揚建質監〔2011〕 33號
市區各預拌混凝土企業、有關單位：
為進一步貫徹落實《揚州市預拌混凝土質量管理規定》（揚建工2009〔20〕號）的各項要求，規范各預拌混凝土企業自身質量行為，杜絕試驗資料與實際脫節，試驗數據不能指導混凝土生產的不良情況，督促各企業質量管理人員、試驗室技術人員努力提高業務水平，確保預拌混凝土產品質量的穩定性，保障全市建設工程的結構安全和預拌混凝土行業的健康發展，我站根據國家、省市有關預拌混凝土企業管理的相關文件要求，于2011年11月8日至11月10日對市區21家預拌混凝土生產企業進行了飛行檢查，現將檢查情況通報如下：
一、檢查的總體情況
本次飛行檢查的預拌混凝土生產企業有建雍、永盛、宏鑫、亞東、天予、東海、捷達、中江、方正、樹宏、潤程、揚建、恒基、江陽、綠揚、平維、金城、開元、榮能（新港站）、亞力、雙龍等21家（揚州利民預拌混凝土公司已停產，未列入檢查范圍）。經檢查，各企業均能按照資質管理要求在批準的資質范圍內開展業務；大部分企業購銷合同內容完整；質量保證、技術交底措施到位；企業內部《質量管理手冊》的制定和執行記錄較前期有所改善；預拌混凝土自檢、交接檢的各項工作均能得到有效落實；大部分企業內部及各部門之間基本能建立較為完善的質量保證體系，相關崗位責任制度落實情況明顯改善；專業技術人員素質有所提高，有資質的上崗人員儲備已能夠滿足管控預拌混凝土生產管理的基本要求；生產管理基本能運用計算機軟件進行生產過程控制。
經過本次抽查，部分備檢項目的質量管理水平較上半年有明顯改善，預拌混凝土企業的生產質量自檢體系已基本建立完善，尤其是宏鑫預拌混凝土公司和天予預拌混凝土公司的試驗室管理水平提升較快，自身質量保證體系相對上次檢查有較明顯提高。大部分企業在生產過程中基本能按規定生產，生產設施計量、試驗室管理、材料分類標識以及配料管理正逐步完善。《揚州市預拌混凝土質量管理規定》要求的每季度對配合比進行比對試驗制度執行較好，基本均能按規定送檢。
從檢查的整體情況看，各預拌混凝土生產企業對混凝土生產過程的質量控制意識有所提高，預拌混凝土生產總體處于質量受控狀態。
二、存在的主要問題
1、質量管理制度有所完善，但細節管理仍有待提高。
本次檢查發現，絕大部分企業均能建立較為完善的質量管理制度，但實際執行狀況及效果在不同企業間表現參差不齊。少數企業發貨單信息不全，混凝土出廠合格證簽字不規范；個別企業配合比調整記錄反映信息不全，試塊留置臺帳無法反映混凝土實際方量及需做試塊組數；部分企業尚未按要求同步將混凝土生產數據上傳至信息管理平臺；也有少數企業的部門規章制度有待進一步完善。
2、技術人員崗位資質管理有待完善，崗位職稱不到位情況仍有存在。
本次檢查預拌混凝土企業專業技術人員的崗位資質管理情況較上半年檢查時有所好轉，企業技術人員頻繁變動、關鍵技術人員不到崗等情況得到一定程度的遏制。仍然有個別企業試驗室主任技術職稱仍為助理工程師，試驗室質量管理制度也不完善，不利于企業預拌混凝土生產質量的控制。
3、生產質量控制精細化不夠，管理閉合程度尚有待進一步提高。
預拌混凝土的質量控制涉及生產流程的各個方面，任何一處管理不到位，都容易導致出廠混凝土質量不穩定，而檢查中發現，部分企業的質量控制僅重視書面資料，忽視現場管理。如大部分企業均有材料堆場管理的詳細制度，但實際現狀是確有部分企業的材料分類堆放不符合規定，企業材料堆場的管理仍較滯后，排水不暢、部分場地未硬化、不同粒徑的石子混堆、石子不能沖洗、未設置材料銘牌等問題不同程度存在，且受制于各企業場地條件，徹底改善尚需時間；部分企業試驗室混凝土配合比設計中水灰比未較基本配合比進行微調；部分企業混凝土配合比原始記錄中均沒有檢測、審核人員簽字，配合比試配質量難以保證；個別企業外加劑未全部實施臺帳管理或外加劑送檢批次不足；個別企業水泥復試、外加劑管理臺帳與質保書不能對應。
4、試驗室管理差異性較大，總體水平有待提高。
本次檢查較為突出的反映了不同企業試驗室管理水平的差異，部分大、中型混凝土企業隨著多年經驗的積累，試驗室管理的各項工作相對到位，相關試驗儀器的檢定，試驗工作的開展基本符合要求。但個別外地來揚的預拌混凝土企業、新近成立的企業試驗室管理水平尚有待提高。如個別企業部分試驗儀器缺檢定證書，部分儀器設備安裝不合理；個別企業混凝土標養室試塊堆放不符合要求且試塊編號混亂。個別企業缺試驗室樣品管理制度，試驗原始記錄內容仍需進一步完善。
三、處理意見
根據本次揚州市區預拌混凝土生產企業質量監督專項檢查的情況，對檢查中涉及企業試驗室技術負責人資格不符合要求的一家，企業質量管理體系不完善，試驗室管理相對混亂的三家，共計四家預拌混凝土生產企業記錄不良行為，具體記錄內容如下：
（一）、企業試驗室技術負責人資格不符合要求的
1、揚州市樹宏混凝土有限公司在檢查中被查出試驗室技術負責人無中級職稱，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內容及標準》第I1-3-03條之規定，記錄一般不良行為，扣3分。
（二）、企業質量管理體系不完善，試驗室管理相對混亂的
2、揚州市亞力混凝土有限公司在檢查中被查出混凝土標養室溫、濕度無法自動控制，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內容及標準》第I1-3-09條之規定，記錄一般不良行為，扣3分。
3、揚州市建雍混凝土有限公司在檢查中被查出水泥復試、外加劑管理臺賬與質保書不能對應，水泥使用作廢標準，原材料的管理臺賬混亂等問題，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內容及標準》第I1-5-02條之規定，記錄一般不良行為，扣5分。
4、揚州市雙龍混凝土有限公司在檢查中被查出砼標養室試塊堆放不符合要求且試塊編號混亂等問題，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內容及標準》第I1-3-07條之規定，記錄一般不良行為，扣3分。
四、下一步工作要求
各預拌混凝土企業要高度重視本次檢查中發現的問題，按照檢查通報要求，切實抓好存在問題的整改工作，并將整改完成情況，以書面形式于十二月十五日前報我站核查、存檔。同時各預拌混凝土企業，要以本次檢查為契機，對照檢查要求舉一反三，全面開展企業內部生產管理的自查自糾活動。面對激烈的市場競爭局面和高、大、深建筑日益增多的態勢，各預拌混凝土企業要保持高度的警惕性和責任感，要時刻以“質量第一”的要求，規范自身的生產行為，提升質量控制水平，堅決杜絕技術人員脫崗、掛靠的情況出現；進一步強化試驗數據的真實性和可追溯性的檢查，確保企業自身質量管理體系的逐步完善和良性運行。
下一階段，我站將重點從三個方面尋求對預拌混凝土質量管理的突破。一是積極改變相對滯后、單一的檢查方式，突出檢查的靈活性和多樣性，采取以隨機和專項、以定點和普查相結合方式，力爭將混凝土生產的全過程納入監管體系；二是全面推進預拌混凝土網上信息管理平臺的運行，確保質量監督部門對預拌混凝土生產的動態監管，切實做好混凝土產品質量的預控管理；三是強化質監網站的輿論監督作用，對管理落后，質量問題較多的預拌混凝土企業，我站將及時發布公告，并在質監網站上予以公示。通過上述措施，目的就是要進一步促進各預拌混凝土生產企業規范質量行為，提高產品質量的穩定性，在確保工程質量的同時，進一步做大、做強混凝土企業，保障預拌混凝土行業健康、穩定地發展。
