近日來，報道了“四大‘組合政策’治理產能過?！保浴岸嗖课拇蠼M合政策治理水泥等產能過剩”為題作了轉載。從2009年9月實施《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）文件算，已足有2年半了?？纱藯l消息所揭示的內容，似又說明當前抑制并未到位。
消息引用了權威部門調查報告稱，平板玻璃產業成為產能過剩的典型案例，典型在：
1、國家明令不批，但如今又有100多條生產線在建；
2、產能過剩導致該行業全方位虧損；
3、國內平板玻璃盲目擴張，產能過剩導致出口量增價跌；
4、部分企業甚至打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號卻依然建設平板玻璃生產線，使得2010年到2011年之間形成大量的新建產能生產線。
按照《若干意見》要求，發改委在同年11月10日下發《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》。通知劃定平板玻璃項目清理范圍是2009年9月30日前尚未點火的在建項目和已備案未開工項目兩類。清理要求是：
對在建項目：必須按六部委文件和準入條件的要求認定后方可點火；
對未開工項目：各省、區、市一律不得備案。須按投資管理規定和程序，由各省、區、市投資主管部門報國家發改委論證和核準。
按理說，不應該出現100多條生產線在建設中。問題還得回到這些項目是如何開工的。報告給出的原因是，部分企業甚至打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號卻依然建設平板玻璃生產線。這里所指“部分”的份量有多大沒有說明。
有必要回過頭看，在《若干意見》中對平板玻璃行業的要求中有：“發展高檔用途及深加工玻璃”和“支持大企業集團發展電子平板顯示玻璃、光伏太陽能玻璃、低輻射鍍膜等技術含量高的玻璃以及優質浮法玻璃項目”之說?，F在出現了企業打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號依然建設平板玻璃生產線的現實，能怪誰呢！再說，即使企業高舉了大旗，核準部門還可以令其放倒，怎么會讓企業繼續舉旗向前進了呢！
消息引用工信部產業司有關人士意見，淘汰落后產能或者說抑制過剩產能的形勢非常嚴峻?？稍谌绾问剐蝿蒉D好，卻是僅指向了淘汰落后產能。發改委、工信部等部委完善部際協調機制，采取“組合政策”加快淘汰落后產能進度。
在防止產能過剩上，首先應是制止項目重復建設。如把淘汰落后產能作為防止產能過剩的手段，并推出了理論依據，如果污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業平均水平，則該生產能力就是落后產能。按這樣計算，理論上行業中一半的產能當屬落后產能，即屬淘汰之列。這樣抑制產能過剩的方式能行嗎！
消息對水泥也有報道稱，最新數據顯示，2012年有216條在建水泥生產線，預計到2013年建成投產，屆時新型干法水泥（產能）將達到31.33億噸。假設2013年需求量增長到24億噸（注：按規劃到2015年為22億噸），富余程度也將達到30.54%。與玻璃行業一樣，怎么會有216條生產線在建！對水泥行業而言，并沒有象玻璃行業開了口子。在《若干意見》中明確“通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。”難道不應該先把這些生產線等量置換了多少落后產能情況理清楚嗎！
2011年新型干法水泥生產線1513條，熟料產能14.37億噸，產量11.45億噸，日產4000噸及以上生產線，比重已達到56.87%，新型干法水泥產量所占比例已達89%。本來按產業政策，屬該淘汰的落后水泥產能空間并不大了，而現在卻出現了這樣的落后產能認定說法，按此說法，起碼有小部分的日產4000噸生產線也要被帶上“落后產能”的帽子。這豈不令人既奇怪又驚訝嗎！
如果一個行業，一直不斷地陷在重復建設——抑制——再重復——再抑制的“輪回”中的話，則主管部門應該找到其真正的原因，然后對癥下藥才是。
消息引用了權威部門調查報告稱，平板玻璃產業成為產能過剩的典型案例，典型在：
1、國家明令不批，但如今又有100多條生產線在建；
2、產能過剩導致該行業全方位虧損；
3、國內平板玻璃盲目擴張，產能過剩導致出口量增價跌；
4、部分企業甚至打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號卻依然建設平板玻璃生產線，使得2010年到2011年之間形成大量的新建產能生產線。
按照《若干意見》要求，發改委在同年11月10日下發《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》。通知劃定平板玻璃項目清理范圍是2009年9月30日前尚未點火的在建項目和已備案未開工項目兩類。清理要求是：
對在建項目：必須按六部委文件和準入條件的要求認定后方可點火；
對未開工項目：各省、區、市一律不得備案。須按投資管理規定和程序，由各省、區、市投資主管部門報國家發改委論證和核準。
按理說，不應該出現100多條生產線在建設中。問題還得回到這些項目是如何開工的。報告給出的原因是，部分企業甚至打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號卻依然建設平板玻璃生產線。這里所指“部分”的份量有多大沒有說明。
有必要回過頭看，在《若干意見》中對平板玻璃行業的要求中有：“發展高檔用途及深加工玻璃”和“支持大企業集團發展電子平板顯示玻璃、光伏太陽能玻璃、低輻射鍍膜等技術含量高的玻璃以及優質浮法玻璃項目”之說?，F在出現了企業打著建設超白超薄、太陽能等高新技術的申報旗號依然建設平板玻璃生產線的現實，能怪誰呢！再說，即使企業高舉了大旗，核準部門還可以令其放倒，怎么會讓企業繼續舉旗向前進了呢！
消息引用工信部產業司有關人士意見，淘汰落后產能或者說抑制過剩產能的形勢非常嚴峻?？稍谌绾问剐蝿蒉D好，卻是僅指向了淘汰落后產能。發改委、工信部等部委完善部際協調機制，采取“組合政策”加快淘汰落后產能進度。
在防止產能過剩上，首先應是制止項目重復建設。如把淘汰落后產能作為防止產能過剩的手段，并推出了理論依據，如果污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業平均水平，則該生產能力就是落后產能。按這樣計算，理論上行業中一半的產能當屬落后產能，即屬淘汰之列。這樣抑制產能過剩的方式能行嗎！
消息對水泥也有報道稱，最新數據顯示，2012年有216條在建水泥生產線，預計到2013年建成投產，屆時新型干法水泥（產能）將達到31.33億噸。假設2013年需求量增長到24億噸（注：按規劃到2015年為22億噸），富余程度也將達到30.54%。與玻璃行業一樣，怎么會有216條生產線在建！對水泥行業而言，并沒有象玻璃行業開了口子。在《若干意見》中明確“通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。”難道不應該先把這些生產線等量置換了多少落后產能情況理清楚嗎！
2011年新型干法水泥生產線1513條，熟料產能14.37億噸，產量11.45億噸，日產4000噸及以上生產線，比重已達到56.87%，新型干法水泥產量所占比例已達89%。本來按產業政策，屬該淘汰的落后水泥產能空間并不大了，而現在卻出現了這樣的落后產能認定說法，按此說法，起碼有小部分的日產4000噸生產線也要被帶上“落后產能”的帽子。這豈不令人既奇怪又驚訝嗎！
如果一個行業，一直不斷地陷在重復建設——抑制——再重復——再抑制的“輪回”中的話，則主管部門應該找到其真正的原因，然后對癥下藥才是。
