杭州市碳排放指標不能無止境購買

　　近日，杭州市政府發布《杭州市能源消費過程碳排放權交易管理暫行辦法》（自發布之日起30日后實施），用能單位在使用限定的碳排放指標過程中，可以將多余的排放權通過市場出售，也可以花錢購買，以增加其碳排放總量。 

　　所謂碳排放權，是指能源消費過程中排放的溫室氣體總量，包括可供的碳排放權和所需的碳排放權兩類。 

　　比如某個用能單位，每年的碳排放限額為1萬噸，如果這個單位通過技術改造、減少污染排放，每年碳排放量為8千噸，那么多余的2千噸，就可以通過交易出售，而其它用能單位因為擴大生產需要，原定的碳排放限額不夠用，也可以通過交易購買，這樣，整個大區域的碳排放總量控制住了，又能鼓勵企業提高技術、節能減排。 

　　不過，杭州市規定，企業并不可以無止境地購買排放指標，其中的重點用能企業，不免除節能減排各項目標考核以及有序用電、執行節能應急預案和行業自律等其他法定義務。 

　　每年，市節能行政主管部門會制定用能總量控制目標，然后由各區、縣（市）按照分配到的指標，制定地區、行業的用能方案，核定重點用能企業碳排放權，原則上，碳排放權要隨杭州市和區、縣（市）每年的節能目標逐年適度下調。 

　　暫行辦法規定，碳排放權交易價格通過公開競拍、買賣雙方協商等方式確定。交易所得款項進入碳排放權交易專項賬戶，用于節能目標考核獎勵、節能項目改造資助以及碳排放權回購。 

　　對碳排放量超過規定指標的，節能行政主管部門將責令用能單位限期整改，逾期不整改或整改不到位的，由節能行政主管部門報請本級人民政府責令停業整頓或者關閉。