近期，有國內煤炭市場“風向標”之稱的秦皇島港煤炭庫存一度突破強制疏港警戒線，逼近1000萬噸的庫存極限；海關總署最新公布的數據顯示，1月份我國進口煤炭3055萬噸，同比增加56.3%；持續的霧霾天氣，各地政府紛紛出臺措施進一步控制煤炭消費，所有這些使原本低迷的煤炭市場更是雪上加霜。
業內分析人士認為，受國內外經濟增速放緩及國際能源結構變化影響，國內煤炭市場將進入一個長期的買方市場，煤炭價格大幅上漲的局面恐難再現。
不過，剛剛出臺的《煤炭產業政策》(修訂稿)對煤炭產業規模化、集約化發展提出具體要求，明確表示未來發展必須要解決結構性過剩的問題，在此背景下，價格暴跌的情況一般也不會出現。
煤市持續低迷
秦皇島煤炭網數據顯示，從1月27日的674.3萬噸到2月1日的800.8萬噸，短短5天有中國煤炭市場“風向標”之稱的秦皇島港煤炭庫存就突破了強制疏港警戒線，逼近1000萬噸的庫存極限。雖然此后其庫存有所下降，但仍在760萬噸的高位附近徘徊，與此同時，唐山港、曹妃甸港等其他環渤海主要發運港口煤炭庫存也普遍處于偏高狀態，截至2月17日，環渤海四港煤炭庫存量為1966.3萬噸，除國投曹妃甸港煤炭庫存量有所減少外，其他三港均有所增加，煤炭的大量壓港，使環渤海動力煤價連續九周下跌，最新一期環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收625元/噸，創造了環渤海動力煤價格指數發布以來的最低水平。
“受大霧封航和春節放假等因素影響，市場氛圍相對冷清，下游來港拉煤也進入傳統瓶頸，煤企也開始停產放假。目前煤礦基本處于消化庫存階段，而高耗能企業開工率降低，煤炭日耗有所下滑，電廠庫存出現用煤旺季反而增加的態勢，煤價低位震蕩。”中宇資訊分析師徐彬說。
此外，自2012年10月以來反復出現的大面積、嚴重的霧霾天氣，已經引起全社會及政府的高度重視。新一屆政府倡導轉型，倡導綠色GDP,倡導建設美麗中國，煤炭消費勢必受到更為嚴厲的控制。據了解，部分省市如北京、江蘇等已經開始對如何控制本地煤炭消費展開討論。
中國煤炭工業協會統計數據表明，去年全國煤炭產量36.6億噸，同比增長4%左右，增速同比回落4.7個百分點。全國主要港口煤炭發運6.2億噸，下降5.4%。
中煤協認為，雖然2013年我國仍處于工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進的重要發展戰略機遇期，煤炭需求將有新的增長點，但是，受國內外嚴峻復雜形勢影響，經濟運行中不穩定性、不確定性因素依然較多，對煤炭工業發展影響不可低估。
進口再創新高
從2012年4月份開始，我國煤炭進口量一路攀升，不斷刷新歷史單月新高。2012年12月份，我國煤炭進口量3511萬噸，較11月大幅增加613萬噸，環比上漲21.2%，同比增長31%。2012年我國累計煤炭進口2.89億噸，同比增長29.8%。中國海關總署發布的最新統計數據顯示，1月我國進口煤炭3055萬噸，同比增加56.3%，再創歷史新高。
據了解，2012年我國煤炭的對外依存度為7.6%，比2011年的5.3%有所上漲。雖然我國煤炭的對外依存度目前仍處于較低水平，但是煤炭進口量的持續增長，對國內煤炭市場已產生了較大的影響，導致國內動力煤價格上漲受進口煤炭價格壓制，2012年5月份之后,中國煤炭價格快速下行便是最好的例子。更值得注意的是，2013年國內煤炭市場實行市場化后，國內動力煤價格開始市場化運行，受進口煤價格影響將更大，國內煤價有可能向進口煤價格靠攏，縮小兩者之間的價格差距。進口煤價與國內煤價差距的縮小，將使下游耗煤企業得到更好的利潤空間，下游耗煤企業在國內煤炭與進口煤炭的需求上也將有更多的選擇。
由于國際經濟形勢持續低迷，中國成為煤炭貿易商爭奪的大市場。與國內煤炭價格相比，進口煤仍有較高的性價比優勢。市場分析人士指出，從今年開始，月進口量維持在3000萬噸左右或將成為常態。
產能供大于求
雖然《能源發展“十二五”規劃》提出，要優化能源結構，其中，非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%。天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，煤炭消費比重降低到65%左右。但業內人士認為，受資源稟賦影響，煤炭在我國能源消費中的基礎地位很長時間內難以改變，目前想要實現煤炭消費占比下降的目標，尚存一定難度。國際能源署此前發布的報告也認為，中國短期內難以擺脫對煤炭的依賴。
從煤炭供應情況看，“十一五”以來，我國煤炭采選業固定資產投資累計達2.2萬億元，經過多年大規模的煤炭投資、資源整合和技術改造，煤礦產能大幅度提高。據統計，截至2011年末，我國煤炭產能已經達到39億噸左右，在建規模11億噸，全國現有煤礦和在建煤礦總產能超前問題比較嚴重，根據測算，2013年煤炭產能可能達46.3億噸,將大幅超過需求41.2億噸。煤炭供大于求的現象仍將在較長一段時間內存在，隨著煤炭供應能力持續提高，今后產能過剩可能會成為常態。
在開灤集團董事長、黨委書記張文學看來，近幾年煤炭行業的投資太大，電力、冶金甚至水泥、化工等企業都往煤炭領域投資，到2015年，煤炭行業將有10億噸的產能消化不了。山東能源集團董事長、總經理卜昌森認為，“十二五”后三年是煤炭產能集中釋放期，預計平均每年將有4-5億噸產能釋放，而同期每年消費增量只有2億噸左右，供過于求形勢嚴峻。過去十年那種高投入、高產出、高盈利的發展模式將難以為繼，煤炭產業將由以往的投資驅動進入創新驅動階段，黃金十年期間形成的行業格局將逐漸松動，企業間逐步由產量和規模的競爭轉向創新能力的競爭。
