2012年,面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟下行壓力,全市上下緊緊圍繞市委市政府穩增長、調結構、促轉型的一系列決策部署,以擴大有效投資和推進重大項目為工作主線,在目標分解、要素保障、協調推進、督查考核等方面開展了大量工作。為實現全市擴大有效投資增兩成的新目標,2012年9月20日市委市政府召開“全市擴大有效投資百日攻堅動員大會”,各地各部門進一步加大工作力度,強勢推進重大項目,不斷優化投資結構,最終全市2012年固定資產投資實現增兩成的目標,投資成為促進杭州經濟較快增長的主引擎。
完成固定資產投資3723億元
面對風云變幻的世界經濟形勢,在出口、消費增幅相對乏力的背景下,杭州固定資產投資一馬當先,繼續保持較快增長勢頭,對經濟的穩定增長起到了關鍵的支撐作用。
2012年杭州完成固定資產投資3723億元,同比增長20.1%,投資總量繼續位居全省第一。全年投資20.1%的增長為全市GDP實現9%的增長起到了關鍵作用,成為2012年保持杭州經濟平穩增長的重要支撐。
項目推進機制創新完善
投資的加快推進離不開保障機制的“保駕護航”。2012年,杭州先后出臺了《關于2012年擴大有效投資推進重大項目建設的實施意見》(杭政函〔2012〕114號)、《關于2012年擴大有效投資考核獎勵實施方案》(杭政辦函〔2012〕247號)、《杭州市固定資產投資及重點項目月公示、季點評實施細則》(杭重點[2012]1號),逐步形成較為完整、系統的項目推進工作機制。
特別是全市擴大有效投資百日攻堅動員大會召開后,杭州進一步形成了“抓項目、促投資”的濃厚氛圍。市四套班子領導主動走訪26個市領導聯系項目,幫助解決存在的主要問題,市政府組織8個聯合督查小組分赴13個區、(市)和杭州經濟技術開發區,督查各地擴大有效投資工作。杭州各有關部門和各區、縣(市)、開發區積極行動,紛紛加大了組織協調、推進服務項目的工作力度,形成你追我趕、齊心協力擴大有效投資加快項目進度的熱潮。
一批重大項目投入使用
一批基礎設施、民生工程、產業項目等諸方面的重大工程的投入使用,給杭城的市民生活、經濟發展帶來新的亮點。
2012年共有43個全市重大項目投用或竣工。2012年11月24日,省內第一條地鐵杭州地鐵1號線開通運營,宣告杭城市民的公共交通出行進入新時代,有效緩解了市區交通擁堵狀況;秋石快速路二期工程建成投用,杭新景高速公路延伸線(之江大橋)于2013年1月18日正式通車,都將使杭州的快速路網更趨完善。杭城市民的科教文衛事業也不斷得到發展。杭州低碳科技館于2012年7月18日正式開館;杭州市濱江醫院、杭州市下沙醫院基本建成,預計2013年上半年投入使用。
在建重大項目順利進展
一批在建重大項目節節推進。2012年全市開工保障性住房39797套(526.7萬平方米)、竣工23311套(280.93萬平方米),分別完成年度目標的104%和102%;杭州地鐵2號線、杭州市婦女醫院、杭師大遷建工程、杭州奧體中心等續建項目進展順利。紫之隧道、秋石快速路三期、杭長高速公路延伸線(吉鴻路)、東湖快速路、杭州九喬國際商貿城等一批重大項目開工建設。
2013年重點實施“66421工程”
發展是第一要務,項目是第一載體。市發改委表示,2013年,杭州擬開展以“66421工程”為載體的項目攻堅年活動。即圍繞6大重點領域,新開工項目60個,建成投用項目40個,續建項目200個,完成年度計劃投資1000億元。2013年重點建設任務是以六大領域為重點,更好地發揮重大項目建設對促進經濟社會發展、加快產業轉型升級和改善社會民生等方面的保障作用。
——發展平臺工程
重點實施項目12個,估算總投資326億元,年度計劃投資58億元。
包括建成投用杭州國家通訊產業園和白馬湖生態創意城及配套設施2個項目;續建未來科技城(海創園)配套設施、杭州九喬國際商貿城等一批項目;前期推進浙江傳化現代綜合物流產業園、西溪谷建設等項目。
——基礎設施工程
重點實施項目52個,估算總投資2944億元,年度計劃投資256億元。
新開工杭黃鐵路、臨金高速、千黃高速、機場高速公路改建、地鐵4號線等8個項目;建成投用杭寧客運專線、杭甬客運專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設施、彩虹快速路濱江段等9個項目;續建杭長客運專線、錢江通道及連接線、東湖快速路、紫之隧道、地鐵2號線等一批項目;前期推進京杭運河溝通錢塘江第二通道工程、彩虹大道蕭山段、錢江路延伸工程(車站南路—艮山東路)等項目。
——轉型升級工程
重點實施項目151個,總投資2066億元,年度計劃投資288億元。
新開工東風裕隆配套企業汽車零部件及配件制造項目、杭維柯DDCT變速箱項目、平安保險商務大樓等35個項目;建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬好萬家鋰離子動力及儲能電池生產線等17個項目;續建福特汽車整車生產項目、海正藥業(杭州)生物工程等一批項目;前期推進杭汽輪汽輪機總裝建設項目、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設計產業園等項目。
——城鄉統籌工程
重點實施項目16個,估算總投資677億元,年度計劃投資112億元。
新開工富陽320國道至富陽大橋連接線、03省道改擴建工程義橋鎮河西路至諸暨次塢等;建成投用15省道工程二期、余杭320國道至104國道連接工程;續建中心鎮建設項目、余杭320國道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建工程等一批項目;前期推進桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽市橫涼亭至新登段改建等項目。
——生態文明工程
重點實施項目20個,總投資369億元,年度計劃投資38億元。
新開工杭州錢江科技城市民公園·生態綠廊等5個項目;建成投用杭州市清潔直運停車場工程;續建市區河道綜合整治與保護開發、運河市區段綜合整治和保護、西湖綜合保護、城區綠化工程等一批項目;前期推進皋亭山生態旅游綜合建設、西山森林公園、錢江新城市民公園等項目。
——社會民生工程
重點實施項目49個,總投資893億元,年度計劃投資249億元。新開工浙江中醫藥大學濱江學院遷建、浙江工商大學杭州商學院遷建等9個項目;建成投用富陽市醫療衛生中心、蕭山區看守所、拘留所遷建項目、臨安市昌化人民醫院整體遷建工程、市農口事業單位整體遷建等9個項目;續建浙江音樂學院、杭師大遷建、杭州奧體中心、杭高錢江新城校區、市婦女醫院等一批項目;前期推進杭州市中醫院丁橋分院、之江醫院、杭州市兒童醫院等項目。
完成固定資產投資3723億元
面對風云變幻的世界經濟形勢,在出口、消費增幅相對乏力的背景下,杭州固定資產投資一馬當先,繼續保持較快增長勢頭,對經濟的穩定增長起到了關鍵的支撐作用。
2012年杭州完成固定資產投資3723億元,同比增長20.1%,投資總量繼續位居全省第一。全年投資20.1%的增長為全市GDP實現9%的增長起到了關鍵作用,成為2012年保持杭州經濟平穩增長的重要支撐。
項目推進機制創新完善
投資的加快推進離不開保障機制的“保駕護航”。2012年,杭州先后出臺了《關于2012年擴大有效投資推進重大項目建設的實施意見》(杭政函〔2012〕114號)、《關于2012年擴大有效投資考核獎勵實施方案》(杭政辦函〔2012〕247號)、《杭州市固定資產投資及重點項目月公示、季點評實施細則》(杭重點[2012]1號),逐步形成較為完整、系統的項目推進工作機制。
特別是全市擴大有效投資百日攻堅動員大會召開后,杭州進一步形成了“抓項目、促投資”的濃厚氛圍。市四套班子領導主動走訪26個市領導聯系項目,幫助解決存在的主要問題,市政府組織8個聯合督查小組分赴13個區、(市)和杭州經濟技術開發區,督查各地擴大有效投資工作。杭州各有關部門和各區、縣(市)、開發區積極行動,紛紛加大了組織協調、推進服務項目的工作力度,形成你追我趕、齊心協力擴大有效投資加快項目進度的熱潮。
一批重大項目投入使用
一批基礎設施、民生工程、產業項目等諸方面的重大工程的投入使用,給杭城的市民生活、經濟發展帶來新的亮點。
2012年共有43個全市重大項目投用或竣工。2012年11月24日,省內第一條地鐵杭州地鐵1號線開通運營,宣告杭城市民的公共交通出行進入新時代,有效緩解了市區交通擁堵狀況;秋石快速路二期工程建成投用,杭新景高速公路延伸線(之江大橋)于2013年1月18日正式通車,都將使杭州的快速路網更趨完善。杭城市民的科教文衛事業也不斷得到發展。杭州低碳科技館于2012年7月18日正式開館;杭州市濱江醫院、杭州市下沙醫院基本建成,預計2013年上半年投入使用。
在建重大項目順利進展
一批在建重大項目節節推進。2012年全市開工保障性住房39797套(526.7萬平方米)、竣工23311套(280.93萬平方米),分別完成年度目標的104%和102%;杭州地鐵2號線、杭州市婦女醫院、杭師大遷建工程、杭州奧體中心等續建項目進展順利。紫之隧道、秋石快速路三期、杭長高速公路延伸線(吉鴻路)、東湖快速路、杭州九喬國際商貿城等一批重大項目開工建設。
2013年重點實施“66421工程”
發展是第一要務,項目是第一載體。市發改委表示,2013年,杭州擬開展以“66421工程”為載體的項目攻堅年活動。即圍繞6大重點領域,新開工項目60個,建成投用項目40個,續建項目200個,完成年度計劃投資1000億元。2013年重點建設任務是以六大領域為重點,更好地發揮重大項目建設對促進經濟社會發展、加快產業轉型升級和改善社會民生等方面的保障作用。
——發展平臺工程
重點實施項目12個,估算總投資326億元,年度計劃投資58億元。
包括建成投用杭州國家通訊產業園和白馬湖生態創意城及配套設施2個項目;續建未來科技城(海創園)配套設施、杭州九喬國際商貿城等一批項目;前期推進浙江傳化現代綜合物流產業園、西溪谷建設等項目。
——基礎設施工程
重點實施項目52個,估算總投資2944億元,年度計劃投資256億元。
新開工杭黃鐵路、臨金高速、千黃高速、機場高速公路改建、地鐵4號線等8個項目;建成投用杭寧客運專線、杭甬客運專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設施、彩虹快速路濱江段等9個項目;續建杭長客運專線、錢江通道及連接線、東湖快速路、紫之隧道、地鐵2號線等一批項目;前期推進京杭運河溝通錢塘江第二通道工程、彩虹大道蕭山段、錢江路延伸工程(車站南路—艮山東路)等項目。
——轉型升級工程
重點實施項目151個,總投資2066億元,年度計劃投資288億元。
新開工東風裕隆配套企業汽車零部件及配件制造項目、杭維柯DDCT變速箱項目、平安保險商務大樓等35個項目;建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬好萬家鋰離子動力及儲能電池生產線等17個項目;續建福特汽車整車生產項目、海正藥業(杭州)生物工程等一批項目;前期推進杭汽輪汽輪機總裝建設項目、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設計產業園等項目。
——城鄉統籌工程
重點實施項目16個,估算總投資677億元,年度計劃投資112億元。
新開工富陽320國道至富陽大橋連接線、03省道改擴建工程義橋鎮河西路至諸暨次塢等;建成投用15省道工程二期、余杭320國道至104國道連接工程;續建中心鎮建設項目、余杭320國道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建工程等一批項目;前期推進桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽市橫涼亭至新登段改建等項目。
——生態文明工程
重點實施項目20個,總投資369億元,年度計劃投資38億元。
新開工杭州錢江科技城市民公園·生態綠廊等5個項目;建成投用杭州市清潔直運停車場工程;續建市區河道綜合整治與保護開發、運河市區段綜合整治和保護、西湖綜合保護、城區綠化工程等一批項目;前期推進皋亭山生態旅游綜合建設、西山森林公園、錢江新城市民公園等項目。
——社會民生工程
重點實施項目49個,總投資893億元,年度計劃投資249億元。新開工浙江中醫藥大學濱江學院遷建、浙江工商大學杭州商學院遷建等9個項目;建成投用富陽市醫療衛生中心、蕭山區看守所、拘留所遷建項目、臨安市昌化人民醫院整體遷建工程、市農口事業單位整體遷建等9個項目;續建浙江音樂學院、杭師大遷建、杭州奧體中心、杭高錢江新城校區、市婦女醫院等一批項目;前期推進杭州市中醫院丁橋分院、之江醫院、杭州市兒童醫院等項目。