今后10年，廣東省將投入逾600億元，實施農田水利萬宗工程建設。這是9月15日召開的“全省農田水利萬宗工程建設動員大會”傳出的信息。據了解，通過該工程的建設，廣東省到2020年，將基本完成全省山區灌溉面積1000畝以上、一般地區灌溉面積10000畝以上灌區續建配套與節水改造任務；完成全省農村中型及重點小型機電排灌工程達標建設；基本形成較為完善的灌排工程體系。
找問題農田水利工程帶病運行
盡管近年來廣東省對農田水利的投入不斷加大，但是農田水利基礎設施建設依然是農村基礎設施的薄弱環節和明顯短板。目前，廣東省不少地方用的基本上是“大躍進”的水，種的是“學大寨”的田，很多設施年久失修，多數渠道淤塞嚴重，大部分涵閘損耗較大，全省小型農田水利工程帶病運行現象普遍。
據統計，目前廣東省1萬畝以上灌區有效灌溉面積普遍只有原設計能力的40%左右，效益最好的也只有60%。農業灌溉用水有效利用系數僅0.43，未達到0.485的全國平均水平，農田水利工程效益低下，水資源浪費嚴重。
與此同時，廣東省農田水利設施建后沒人管或缺乏有效管理的問題也十分突出。一些地方作為水源和田間連接的灌區干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程。農田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。
百業農為首，農業水為先。有關專家指出，破弊的農田水利基礎設施勢必嚴重影響了農業增效、農民增收，最終影響到“幸福廣東”的建設大局并威脅到我省的糧食安全。
出硬招萬宗工程三年明顯見效
為改變廣東落后的農田水利基礎設施，廣東下決心、出實招，昨天召開的“全省農田水利萬宗工程建設動員大會”鄭重宣布，廣東省將投入逾600億元，全面啟動農田水利萬宗工程建設，力爭三年明顯見效、五年大見成效、十年基本完成建設任務。
據了解，農田水利萬宗工程主要包括灌區續建配套與節水改造工程、“五小”水利工程和農村中型及重點小型機電排灌工程三方面。其中，灌區續建配套與節水改造工程將通過對灌區內各級渠系全面實施續建配套與節水改造，實現各級渠系相互配套和田間工程配套，發揮灌區改造綜合效益，實現旱能灌、澇能排，使渠系水利用系數提高到0.6以上。據介紹，該工程將投入400多億元，包括3宗大型灌區、449宗中型灌區和3433宗山區縣小型灌區。
成千上萬的排澇灌溉機電設施失修失管、效益衰減是廣東近年來易澇易旱的重要原因之一。廣東省此次啟動的農村中型及重點小型機電排灌工程將新（重、擴）建、技改農村中型及重點小型機電排灌工程9382宗，按澇區10年一遇24小時暴雨所產生的徑流量，城鎮及菜地按1天排干設計，農田按3天排干設計。實施范圍包括貧困地區、重點易澇區中小型機電排灌工程和其他涉農地區中型及小型機電排灌工程新（重、擴）建、技術改造等。
為改變小山塘、小堤防、小灌區、小陂頭等“五小”水利工程建設滯后的狀況，廣東省計劃在全省涉農縣中各選一個鎮開展建設，整體連片修建“五小”等水利設施，為全省大規模開展農田水利建設樹立樣板，創造經驗。同時，推進小型農田水利重點縣的建設，示范帶動全省“五小”水利工程的建設。據了解，今后廣東省將建設100個左右的農田水利示范鎮，省級財政將按每個鎮800萬元的標準給予補助，覆蓋、帶動全省“五小”水利工程的建設。
廣東省要在未來10年完成全省農田水利萬宗工程建設，需要投入超過600億元，如此巨額的投入，必須建立一個穩定的多元化投融資機制。
今年中央一號文件，明確從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，這是文件含金量最大的亮點之一。廣東在此基礎上，創造性地將10%的土地出讓收益中的45%交由省級統籌使用。
從水利部門獲悉，今后廣東不是簡單地將45%統籌資金投入水利建設，而是以此資金形成的現金流為依托，向銀行貸款融資，擴大資金規模，起到四兩撥千斤的放大作用，最大程度地發揮45%統籌資金的作用。
據統計，2005年—2010年廣東平均每年的土地出讓收入是760多億元，如果按照此平均數計算，省級平均每年可統籌資金約19多億元，省級水利建設資金供需矛盾仍較為突出。
為此，廣東省計劃以土地出讓收益中統籌部分收入形成的現金流為依托，向銀行貸款融資，進一步擴大土地出讓金效益，最大程度地發揮土地出讓金的作用。
按照不久前省財政廳和省水利廳聯合制定的《擴大省級水利融資平臺融資方案》，廣東省今年將向銀行金融機構貸款100億元，計劃在今年10月底前先擴大融資50億元，余下50億元待第四季度再行決定。融資期限為12年，主要以省級統籌的土地出讓收益來還本付息。
廣東省水利廳表示，通過此項措施，廣東在未來十年內，可根據當年的財力及工程建設情況，適時增加省級貸款資金，超前投入水利建設。一方面可以有效緩解區域經濟發展水平與水利建設投入需求不匹配的結構性矛盾。另一方面可以擴大省級水利資金來源，彌補水利建設資金缺口。據了解，廣東省級籌集的農田水利建設資金，將重點投向糧食主產區、貧困地區、少數民族地區、革命老區和農田水利建設任務重的地區，促進區域經濟和水利協調發展。
找問題農田水利工程帶病運行
盡管近年來廣東省對農田水利的投入不斷加大，但是農田水利基礎設施建設依然是農村基礎設施的薄弱環節和明顯短板。目前，廣東省不少地方用的基本上是“大躍進”的水，種的是“學大寨”的田，很多設施年久失修，多數渠道淤塞嚴重，大部分涵閘損耗較大，全省小型農田水利工程帶病運行現象普遍。
據統計，目前廣東省1萬畝以上灌區有效灌溉面積普遍只有原設計能力的40%左右，效益最好的也只有60%。農業灌溉用水有效利用系數僅0.43，未達到0.485的全國平均水平，農田水利工程效益低下，水資源浪費嚴重。
與此同時，廣東省農田水利設施建后沒人管或缺乏有效管理的問題也十分突出。一些地方作為水源和田間連接的灌區干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程。農田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。
百業農為首，農業水為先。有關專家指出，破弊的農田水利基礎設施勢必嚴重影響了農業增效、農民增收，最終影響到“幸福廣東”的建設大局并威脅到我省的糧食安全。
出硬招萬宗工程三年明顯見效
為改變廣東落后的農田水利基礎設施，廣東下決心、出實招，昨天召開的“全省農田水利萬宗工程建設動員大會”鄭重宣布，廣東省將投入逾600億元，全面啟動農田水利萬宗工程建設，力爭三年明顯見效、五年大見成效、十年基本完成建設任務。
據了解，農田水利萬宗工程主要包括灌區續建配套與節水改造工程、“五小”水利工程和農村中型及重點小型機電排灌工程三方面。其中，灌區續建配套與節水改造工程將通過對灌區內各級渠系全面實施續建配套與節水改造，實現各級渠系相互配套和田間工程配套，發揮灌區改造綜合效益，實現旱能灌、澇能排，使渠系水利用系數提高到0.6以上。據介紹，該工程將投入400多億元，包括3宗大型灌區、449宗中型灌區和3433宗山區縣小型灌區。
成千上萬的排澇灌溉機電設施失修失管、效益衰減是廣東近年來易澇易旱的重要原因之一。廣東省此次啟動的農村中型及重點小型機電排灌工程將新（重、擴）建、技改農村中型及重點小型機電排灌工程9382宗，按澇區10年一遇24小時暴雨所產生的徑流量，城鎮及菜地按1天排干設計，農田按3天排干設計。實施范圍包括貧困地區、重點易澇區中小型機電排灌工程和其他涉農地區中型及小型機電排灌工程新（重、擴）建、技術改造等。
為改變小山塘、小堤防、小灌區、小陂頭等“五小”水利工程建設滯后的狀況，廣東省計劃在全省涉農縣中各選一個鎮開展建設，整體連片修建“五小”等水利設施，為全省大規模開展農田水利建設樹立樣板，創造經驗。同時，推進小型農田水利重點縣的建設，示范帶動全省“五小”水利工程的建設。據了解，今后廣東省將建設100個左右的農田水利示范鎮，省級財政將按每個鎮800萬元的標準給予補助，覆蓋、帶動全省“五小”水利工程的建設。
廣東省要在未來10年完成全省農田水利萬宗工程建設，需要投入超過600億元，如此巨額的投入，必須建立一個穩定的多元化投融資機制。
今年中央一號文件，明確從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，這是文件含金量最大的亮點之一。廣東在此基礎上，創造性地將10%的土地出讓收益中的45%交由省級統籌使用。
從水利部門獲悉，今后廣東不是簡單地將45%統籌資金投入水利建設，而是以此資金形成的現金流為依托，向銀行貸款融資，擴大資金規模，起到四兩撥千斤的放大作用，最大程度地發揮45%統籌資金的作用。
據統計，2005年—2010年廣東平均每年的土地出讓收入是760多億元，如果按照此平均數計算，省級平均每年可統籌資金約19多億元，省級水利建設資金供需矛盾仍較為突出。
為此，廣東省計劃以土地出讓收益中統籌部分收入形成的現金流為依托，向銀行貸款融資，進一步擴大土地出讓金效益，最大程度地發揮土地出讓金的作用。
按照不久前省財政廳和省水利廳聯合制定的《擴大省級水利融資平臺融資方案》，廣東省今年將向銀行金融機構貸款100億元，計劃在今年10月底前先擴大融資50億元，余下50億元待第四季度再行決定。融資期限為12年，主要以省級統籌的土地出讓收益來還本付息。
廣東省水利廳表示，通過此項措施，廣東在未來十年內，可根據當年的財力及工程建設情況，適時增加省級貸款資金，超前投入水利建設。一方面可以有效緩解區域經濟發展水平與水利建設投入需求不匹配的結構性矛盾。另一方面可以擴大省級水利資金來源，彌補水利建設資金缺口。據了解，廣東省級籌集的農田水利建設資金，將重點投向糧食主產區、貧困地區、少數民族地區、革命老區和農田水利建設任務重的地區，促進區域經濟和水利協調發展。
