關于開展對《山東省促進散裝水泥發展規定》
實施情況檢查的通知
各市散裝水泥主管部門、法制辦公室：
為促進《山東省促進散裝水泥發展規定》（山東省政府令第219號）的貫徹實施，進一步加快我省散裝水泥的發展，省經濟和信息化委、省政府法制辦決定對全省貫徹落實《山東省促進散裝水泥發展規定》工作進行檢查，現將有關事項通知如下。
一、檢查依據
《山東省促進散裝水泥發展規定》（山東省人民政府令第219號），國家和省有關發展散裝水泥的政策法規。
二、檢查范圍
市、縣（市、區）散裝水泥管理機構。
三、檢查內容
貫徹落實《山東省促進散裝水泥發展規定》的工作情況。
四、檢查時間
1．2011年7月底之前，各級散裝水泥管理機構進行自查；
2．2011年8月1日至11月30日，省檢查組對各級散裝水泥管理機構的工作進行檢查。
五、檢查方法
1．檢查組采取“聽、查、看”的方法。首先聽取被檢查單位貫徹落實政府令情況自查匯報。其次按照貫徹落實《山東省促進散裝水泥發展規定》情況檢查表的內容進行檢查，抽查與散裝水泥生產和使用有關企業遵守政府令情況。三是查看貫徹落實政府令的有關政策、文件、散裝水泥統計、專項資金征收和使用管理等方面的情況資料。
2．檢查組對檢查情況進行匯總評議，形成檢查報告。
3．向被檢查單位反饋檢查結果，對于存在的問題提出整改要求。
4．在全省范圍內通報檢查結果。
附件：貫徹落實《山東省促進散裝水泥發展規定》情況檢查表
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序號 |
檢 查 內 容 |
實際情況 |
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1 |
是否出臺了貫徹省政府219號令的法規文件。 有無貫徹實施政府令的工作方案。 |
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2 |
發展散裝水泥工作是否納入當地國民經濟和社會發展規劃，制定散裝水泥的發展規劃和年度計劃以及相應的工作目標和措施。 市級散裝水泥管理機構對縣(市、區)散裝水泥管理機構的工作檢查指導情況。 |
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3 |
經濟和信息化、發展改革、公安、財政、交通運輸、住房城鄉建設、審計、環境保護、統計等有關部門按照職責分工，如何做好發展散裝水泥的相關工作。 |
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4 |
散裝水泥管理機構為散裝水泥的生產、經營和使用提供信息咨詢、業務培訓等服務、推廣應用和研發新技術、新工藝、新產品的情況。 |
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5 |
支持、引導散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿現代物流體系建設，發展第三方物流的情況。 |
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6 |
有關部門在用地、資金等方面給予新建、擴建和改建預拌混凝土、預拌砂漿項目支持的情況。 |
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序
號 |
檢 查 內 容 |
實際情況 |
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7 |
是否出臺預拌混凝土和預拌砂漿“禁現”文件，實施城區“禁現”情況。
魯經信消字〔2010〕522號文件執行情況。 |
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8 |
散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛運營、管理情況。車輛的各項統計數據是否完整。
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9 |
魯經貿散字〔2010〕14號文件執行情況。
統計工作監督管理制度和考核辦法執行情況。
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10 |
水泥企業是否按照《山東省水泥、預拌混凝土、預拌砂漿企業散裝水泥統計報表制度》真實、準確、完整、及時地向散裝水泥管理機構提供散裝水泥統計數據。企業基本信息建檔是否齊全，統計基礎資料保存是否齊全、完整。企業的散裝率情況和資金征收率情況。
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11 |
預拌混凝土、預拌砂漿企業是否按照《山東省水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業散裝水泥統計報表制度》真實、準確、完整、及時地向散裝水泥管理機構提供統計數據。企業基本信息建檔是否齊全，統計基礎資料保存是否齊全、完整。
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12 |
水泥制品企業基本信息建檔是否齊全，與之相關的散裝水泥統計數據是否完整。散裝水泥使用率情況。
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序
號 |
檢 查 內 容 |
實際情況 |
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13 |
是否存在違反統計制度和法定程序修改統計數 據的行為，是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、 拒報和遲報統計資料的行為。
具體情況。
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14 |
是否對散裝水泥統計執法中的違法行為進行查 處。處罰情況。
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15 |
魯政辦發明電〔2009〕149號文件執行情況。 農村發展散裝水泥的模式。散裝水泥銷售網點數量。農村散裝水泥配送服務體系建設和管理制度。
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16 |
專項資金征收是否按文件規定范圍、標準征收;
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17 |
對建設單位的征收是否進入行政服務大廳，納入審批聯審程序。專項資金代征部門及代征手 續費情況。建設單位征收率。
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18 |
向水泥生產企業征收專項資金情況。水泥企業征收率。
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19 |
向水利、交通等基礎設施建設項目征收專項資金情況。 |
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20 |
是否存在減征、免征和緩征專項資金現象；有無上級部門隨意調撥、截留、擠占、挪用等違紀行為。 |
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21 |
專項資金征收、使用、管理和清退（程序）情況。是否納入財政專戶管理，按時上解省財政專項資金。
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序
號 |
檢 查 內 容 |
實際情況 |
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22 |
散裝水泥行政主管部門是否委托散裝水泥管理 機構行政執法。 |
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23 |
散裝水泥統計和市場監督檢查等行政執法、處 罰行為情況。（執法人員是否具有山東省行政執法證、是否按執法文書要求執行、執法數量、執法文書存檔是否齊全等） |
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24 |
根據國家和省法律法規，結合本地實際，因地制宜，制定的有利于促進本地散裝水泥發展的規定及落實情況。 |
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25 |
近期工作計劃和較長遠打算。是否制定“十二五”發展規劃。 |
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