水泥行業建言產能置換：先淘汰落后產能

　　一位行業權威知情人士透露，針對工信部正在研究的產能置換實施辦法，水泥行業人士正在積極向政府部門建議，希望先淘汰落后產能，再研究產能置換的具體操作辦法。

　　該人士同時透露，工信部正在研究的產能置換實施辦法，方案目前還沒有確定，主要由于擔心產能置換執行措施不完善，導致產能指標重復利用，進而加劇水泥行業產能過剩。

　　該知情人士表示，此次工信部針對水泥行業產能過剩討論了兩方面問題：第一是對過去違建水泥生產線項目的處置，第二是淘汰水泥落后產能對產能淘汰的范圍要擴大，不止要淘汰落后的立窯生產線，小的新型干法生產線中能耗高、環保不達標的也要淘汰。

　　據大智慧通訊社了解，早在2008年發改委提出產能置換，讓一些地方政府和企業關停落后產能。產能置換就是地方政府企業和發改委達成協議，如果淘汰落后產能，就可以獲批新的產能，新產能的效率較落后產能的更高。

　　然而，2008年-2012年，全國水泥熟料總產能卻增長了110%，怎樣走出越淘汰落后產能、總產能越大的悖論，成為當前重要的問題。

　　上述知情人士表示，國發38號文后，很多省提出等量置換或減量置換產能，但存在重復利用指標的現象，產能越淘汰越多。現在由省政府審批水泥投資，如果操作不好，會加劇產能過剩。因此水泥行業人士正在積極向政府部門建議，希望先淘汰落后產能，再研究產能置換的具體操作辦法。

　　2009年9月，國務院批轉發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(即國發38號文)，明確要求“各省(市、區)必須盡快制定三年內徹底淘汰落后產能時間表”。