問題。”李鐵分析,一是長期擴大內需的戰略就沒有辦法實施;二是農村問題不能解決,農民占有1畝多地,不轉移出來,沒有辦法實現農業現代化。這個問題如果不從根本上解決,城鎮化的基本公共服務問題,農民從農村轉移到城鎮這個現實路徑是非常不清楚的。第三還會影響到社會和諧,大量的農民在城市居住,長期積累的矛盾和人口越來越多,數億的流動人口會帶來巨大的社會壓力。 

  李鐵表示,第二個就是城市的發展模式,走一條什么樣的中國特色城鎮化發展道路,需要對中國城鎮化發展規律有一種明確的認識。“中國的城鎮化確實是世界上最大規模的城鎮化,世界上沒有任何一個國家能有這么大規模的人口城鎮化過程。在2000年到2012年,平均每年2000萬人口進入城鎮,這是前所未有的。” 

  “不能再搞短期行為的城鎮化,不能再搞大興土木、大拆大遷的城鎮化,不能再搞拍腦袋的所謂大規模的新區建設,也不能再搞豪華型城鎮化。”李鐵接著指出,中央這次提出了城鎮化進程最核心的問題,在對城鎮化發展規律沒有深刻認識的時候,如果盲目制訂決策,會對子孫萬代帶來巨大的風險。現在已經形成了風險,就是巨額的地方債務不得不依賴于過多的土地出讓,走粗放型的開發模式。中央這些信號已經給很多地方政府過去的發展路徑一個明確警示,而且各項配套政策也已經逐步出臺,比如從公共支出結構上進行調整已經明確。 

  在李鐵看來,城鎮化不是一蹴而就的進程,不能說一次改革所有東西都到位,30年積累的矛盾要逐步釋放。比如涉及到戶籍管理制度改革、土地管理制度改革,城鎮的發展改革體制改革,融資體制改革,包括一系列配套規劃治理方式改革,要逐步深入探索進行。
 
 
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