華東區第二十二次散裝水泥工作聯席會議紀要

　　2013年5月5日—6日華東區第二十二次散裝水泥工作聯席會議在濟南市召開。商務部流通業發展司李嘉健處長、中散協理事長靳平生、省經濟和信息化委員會巡視員李建生、張新明副處長、省建筑材料工業協會副會長胡偉出席會議，華東區各省、市散裝水泥辦公室主任（代表）參加會議，北京市、天津市、河北省、河南省、黑龍江省、陜西省散裝水泥辦公室（副）主任應邀參加會議。會議由山東省散辦主任于東威主持。

　　李建生巡視員介紹了山東省經濟發展狀況和散裝水泥工作情況。

　　胡偉副會長介紹了山東省建筑材料工業發展狀況。

　　各省市總結交流散裝水泥專項資金政策實施以來，充分發揮政府性基金的功能性和導向性作用，依法推動散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿發展的工作經驗。

　　散裝水泥專項資金是國家為了節約資源、保護環境征收的政府性基金，是國家“限制袋裝鼓勵散裝”產業政策的具體體現，在發展散裝水泥中發揮了重要作用。體現了國家對散裝水泥發展的產業導向、經濟杠桿作用，對散裝水泥的發展提供了資金保障作用。　

　　據統計，自2002年《散裝水泥水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23）實施以來，推動了全國散裝水泥事業快速發展，到2012年底，散裝量由2001年的1.36億噸增加至11.81億噸，平均散裝率由2001年的21.84%提高至54.14%，預拌混凝土的使用量由2001年的0.96億立方米增長至16.45億立方米，預拌砂漿從無到有，2012年全國累計使用預拌砂漿2236.69萬噸。

　　黨的十八大報告明確指出：“建設生態文明是關系到人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。面對資源環境約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統脆弱的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置”。節能減排，是生態文明建設的重要組成部分，也是工業部門實現生態文明的具體體現。發展散裝水泥、推廣預拌混凝土和預拌砂漿，作為生態文明建設的一項有效載體，它不僅有利于生態文明建設和改善人居環境，促進人與自然和諧協調發展；還有利于節約資源，促進節能減排和發展循環經濟；同時，也有利于提高建設工程質量和施工效率，促進建筑業現代化水平的提升。進一步加大專項資金等政策的扶持和推動力度，促進我國散裝水泥事業的穩健發展，具有十分重要的現實意義。

　　商務部流通業發展司李嘉健處長對散裝水泥行業發展高度重視，提出了具體指導意見。

　　中散協理事長靳平生表示要發揮中散協的作用，協助推動行業加快發展。

　　與會代表一致表示，在全黨全國人民把生態文明建設擺在更加突出位置的時候，散裝水泥行業更要以高度的歷史責任感和使命感，堅定不移地走綠色生態文明發展之路，要采取更加主動與自覺的姿態，舉全行業之力加速推進散裝水泥“三位一體”發展，為節能減排、實現清潔生產、促進生態文明，為建設美麗的中國作出重要的貢獻。