按照紹興市經貿委、建管局等六部門的文件要求，紹興市市區自2009年7月1日起新設計圖審的建設工程應使用預拌砂漿，考慮到從設計、圖審、批準施工，到地面主體開始墻體砌筑，大概需要1年至1年半的時間，我們原來估計2011年紹興的預拌砂漿使用量會達到10萬噸，但事實上只有一半的量，2012年1季度情況也不太樂觀，有預拌砂漿企業反映，建筑工地在大量的偷拌砂漿。
為弄清事實真相，4月中旬，市散裝辦重點檢查了所謂問題多的建設工地，結果并沒有發現偷拌普通砂漿的情況，大部分工地連散裝水泥流動罐也沒有，根本不存在大規模偷拌砂漿的可能，紹興市區的建設工地都放置了預拌砂漿罐，有的工地多達7只，那么紹興預拌砂漿使用量少的原因在哪里，我們認為主要有以下幾個方面：
1、價格比較高
由于紹興的預拌砂漿產品生產成本較高，一是企業產能閑置較多，不變成本分攤額較大；二是 預拌砂漿企業實行的17.5%的增值稅，黃砂等原材料又基本沒有可抵扣的增值稅發票，企業的稅賦非常重；三是油價的大幅度上漲，預拌砂漿的運輸、輸送成本較高。導致紹興市的預拌砂漿實際供應價格高出了建設單位、施工單位的承受能力，建設單位、施工單位極力抵制預拌砂漿的使用，極大地增加了預拌砂漿推廣使用的難度。
2、大框架的建筑結構
紹興市區的房屋建筑，基本上采用了大框架、大開間的主體結構，有的建筑直接采用混凝土墻，使用普通墻材砌筑墻體的面積非常少。
3、節能建材的大規模使用
國家對建筑節能有強制的規定，紹興的房屋建筑外墻大部分、內墻全部采用了加氣磚砌塊，不能使用普通砂漿，必須使用專用粘結劑和專用砂漿。墻體的外立面基本采用幕墻玻璃和石材干掛，沒有使用普通砂漿的地方。
4、紹興市區的在建建筑面積不多
紹興是小城市，市區面積不大，在建建筑面積僅400萬平方米，能使用普通預拌砂漿的建筑確實不多，比我們原來的預計要少很多。
5、各縣（市）未跟進
由于多種原因，紹興各縣（市）的限期禁止現場攪拌砂漿工作，沒有真正做起來，而嘉興市各縣（市）全部發布的禁止現場攪拌砂漿的政策。
為弄清事實真相，4月中旬，市散裝辦重點檢查了所謂問題多的建設工地，結果并沒有發現偷拌普通砂漿的情況，大部分工地連散裝水泥流動罐也沒有，根本不存在大規模偷拌砂漿的可能，紹興市區的建設工地都放置了預拌砂漿罐，有的工地多達7只，那么紹興預拌砂漿使用量少的原因在哪里，我們認為主要有以下幾個方面：
1、價格比較高
由于紹興的預拌砂漿產品生產成本較高，一是企業產能閑置較多，不變成本分攤額較大；二是 預拌砂漿企業實行的17.5%的增值稅，黃砂等原材料又基本沒有可抵扣的增值稅發票，企業的稅賦非常重；三是油價的大幅度上漲，預拌砂漿的運輸、輸送成本較高。導致紹興市的預拌砂漿實際供應價格高出了建設單位、施工單位的承受能力，建設單位、施工單位極力抵制預拌砂漿的使用，極大地增加了預拌砂漿推廣使用的難度。
2、大框架的建筑結構
紹興市區的房屋建筑，基本上采用了大框架、大開間的主體結構，有的建筑直接采用混凝土墻，使用普通墻材砌筑墻體的面積非常少。
3、節能建材的大規模使用
國家對建筑節能有強制的規定，紹興的房屋建筑外墻大部分、內墻全部采用了加氣磚砌塊，不能使用普通砂漿，必須使用專用粘結劑和專用砂漿。墻體的外立面基本采用幕墻玻璃和石材干掛，沒有使用普通砂漿的地方。
4、紹興市區的在建建筑面積不多
紹興是小城市，市區面積不大，在建建筑面積僅400萬平方米，能使用普通預拌砂漿的建筑確實不多，比我們原來的預計要少很多。
5、各縣（市）未跟進
由于多種原因，紹興各縣（市）的限期禁止現場攪拌砂漿工作，沒有真正做起來，而嘉興市各縣（市）全部發布的禁止現場攪拌砂漿的政策。
