周一，舟山區域概念股暴漲。金鷹股份、中昌海運、寧波港、寧波富達、寧波建工等5股漲停。
三中全會文件起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立22日表示，舟山群島新區自由貿易港區和天津濱海新區東疆自由貿易園區已獲國務院批復。
解讀：有分析人士表示，舟山和天津有望成為自貿區的第二梯隊成員。A股公司中，金鷹股份、中昌海運、寧波港在舟山業務占比較大。
舟山自貿區井噴 廣宇集團浙江廣廈值得關注
據了解，廣宇集團9月份曾公布再融資計劃，以不低于3.74元/股，募集資金不超過10億元，擬用于杭州鼎悅府和舟山臨城地塊兩個項目建設。值得關注的是，舟山臨城地塊位于舟山市臨城新區，臨城新區介于定海、普陀兩大城區之間，臨城新區將作為作為舟山市遠期政治、文化、教育、服務中心。此外，今年以來，廣宇集團在舟山也頻頻拿地，根據公司最新公告，公司全資子公司舟山（樓盤）鼎宇房地產開發有限公司于11月7日參加了舟山市國土資源局組織的土地使用權掛牌出讓活動，成功競得舟山市臨城LKa-3-25c地塊土地使用權，成交價1.02億元。
另外，浙江廣廈的控股股東廣廈控股主導的黃澤山石油中轉儲運工程正是處于舟山的黃澤山島。據國家發改委今年11月底通過的批文，該項目的建設包括一個30萬噸級的原油(含燃料油)泊位，設計年通過能力為1800萬噸；一個8萬噸油品泊位，設計年通過能力820萬噸；兩個一萬噸級的成品油泊位(年通過能力260萬噸)，100萬立方米原油儲罐和51萬立方米成品油儲罐及相應配套設施等。按廣廈的說法，這不僅是目前為止中國最大的民營能源儲運項目之一，也是民營企業首次進軍包括“原油碼頭、成品油碼頭、原油及成品油儲罐”等全系列石油儲運項目。
第二批自貿區雛形顯現 天津舟山廣東有望獲批
十八屆三中全會文件起草組成員鄭新立稱，股市將真正成為經濟晴雨表
上海自貿區的經驗將被“復制”到哪些地方，一直是各方關注的焦點。
近日，十八屆三中全會文件起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在以“從三中全會看未來中國”為主題的第53期“經濟每月談”上表示，國務院已經批復了天津濱海新區東疆自由貿易園區、浙江的舟山群島新區自由貿易港區。
而根據瞭望智庫的報道，接近商務部的人士表示，在上海自貿區之后，第二批自貿區會簽審核將于12月啟動，明年5-6月份有望正式落地。天津和廣東的方案有望最先進入國家各部委的會簽程序。
第二批自貿區“雛形”顯現
鄭新立表示，根據國務院批復次序是：天津濱海新區東疆自由貿易園區，浙江的舟山群島新區自由貿易港區，上海的自由貿易試驗區。“上海工作做得比較扎實，所以批的是一個實施方案。”鄭新立說。
由此，有分析人士表示，天津和舟山有望成為自貿區的第二梯隊成員。
而據瞭望智庫的消息顯示，截至11月中旬，各地已在商務部備案的自貿區由10月份的6個增至8個，分別是天津東疆、浙江舟山、福建平潭、山東青島、河北曹妃甸、重慶兩江新區、遼寧大連，以及廣東南沙、前海和橫琴。
在鄭新立看來，我國在構建開放性經濟體系方面的戰略是成功的。前三十年，我國重點開放制造業和工業；如今進入新階段，我國開始逐步對外開放服務業。這種戰略成功避免了拉美國家先開放金融等服務業造成他國控制經濟命脈本國貨幣急劇通脹的局面。
“到目前階段，盡管我國的制造業水平還需提高，但在規模上已是世界第一，是開放服務業的好時機。通過建立自貿區，鼓勵走出去，去做海外并購來獲取國外的科技資源和營銷網絡，提升我們的創新能力和國際經營能力。”鄭新立表示。
股市將真正成為中國經濟晴雨表
對于中國經濟未來的發展，鄭新立在“經濟每月談”表示，十八屆三中全會這次深層次的改革將激發中國經濟發展的深層次活力，因此對中國股市的影響也是深層次的、長期的。“特別是市場決定資源配置等等改革，全面激發微觀經濟、民營經濟和國有經濟的活力。經濟好了，好的企業越來越多，上市企業業績越來越好，股市會成為中國經濟蓬勃發展的真正的晴雨表。”
鄭新立認為，從市場對資產配置發揮“基礎性作用”改為“決定性作用”，是十八屆三中全會經濟體制改革中一個最重要的提法，也是經濟體制改革中理念上的重大突破。市場決定資源配置，是解決目前經濟社會發展中面臨的諸多難題的鑰匙。
與此同時，鄭新立表示，十八屆三中全會通過的《決定》提出堅持和完善基本經濟制度，把混合所有制作為基本經濟制度的重要實現形式，這是對中國特色社會主義基本經濟制度認識的進一步的發展。
此外鄭新立認為，除了鼓勵員工持股，“以管資產為主轉變為管資本為主”也會促進未來混合所有成為企業的主要所有制形式。“國有資產成立若干個資本管理公司或者資本投資公司，哪個行業或者企業未來發展前景好，資本投資公司就多注入資金，哪個行業已經供過于求，或者企業經營不行，就抽出資金。這樣的資本運作還增強了國有資本的控制力和影響力。”鄭新立補充道。
舟山率先實施“單獨兩孩”政策
11月21日，舟山市政府下發通知稱經省政府研究同意，由省人口計生委批復，決定將舟山市“雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊審批范圍；自本月19日起正式實施。
浙江舟山已率先實施“單獨兩孩”政策。
“符合雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻要求再生育的，經批準，可再生育一個子女。”國家“單獨兩孩”政策尚未落地，浙江“舟山海島特批政策”已于本月19日起正式實施。
5月報批7月研究同意
“舟山市是作為特殊情況生育審批政策實施的。”浙江省人口計生委工作人員告訴早報記者。
11月21日，舟山市政府下發《舟山市人民政府辦公室關于貫徹實施計劃生育“舟山海島特批政策”的通知》，稱經省政府研究同意，由省人口計生委批復，決定將舟山市“雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊審批范圍；“舟山海島特批政策”自本月19日起正式實施。
據《浙江省計劃生育特殊情況生育審批辦法》規定，夫妻依法收養1個子女后又懷孕的；再婚前雙方各生育過1個子女，現家庭無子女的夫妻等均屬特殊情況生育審批范圍。
“《浙江省人口與計劃生育條例》第19條明確，其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。”舟山市衛計局副局長夏前峰昨日接受早報記者采訪時表示，《舟山市人民政府關于要求批準舟山市先行完善計劃生育政策的請示》今年5月正式上報省政府審批，7月，省政府常務會議、省委常委會先后研究同意，在舟山市實施海島特批政策。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“單獨兩孩”政策后，舟山積極與省里溝通對接，爭取盡快實施。由于前期準備工作已基本完成，浙江省人口計生委決定在舟山實施特批政策。
連續11年人口負增長
舟山市政府的《通知》里表述，“單獨二孩”政策“對逐漸優化全市人口結構，緩解日趨嚴重的人口老齡化形勢，促進人口有序遷移流入，具有很強的現實意義”。
“自1997年以來，舟山戶籍人口持續縮減，連續11年出現人口自然負增長。舟山人口總量少，長期的超低生育水平使人口結構性問題突出。”夏前峰表示，去年，舟山60周歲及以上的戶籍老年人口占總人口比例為20.32%，浙江全省為17.87%。至2012年末，舟山市戶籍人口97.18萬。
據《通知》，符合“舟山海島特批政策”條件的再生育審批，統一由夫妻中舟山戶籍一方的戶籍所在地按特殊情況生育審批程序辦理。從本月19日至2014年3月31日期間，可以簡化審批程序；2014年3月31日后要嚴格按照《浙江省再生育審批辦理規定》辦理。
“因考慮到再生育審批實行鄉鎮政府、縣級人口計生部門兩級審核批準，過程需要一定的時間，所以政策制定了一個過渡期，可簡化審批程序，擬近期再生育的市民要抓緊辦理審批手續。”夏前峰解釋稱，2014年3月31日的時間點是基于舟山自身情況所作出，與浙江全省何時放開“單獨兩孩”并無關聯。
符合“舟山海島特批政策”條件的再生育審批，統一由夫妻中舟山戶籍一方的戶籍所在地按特殊情況生育審批程序辦理。
從本月19日至2014年3月31日期間，可以簡化審批程序；2014年3月31日后要嚴格按照《浙江省再生育審批辦理規定》辦理。
三中全會文件起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立22日表示，舟山群島新區自由貿易港區和天津濱海新區東疆自由貿易園區已獲國務院批復。
解讀：有分析人士表示，舟山和天津有望成為自貿區的第二梯隊成員。A股公司中，金鷹股份、中昌海運、寧波港在舟山業務占比較大。
舟山自貿區井噴 廣宇集團浙江廣廈值得關注
據了解，廣宇集團9月份曾公布再融資計劃，以不低于3.74元/股，募集資金不超過10億元，擬用于杭州鼎悅府和舟山臨城地塊兩個項目建設。值得關注的是，舟山臨城地塊位于舟山市臨城新區，臨城新區介于定海、普陀兩大城區之間，臨城新區將作為作為舟山市遠期政治、文化、教育、服務中心。此外，今年以來，廣宇集團在舟山也頻頻拿地，根據公司最新公告，公司全資子公司舟山（樓盤）鼎宇房地產開發有限公司于11月7日參加了舟山市國土資源局組織的土地使用權掛牌出讓活動，成功競得舟山市臨城LKa-3-25c地塊土地使用權，成交價1.02億元。
另外，浙江廣廈的控股股東廣廈控股主導的黃澤山石油中轉儲運工程正是處于舟山的黃澤山島。據國家發改委今年11月底通過的批文，該項目的建設包括一個30萬噸級的原油(含燃料油)泊位，設計年通過能力為1800萬噸；一個8萬噸油品泊位，設計年通過能力820萬噸；兩個一萬噸級的成品油泊位(年通過能力260萬噸)，100萬立方米原油儲罐和51萬立方米成品油儲罐及相應配套設施等。按廣廈的說法，這不僅是目前為止中國最大的民營能源儲運項目之一，也是民營企業首次進軍包括“原油碼頭、成品油碼頭、原油及成品油儲罐”等全系列石油儲運項目。
第二批自貿區雛形顯現 天津舟山廣東有望獲批
十八屆三中全會文件起草組成員鄭新立稱，股市將真正成為經濟晴雨表
上海自貿區的經驗將被“復制”到哪些地方，一直是各方關注的焦點。
近日，十八屆三中全會文件起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在以“從三中全會看未來中國”為主題的第53期“經濟每月談”上表示，國務院已經批復了天津濱海新區東疆自由貿易園區、浙江的舟山群島新區自由貿易港區。
而根據瞭望智庫的報道，接近商務部的人士表示，在上海自貿區之后，第二批自貿區會簽審核將于12月啟動，明年5-6月份有望正式落地。天津和廣東的方案有望最先進入國家各部委的會簽程序。
第二批自貿區“雛形”顯現
鄭新立表示，根據國務院批復次序是：天津濱海新區東疆自由貿易園區，浙江的舟山群島新區自由貿易港區，上海的自由貿易試驗區。“上海工作做得比較扎實，所以批的是一個實施方案。”鄭新立說。
由此，有分析人士表示，天津和舟山有望成為自貿區的第二梯隊成員。
而據瞭望智庫的消息顯示，截至11月中旬，各地已在商務部備案的自貿區由10月份的6個增至8個，分別是天津東疆、浙江舟山、福建平潭、山東青島、河北曹妃甸、重慶兩江新區、遼寧大連，以及廣東南沙、前海和橫琴。
在鄭新立看來，我國在構建開放性經濟體系方面的戰略是成功的。前三十年，我國重點開放制造業和工業；如今進入新階段，我國開始逐步對外開放服務業。這種戰略成功避免了拉美國家先開放金融等服務業造成他國控制經濟命脈本國貨幣急劇通脹的局面。
“到目前階段，盡管我國的制造業水平還需提高，但在規模上已是世界第一，是開放服務業的好時機。通過建立自貿區，鼓勵走出去，去做海外并購來獲取國外的科技資源和營銷網絡，提升我們的創新能力和國際經營能力。”鄭新立表示。
股市將真正成為中國經濟晴雨表
對于中國經濟未來的發展，鄭新立在“經濟每月談”表示，十八屆三中全會這次深層次的改革將激發中國經濟發展的深層次活力，因此對中國股市的影響也是深層次的、長期的。“特別是市場決定資源配置等等改革，全面激發微觀經濟、民營經濟和國有經濟的活力。經濟好了，好的企業越來越多，上市企業業績越來越好，股市會成為中國經濟蓬勃發展的真正的晴雨表。”
鄭新立認為，從市場對資產配置發揮“基礎性作用”改為“決定性作用”，是十八屆三中全會經濟體制改革中一個最重要的提法，也是經濟體制改革中理念上的重大突破。市場決定資源配置，是解決目前經濟社會發展中面臨的諸多難題的鑰匙。
與此同時，鄭新立表示，十八屆三中全會通過的《決定》提出堅持和完善基本經濟制度，把混合所有制作為基本經濟制度的重要實現形式，這是對中國特色社會主義基本經濟制度認識的進一步的發展。
此外鄭新立認為，除了鼓勵員工持股，“以管資產為主轉變為管資本為主”也會促進未來混合所有成為企業的主要所有制形式。“國有資產成立若干個資本管理公司或者資本投資公司，哪個行業或者企業未來發展前景好，資本投資公司就多注入資金，哪個行業已經供過于求，或者企業經營不行，就抽出資金。這樣的資本運作還增強了國有資本的控制力和影響力。”鄭新立補充道。
舟山率先實施“單獨兩孩”政策
11月21日，舟山市政府下發通知稱經省政府研究同意，由省人口計生委批復，決定將舟山市“雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊審批范圍；自本月19日起正式實施。
浙江舟山已率先實施“單獨兩孩”政策。
“符合雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻要求再生育的，經批準，可再生育一個子女。”國家“單獨兩孩”政策尚未落地，浙江“舟山海島特批政策”已于本月19日起正式實施。
5月報批7月研究同意
“舟山市是作為特殊情況生育審批政策實施的。”浙江省人口計生委工作人員告訴早報記者。
11月21日，舟山市政府下發《舟山市人民政府辦公室關于貫徹實施計劃生育“舟山海島特批政策”的通知》，稱經省政府研究同意，由省人口計生委批復，決定將舟山市“雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻”增列為計劃生育特殊審批范圍；“舟山海島特批政策”自本月19日起正式實施。
據《浙江省計劃生育特殊情況生育審批辦法》規定，夫妻依法收養1個子女后又懷孕的；再婚前雙方各生育過1個子女，現家庭無子女的夫妻等均屬特殊情況生育審批范圍。
“《浙江省人口與計劃生育條例》第19條明確，其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。”舟山市衛計局副局長夏前峰昨日接受早報記者采訪時表示，《舟山市人民政府關于要求批準舟山市先行完善計劃生育政策的請示》今年5月正式上報省政府審批，7月，省政府常務會議、省委常委會先后研究同意，在舟山市實施海島特批政策。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“單獨兩孩”政策后，舟山積極與省里溝通對接，爭取盡快實施。由于前期準備工作已基本完成，浙江省人口計生委決定在舟山實施特批政策。
連續11年人口負增長
舟山市政府的《通知》里表述，“單獨二孩”政策“對逐漸優化全市人口結構，緩解日趨嚴重的人口老齡化形勢，促進人口有序遷移流入，具有很強的現實意義”。
“自1997年以來，舟山戶籍人口持續縮減，連續11年出現人口自然負增長。舟山人口總量少，長期的超低生育水平使人口結構性問題突出。”夏前峰表示，去年，舟山60周歲及以上的戶籍老年人口占總人口比例為20.32%，浙江全省為17.87%。至2012年末，舟山市戶籍人口97.18萬。
據《通知》，符合“舟山海島特批政策”條件的再生育審批，統一由夫妻中舟山戶籍一方的戶籍所在地按特殊情況生育審批程序辦理。從本月19日至2014年3月31日期間，可以簡化審批程序；2014年3月31日后要嚴格按照《浙江省再生育審批辦理規定》辦理。
“因考慮到再生育審批實行鄉鎮政府、縣級人口計生部門兩級審核批準，過程需要一定的時間，所以政策制定了一個過渡期，可簡化審批程序，擬近期再生育的市民要抓緊辦理審批手續。”夏前峰解釋稱，2014年3月31日的時間點是基于舟山自身情況所作出，與浙江全省何時放開“單獨兩孩”并無關聯。
符合“舟山海島特批政策”條件的再生育審批，統一由夫妻中舟山戶籍一方的戶籍所在地按特殊情況生育審批程序辦理。
從本月19日至2014年3月31日期間，可以簡化審批程序；2014年3月31日后要嚴格按照《浙江省再生育審批辦理規定》辦理。
