四川省連續五年提前超額完成國家下達的保障性安居工程建設任務，2013年四川省將新開工和基本建成各類保障性住房各21萬套。12月26日，四川省住房保障工作會議在蓉舉行，四川省政府與各市（州）政府簽訂目標責任書，正式下達明年保障性住房建設任務。
2007年至2011年，四川省共建設保障性住房和改造棚戶區113萬戶，建設汶川特大地震災區城鎮災后安居住房24萬套，向20余萬戶困難家庭發放廉租住房租賃補貼，使全省157萬戶城鎮住房困難家庭享受到政府的支持和保障。同時，累計完成69.4萬戶農村危房改造。今年，開工保障性住房約30萬套，是國家下達任務的107%；基本建成超過20萬套，是國家下達任務的125%。按照住建部與四川省簽訂的目標責任書，2013年，將新開工和基本建成各類保障性住房各21萬套。四川省政府要求各市（州）盡快將明年保障性住房任務分解下達到各縣（市、區），提前做好資金和土地的統籌安排，確保圓滿完成明年建設任務。
四川省副省長黃彥蓉出席會議并講話，要求各地進一步加大力度，確保全面完成明年建設任務。要明確任務，做到早計劃、早安排、早落實；要多渠道籌集建設資金，確保土地供應，確保質量安全，完善配套提升品質；要加強管理和制度創新，將建設成果盡快轉化為保障成果；要確保分配公平，實現屬地管理，加強社區服務；要創新舉措，完善政策體系。
細看2013年保障房建設管理三大變化
變化1 續建項目和配套完善進度加快
今年四川省新開工各類保障房約30萬套，明年的開工任務為21萬套，比今年有所下降。“這主要是考慮到這兩年開工量大，在建項目多，續建任務重。”四川省住建廳有關負責人介紹，明年約有45萬套保障房續建，適當降低新開工任務，有利于各地加快續建項目建設。按照省政府與各地簽訂的目標責任書，2013年，將基本建成保障房21萬套以上，并竣工16萬套以上，這兩個數字較2012年均有所增長。
在新開工任務減少的同時，四川省將加大完善配套設施。四川省發展改革委相關負責人介紹，今年國家首次下達四川保障房配套基礎設施建設資金10.73億元，較好解決了四川近3年保障房配套基礎設施不完善的問題。
變化2 探索廉租房公租房并軌運行
目前，四川省住房保障制度中，保障標準差異較為明顯，在廉租住房、公共租賃住房等以出租為主要手段的保障方式之間，缺乏過渡區域。若一戶家庭第一年收入2.5萬元，符合廉租住房保障，租住廉租房每月支付2.4元/平方米租金，若其第二年家庭收入增至3萬元，則不符合2.8萬元的廉租房準入標準，要繼續享受住房保障，只能租住公共租賃住房，每月需支付11元/平方米租金。細算下來，該家庭收入增加1/5，房租卻超出3倍，增加了家庭經濟壓力，不利于引導保障對象通過自身努力增加收入以改善住房條件。
“我省將探索廉租住房和公共租賃房并軌運行。”四川省住建廳負責人介紹，目前國務院已同意各地試行二者并軌運行，四川省將鼓勵市縣政府先行試點，最終探索建立統一的 “租賃型保障性住房”制度，根據保障對象困難程度分檔確定租金水平或補貼標準，建立“梯級過渡”保障房制度。
四川省還將加快推進廉租住房共有產權制度，按照“政府主導、自愿參與、先租后售、產權明晰、規范管理”的原則有序實施。“建立該制度后，保障對象可一邊租房，一邊花錢買產權，可擁有住房的10%、50%乃至100%的產權。”該負責人說，共有產權制度將為收入較低，但有一定資金實力，同時又達不到貸款買房要求的保障對象實現購房夢。
變化3 全面推行保障房小區社區治理
“誰建誰管”是目前省保障房大部分的管理模式。這種模式的弊端是后續資金、人力投入難以維系。昨日的全省住房保障工作會議上，省民政廳提出，從2013年起，要在全省全面推行保障房小區社區治理，實行社區化管理服務。
“社區治理的本質是確保保障性住房小區居民同其他社區居民一樣，享受到均等的政府公共服務。社區治理還可解決保障性住房小區居民公益性服務設施建設投入不足、后續管理和公共服務不到位等問題。”四川省民政廳負責人介紹，明年起，四川省將推行政府公共服務、志愿互助服務和商業服務進保障性住房小區。到2015年，保障性住房小區社區管理服務體制基本健全，社區服務體系基本完善，社區服務設施綜合覆蓋率和面積達標率將達95%以上。
四川省還將充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、慈善協會等群團組織、社區組織、駐社區單位和社區志愿者的作用，最終建立健全“政府主導、部門聯動、屬地管理、社區服務、社會參與、居民自治”的保障房管理機制。
2007年至2011年，四川省共建設保障性住房和改造棚戶區113萬戶，建設汶川特大地震災區城鎮災后安居住房24萬套，向20余萬戶困難家庭發放廉租住房租賃補貼，使全省157萬戶城鎮住房困難家庭享受到政府的支持和保障。同時，累計完成69.4萬戶農村危房改造。今年，開工保障性住房約30萬套，是國家下達任務的107%；基本建成超過20萬套，是國家下達任務的125%。按照住建部與四川省簽訂的目標責任書，2013年，將新開工和基本建成各類保障性住房各21萬套。四川省政府要求各市（州）盡快將明年保障性住房任務分解下達到各縣（市、區），提前做好資金和土地的統籌安排，確保圓滿完成明年建設任務。
四川省副省長黃彥蓉出席會議并講話，要求各地進一步加大力度，確保全面完成明年建設任務。要明確任務，做到早計劃、早安排、早落實；要多渠道籌集建設資金，確保土地供應，確保質量安全，完善配套提升品質；要加強管理和制度創新，將建設成果盡快轉化為保障成果；要確保分配公平，實現屬地管理，加強社區服務；要創新舉措，完善政策體系。
細看2013年保障房建設管理三大變化
變化1 續建項目和配套完善進度加快
今年四川省新開工各類保障房約30萬套，明年的開工任務為21萬套，比今年有所下降。“這主要是考慮到這兩年開工量大，在建項目多，續建任務重。”四川省住建廳有關負責人介紹，明年約有45萬套保障房續建，適當降低新開工任務，有利于各地加快續建項目建設。按照省政府與各地簽訂的目標責任書，2013年，將基本建成保障房21萬套以上，并竣工16萬套以上，這兩個數字較2012年均有所增長。
在新開工任務減少的同時，四川省將加大完善配套設施。四川省發展改革委相關負責人介紹，今年國家首次下達四川保障房配套基礎設施建設資金10.73億元，較好解決了四川近3年保障房配套基礎設施不完善的問題。
變化2 探索廉租房公租房并軌運行
目前，四川省住房保障制度中，保障標準差異較為明顯，在廉租住房、公共租賃住房等以出租為主要手段的保障方式之間，缺乏過渡區域。若一戶家庭第一年收入2.5萬元，符合廉租住房保障，租住廉租房每月支付2.4元/平方米租金，若其第二年家庭收入增至3萬元，則不符合2.8萬元的廉租房準入標準，要繼續享受住房保障，只能租住公共租賃住房，每月需支付11元/平方米租金。細算下來，該家庭收入增加1/5，房租卻超出3倍，增加了家庭經濟壓力，不利于引導保障對象通過自身努力增加收入以改善住房條件。
“我省將探索廉租住房和公共租賃房并軌運行。”四川省住建廳負責人介紹，目前國務院已同意各地試行二者并軌運行，四川省將鼓勵市縣政府先行試點，最終探索建立統一的 “租賃型保障性住房”制度，根據保障對象困難程度分檔確定租金水平或補貼標準，建立“梯級過渡”保障房制度。
四川省還將加快推進廉租住房共有產權制度，按照“政府主導、自愿參與、先租后售、產權明晰、規范管理”的原則有序實施。“建立該制度后，保障對象可一邊租房，一邊花錢買產權，可擁有住房的10%、50%乃至100%的產權。”該負責人說，共有產權制度將為收入較低，但有一定資金實力，同時又達不到貸款買房要求的保障對象實現購房夢。
變化3 全面推行保障房小區社區治理
“誰建誰管”是目前省保障房大部分的管理模式。這種模式的弊端是后續資金、人力投入難以維系。昨日的全省住房保障工作會議上，省民政廳提出，從2013年起，要在全省全面推行保障房小區社區治理，實行社區化管理服務。
“社區治理的本質是確保保障性住房小區居民同其他社區居民一樣，享受到均等的政府公共服務。社區治理還可解決保障性住房小區居民公益性服務設施建設投入不足、后續管理和公共服務不到位等問題。”四川省民政廳負責人介紹，明年起，四川省將推行政府公共服務、志愿互助服務和商業服務進保障性住房小區。到2015年，保障性住房小區社區管理服務體制基本健全，社區服務體系基本完善，社區服務設施綜合覆蓋率和面積達標率將達95%以上。
四川省還將充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、慈善協會等群團組織、社區組織、駐社區單位和社區志愿者的作用，最終建立健全“政府主導、部門聯動、屬地管理、社區服務、社會參與、居民自治”的保障房管理機制。
