水泥行業淘汰產能過剩正逐步出現良性行業趨勢，出于對產能及市場的進一步理解，隨著審批權的下放，不少地方政府和水泥龍頭企業，開始主動控制水泥產能，并有企業主動選擇對獲批生產線緩建的情況出現。
華新水泥一位內部人士表示，化解產能過剩國家從過去的注重審批向注重市場化的監管轉變，對水泥行業來說是一個好的發展態勢。國家會通過提高環保標準，加大水泥行業進入壁壘(如資金、土地等方面)來遏制新產能。
該人士進一步指出，另一方面通過市場出清的方式會逐步淘汰沒有競爭力的小企業，大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。
中國建筑材料聯合會副會長劉長發稱，一方面地方政府考慮到此次中央政府對淘汰落后的力度和決心，不會再審批很多水泥產能，另一方面企業也是比較理性的，國內水泥產能過剩嚴重，不會建很多生產線，目前企業主要是盤活存量資產、開拓市場。
一位業內人士也表示，國發38號文后，很多省提出等量置換或減量置換產能來淘汰落后產能，但存在重復利用指標的現象，產能越淘汰越多。
落后產能越淘汰越多
據了解，在2009年之前，水泥行業除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。但是發改委2009年38號文規定后，水泥行業若需建項目，必須報國家發展改革委組織論證和核準。今年12月發布的政府核準的投資項目目錄中，水泥行業的核準權再次下放，水泥投資項目由省級政府核準。
據中國水泥協會統計，在審批權未“下放”的情況下，水泥生產線卻越遏制越多。“38號文”發布后至2012年底，違規多建205條生產線，多增水泥熟料產能近3億噸，約占2012年底水泥熟料總產能的18.7%。
一位業內人士表示，國發38號文后，很多省提出等量置換或減量置換產能來淘汰落后產能，但存在重復利用指標的現象，產能越淘汰越多。
據數字水泥網數據，2008年-2012年，全國水泥熟料總產能增長了110%，怎樣走出國家越遏制總產能越大的悖論，成為當前一個很重要的課題。
產能過剩可控
此次水泥行業的核準權下放引發行業擔憂：地方政府會不會基于GDP、稅收和就業等考核，新批較多水泥生產線，導致產能增長失控，加劇水泥行業的產能過剩問題。
華新水泥上述內部人士表示，化解產能過剩國家從過去的注重審批向注重市場化的監管轉變，對水泥行業來說是一個好的發展態勢。
該人士進一步指出，另一方面通過市場出清的方式會逐步淘汰沒有競爭力的小企業，大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。
中國建筑材料聯合會副會長劉長發稱，一方面地方政府考慮到此次中央政府對淘汰落后的力度和決心，不會再審批很多水泥產能，另一方面企業也是比較理性的，國內水泥產能過剩嚴重，不會建很多生產線，目前企業主要是盤活存量資產、開拓市場。
龍頭企業自主控產能
華新水泥上述內部人士稱，政府會通過提高環保標準、加大水泥行業進入壁壘來遏制新產能。以前水泥行業賺錢，是因為一些小企業環保成本低，偷排、漏排， 現在環保不達標企業會被關停，如今年河北石家莊很多水泥企業被關停。同時小企業建水泥生產線要用土地，國土資源部不會批，銀行也收緊了對過剩行業小企業貸款。
“另一方面，由于水泥行業總體產能過剩，水泥需求放緩，環保成本提高，市場會逐步淘汰沒有競爭力的小企業。而大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。華新水泥手里就有2條生產線批文，但是沒建。”上述華新水泥內部人士表示。
今年10月，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）中指出要完善市場機制，提高產業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準，切實發揮市場配置資源的基礎性作用。
華新水泥一位內部人士表示，化解產能過剩國家從過去的注重審批向注重市場化的監管轉變，對水泥行業來說是一個好的發展態勢。國家會通過提高環保標準，加大水泥行業進入壁壘(如資金、土地等方面)來遏制新產能。
該人士進一步指出，另一方面通過市場出清的方式會逐步淘汰沒有競爭力的小企業，大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。
中國建筑材料聯合會副會長劉長發稱，一方面地方政府考慮到此次中央政府對淘汰落后的力度和決心，不會再審批很多水泥產能，另一方面企業也是比較理性的，國內水泥產能過剩嚴重，不會建很多生產線，目前企業主要是盤活存量資產、開拓市場。
一位業內人士也表示，國發38號文后，很多省提出等量置換或減量置換產能來淘汰落后產能，但存在重復利用指標的現象，產能越淘汰越多。
落后產能越淘汰越多
據了解，在2009年之前，水泥行業除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。但是發改委2009年38號文規定后，水泥行業若需建項目，必須報國家發展改革委組織論證和核準。今年12月發布的政府核準的投資項目目錄中，水泥行業的核準權再次下放，水泥投資項目由省級政府核準。
據中國水泥協會統計，在審批權未“下放”的情況下，水泥生產線卻越遏制越多。“38號文”發布后至2012年底，違規多建205條生產線，多增水泥熟料產能近3億噸，約占2012年底水泥熟料總產能的18.7%。
一位業內人士表示，國發38號文后，很多省提出等量置換或減量置換產能來淘汰落后產能，但存在重復利用指標的現象，產能越淘汰越多。
據數字水泥網數據，2008年-2012年，全國水泥熟料總產能增長了110%，怎樣走出國家越遏制總產能越大的悖論，成為當前一個很重要的課題。
產能過剩可控
此次水泥行業的核準權下放引發行業擔憂：地方政府會不會基于GDP、稅收和就業等考核，新批較多水泥生產線，導致產能增長失控，加劇水泥行業的產能過剩問題。
華新水泥上述內部人士表示，化解產能過剩國家從過去的注重審批向注重市場化的監管轉變，對水泥行業來說是一個好的發展態勢。
該人士進一步指出，另一方面通過市場出清的方式會逐步淘汰沒有競爭力的小企業，大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。
中國建筑材料聯合會副會長劉長發稱，一方面地方政府考慮到此次中央政府對淘汰落后的力度和決心，不會再審批很多水泥產能，另一方面企業也是比較理性的，國內水泥產能過剩嚴重，不會建很多生產線，目前企業主要是盤活存量資產、開拓市場。
龍頭企業自主控產能
華新水泥上述內部人士稱，政府會通過提高環保標準、加大水泥行業進入壁壘來遏制新產能。以前水泥行業賺錢，是因為一些小企業環保成本低，偷排、漏排， 現在環保不達標企業會被關停，如今年河北石家莊很多水泥企業被關停。同時小企業建水泥生產線要用土地，國土資源部不會批，銀行也收緊了對過剩行業小企業貸款。
“另一方面，由于水泥行業總體產能過剩，水泥需求放緩，環保成本提高，市場會逐步淘汰沒有競爭力的小企業。而大企業也會引導政府對產業的認識，不會造成產能過剩進一步加劇。華新水泥手里就有2條生產線批文，但是沒建。”上述華新水泥內部人士表示。
今年10月，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）中指出要完善市場機制，提高產業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準，切實發揮市場配置資源的基礎性作用。
