對于如何確保合理投資增長和擴大有效需求,國務院提出新舉措。
7月31日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究推進政府向社會力量購買公共服務,部署加強城市基礎設施建設。
會議認為,加強城市基礎設施建設,重點改善薄弱環節,是順應人民期盼之舉。既可拉動有效投資和消費,又能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮化質量。
為此,會議提出加強城市基礎設施建設的6項重點任務,占據第一位的,就是加強市政地下管網建設和改造,完善城鎮供水設施,提升城市防澇能力。其次是加強污水和生活垃圾處理及再生利用設施建設;加強燃氣、供熱老舊管網改造。對于這兩項任務,會議提出的目標是,“十二五”末,城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和90%左右;到2015年,完成8萬公里城鎮燃氣和近10萬公里北方采暖地區集中供熱老舊管網改造任務。
除了上述管網改造任務,會議還提出了加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統建設;加強城市配電網建設,推進電網智能化;加強生態環境建設,提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能等3項任務。
實際上,前述部分任務目標在“十二五”規劃時已經有了布置,不過完成進度不快,污水處理等部分工程的實際利用率并不是很高。
《城鎮排水統計年鑒》稱,到2011年,全國至少有221家已建成投產的污水處理廠負荷率低于50%,有的甚至處于空置狀態。
多名參與國務院政策咨詢的專家向記者透露,發展污水處理等基礎設施建設從短期看可以拉動經濟快速增長,同時從長期看可以解決處于公共服務產品的短缺的問題,是短期和中長期政策有效結合的產物。“加快這些投資,不容易出現產能過剩問題。”
國家發改委主任徐紹史7月31日亦指出,下一步,國家將釋放有效需求,充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用,為此要加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務,繼續鼓勵和引導民間投資進入基礎設施、基礎產業、公用事業等領域。
當天的國務院常務會議要求,在加強非經營性城市基礎設施建設的同時,要推進投融資體制改革,發揮市場機制作用,同等對待各類投資主體,利用特許經營、投資補助、政府購買服務等方式吸引民間資本參與經營性項目建設與運營。
會議還強調,在科學規劃和充分論證的基礎上,抓緊在建項目施工,加快新項目開工。同時,堅持質量第一,嚴禁不切實際的“形象工程”、“政績工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。
7月31日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究推進政府向社會力量購買公共服務,部署加強城市基礎設施建設。
會議認為,加強城市基礎設施建設,重點改善薄弱環節,是順應人民期盼之舉。既可拉動有效投資和消費,又能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮化質量。
為此,會議提出加強城市基礎設施建設的6項重點任務,占據第一位的,就是加強市政地下管網建設和改造,完善城鎮供水設施,提升城市防澇能力。其次是加強污水和生活垃圾處理及再生利用設施建設;加強燃氣、供熱老舊管網改造。對于這兩項任務,會議提出的目標是,“十二五”末,城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和90%左右;到2015年,完成8萬公里城鎮燃氣和近10萬公里北方采暖地區集中供熱老舊管網改造任務。
除了上述管網改造任務,會議還提出了加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統建設;加強城市配電網建設,推進電網智能化;加強生態環境建設,提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能等3項任務。
實際上,前述部分任務目標在“十二五”規劃時已經有了布置,不過完成進度不快,污水處理等部分工程的實際利用率并不是很高。
《城鎮排水統計年鑒》稱,到2011年,全國至少有221家已建成投產的污水處理廠負荷率低于50%,有的甚至處于空置狀態。
多名參與國務院政策咨詢的專家向記者透露,發展污水處理等基礎設施建設從短期看可以拉動經濟快速增長,同時從長期看可以解決處于公共服務產品的短缺的問題,是短期和中長期政策有效結合的產物。“加快這些投資,不容易出現產能過剩問題。”
國家發改委主任徐紹史7月31日亦指出,下一步,國家將釋放有效需求,充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用,為此要加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務,繼續鼓勵和引導民間投資進入基礎設施、基礎產業、公用事業等領域。
當天的國務院常務會議要求,在加強非經營性城市基礎設施建設的同時,要推進投融資體制改革,發揮市場機制作用,同等對待各類投資主體,利用特許經營、投資補助、政府購買服務等方式吸引民間資本參與經營性項目建設與運營。
會議還強調,在科學規劃和充分論證的基礎上,抓緊在建項目施工,加快新項目開工。同時,堅持質量第一,嚴禁不切實際的“形象工程”、“政績工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。