6月14日,廣州廣州市人大常委會首次運用了新的監督方式——專題詢問會,內容是講了十多年也沒徹底解決的老話題:同德圍“解圍”。
由廣州廣州市人大常委會組成人員、廣州廣州市人大代表等組成的25人“詢問團”向多個政府部門及地鐵公司發起詢問。
在這場“溫和”的詢問會上,政府部門的多個承諾給了同德圍居民希望:今年內打通連接西槎路和增槎路的同康路;2015年前拓寬“華山一條道”;地鐵8號線在眾多地鐵線路中處于“相當優先建設的地位”;最大鐵路貨運場將從同德圍遷至江高鎮……
突圍三大瓶頸
路
上步橋拓寬工程或10月開工
去年廣州廣州市長萬慶良調研同德圍交通后,提出了23項整治措施,其中12項涉及道路建設。廣州廣州市人大常委會城建環資工委主任金更生昨日發問:如何保證所有項目按期完成?
年內啟建四條道路
廣州廣州市城鄉建設委副主任陸原回答說,12項措施中,亞運前已完成4項,其中包括田心花園人行天橋、同德花園人行天橋、上步橋天橋的建設,上步橋兩頭的掉頭車道的改造,西槎路護欄的改造等。
陸原透露,今年內還將啟動4條道路的建設,包括完成打通同德圍東西向交通、連接西槎路和增槎路的同康路改造,該項目共投資1.84億元,目前已完成7000萬元投資,預計今年內完成。
今年新增兩座天橋
另外,今年還將新增兩座人行天橋:增槎路63中和金碧新城的人行天橋。兩座天橋預計今年底投入使用。項目投資共1200萬元,年度投1000萬元。
因遲遲不動工而引起居民質疑的上步橋拓寬工程有望在今年10月底開工,工期10個月。但陸原表示,該工程能否按期動工,取決于土地拆遷完成的情況。他透露,該工程共投資12億元,今年計劃投1.18億元。
今年還將啟動廣清高速路慶豐收費站掉頭輔道的改造,該項目總投資4800萬元,年度投資3200萬元。
西槎路五年內拓寬
陸原透露,剩下的四個項目——拓寬西槎路、拓寬橫江二路、新建西環路、新建東環路將在2011年至2015年完成建設。四個項目已列入2011年至2015年道路基礎設施建設的總體規劃,四個項目總投入40億元。
西灣路-西槎路是目前同德圍居民出入廣州市區的唯一一條道路,被居民戲稱為“華山一條道”。
貨
最大鐵路貨運場將遷江高鎮
“路、貨、車”被認為是影響同德圍交通的三大主因,其中,“貨”就是指大大小小散布于同德圍各處的貨場。昨日,廣州市人大常委會農村農業工委主任鄺潮新提出了同德圍貨場搬遷的問題。
對此,白云區長余楚風透露,同德圍此前有3家貨運場,還有沙場和攪拌站各1家以及2家批發廣州市場。
“白云區已經出臺整治搬遷計劃。”余楚風表示,目前已經有1家貨運場搬走了,剩下的兩家都屬于廣鐵集團。“我們希望他們盡快搬遷。廣鐵方面表示有困難。”
棠溪貨運站場是目前廣州市區唯一一個大型鐵路綜合貨運場。余楚風透露,廣鐵2006年底開始考慮在廣州市區外選址建設新貨場,去年9月,敲定選址位于白云區江高鎮大田村,占地面積3000畝左右。項目可行性研究已完成,將按照步驟建設新的鐵路物流中心。
另外,同德圍的沙場有工商營業執照,但沒有經過水務部門許可,有違法性質。白云區水務部門已向沙場下達整改要求,下一步會執法,盡早把它停下來。混凝土攪拌站已在規劃上調整為住房保障項目,項目今年開工,也就是說攪拌站今年就要停了。
兩家批發廣州市場已經通過轉型升級,變成了展示設計中心,原來由于貨運引起的車流已經大幅降低,所以不用搬遷了。
車
交警加大西槎路西灣路巡查
廣州廣州市人大常委會內司工委副主任容小梨的詢問非常干脆:同德圍道路擴建等“治本”措施須3至5年才能完成。公安機關如何落實貨車管制?在打擊五類車的措施方面,將采取哪些更為特殊和有效的措施?
廣州廣州市公安局副局長祁曉林回答說,會在同德圍增加警力配置,加大執法力度。管理指揮延長到早上7點到晚上9點,加大在西槎路、西灣路段的巡查,加大打擊五類車和貨車管理。
截至今年5月,同德圍地區已建設有電子警察10套,交通監控9個。祁曉林透露,廣州交警計劃于明年擴展200個交通監控點和500個電子警察點。
問答
人口控制14.5萬
將建成“一帶兩區”商業區
廣州廣州市人大常委會城建環資工委副主任陳躍:城廣州市規劃中對同德圍如何定位?打算采取哪些措施落實這些規劃?
廣州規劃局副局長周鶴龍:同德街控規已完成,其定位為:以居住為主,配套完善多元化綜合性新社區,包括安居小區、商品房小區、城中村改造的新社區等四類小區。同時,商業金融、教育醫療、文化娛樂等配套齊全。
控規中對人口規模進行了控制。整個同德的控規面積為3.81平方公里,居住人口控制在14.5萬,總建筑面積控制在443萬平方米。
道路方面,將改變“華山一條道”的局面,建成縱向四條道,橫向六條路。另外,還有三條軌道線經過。
九三學社廣州廣州市委會副主委、秘書長林沛勛:廣州市政府對同德圍商業網點布局和商業優化有什么樣的規劃?
廣州廣州市經貿委副主任楊勇:同德圍將規劃和重點打造“一帶兩區”的商業發展空間,即發展西槎路商業發展帶,建設鵝掌坦商業集聚區、橫滘商業集聚區。其中,鵝掌坦商業集聚區推動鞋服產業鏈向上下游延伸,大力發展品牌研發、展貿;橫滘商業集聚區發展社區商業服務,滿足周邊居民需求。還要引入一到兩家大型超廣州市,使同德圍的商業出行模式和就業模式得到優化。
解決出行難 財政有保證
廣州市人大常委會財經工委主任歐陽知:同德圍出行難要從根本上解決涉及資金安排,請問財政局如何保證?
廣州市財政局副局長譚曼青:財政在資金上沒有專項,如果是建設就安排在建委,如果是公交就安排在交委,都是安排在各個口。
歐陽知:這點我肯定知道,我是問這些工程和項目在財政保證上是什么情況。
廣州市財政局:比如建設口安排的27億多資金已包括了同德圍項目的資金,財政局也對公交有綜合補貼,涵蓋了同德圍的交通資金問題。
歐陽知:就是說財政上是有保證的?
廣州市財政局:有保證。
現場特寫
代表三問人口膨脹為何還要“塞人”?
規劃局:人口超規模不能再增了
同德圍交通已處于“超負荷”狀態了,目前卻還有大批保障房及商品房在建。對此,民盟廣州廣州市委會專職副主委余堪賜昨日現場質問:人口已膨脹,為何還要往里“塞人”?
廣州市住房保障辦副主任杜樹靈回答說,同德圍出行難是重要民生問題,建保障房解決低收入家庭的住房難也同樣重要。
杜樹靈說,在今后的保障房建設中,將根據該區域人口和資源的承載力,逐步推進保障房項目的建設。同時,優先建設配套設施,包括學校、幼兒園、社區服務中心等,確保配套設施與住宅同期開工,同期竣工,同期驗收,同期交付使用。
余堪賜認為杜樹靈回答的并不是他要問的,追問:“我還是想問,如何落實控規,防止人口膨脹?因為人口與擁堵有密切關系。”
杜樹靈再答:現在的住房保障,六千套,人口約1.8萬人,占整個區域人口的6%,在建的共五個項目,估計最短要兩年甚至兩年半以上才能入住,屆時,同德圍交通會有很好管理。他同時也表示,今后保障房選址將避免選在同德圍地區。
余堪賜仍不滿意:“我認為住房保障辦不能代表政府來回答這個問題。應該由更多的政府部門來回答。”
廣州市規劃局副局長周鶴龍接著回答說,同德街規劃范圍3.81平方公里,現狀總居人口15.1萬,現狀總建筑面積334萬平方米。雖然與規劃控制的總建筑總量相比,還差100萬平方米,但人口已超過規劃人口(14.5萬),人口已超出規劃的規模,不能再增了。
觀察
一場“溫和”的詢問會
沒有激烈辯論,沒有尖銳的質問,廣州廣州市人大常委會的首場專題詢問會是一場溫和的“交流會”。
雖然昨日人大常委會組成人員和代表詢問了涉及同德圍交通的方方面面,但所有問題都相當“溫和”,沒有敏感問題,且基本是一問一答的方式,除了余堪賜對政府部門的回答表示不滿并追問了兩次外,其他提問者在政府部門回答完后均未表示不滿。
廣州市人大常委會副主任陶子基在總結此次詢問會時也表示,這場詢問會在“互動的,平和的氣氛中”舉行,是把政府的努力和困難與代表進行良性互動。
對于這種新的監督辦法,陶子基表示,專題詢問和一般詢問不同,一般詢問只是不了解情況,問一問,而專題則是“要一起想辦法,不只是問問,而是要推動問題的解決”。
先建8號線12號線5年后建
6月14日,廣州廣州市發改委副主任曾進澤透露,8號線北延段和13號線將于2015年前開進同德圍。
廣州市婦聯主席李建蘭提出了地鐵建設的問題。曾進澤回應說,經過同德圍地區以及周邊地區的地鐵規劃主要是有三條,分別是8號線北延段、12號線和13號線。
曾進澤介紹,8號線北延段經過同德圍,直達白云湖,這條線路對緩解同德圍交通將起到重大作用,12號線是改善同德圍與外界聯系的軌道交通,13號線是東西快線,貫穿城廣州市東西地區,對同德圍也會起到解困作用。
他透露,8號線北延段和13號線已納入廣州廣州市2011年—2015年的線網規劃,目前已經上報國家發改委等待批復,“12號線稍晚一些,預計要在2015年之后再建”。
廣州地鐵副總經理劉光武補充介紹,8號線北延段的前期工作已經開始,一旦國家發改委批復了廣州2011—2015年的線網規劃,8號線北延段就可以全面動工建設。
李建蘭又問:2015年前,廣州要建設這么多條地鐵的時候,是否考慮過同德圍地鐵優先建設的問題?
對此,劉光武表示,8號線北延段肯定是優先建設的。曾進澤表示,建地鐵都有順序安排,首先考慮的因素就是緩解城區的交通狀況。因此,8號線北延段和13號線都是處于相當優先的位置。
近期新開3條微循環公交快線
廣州市人大常委會財經委副主任劉東生向廣州市交委提出:近期準備采取哪些有效措施來緩解困難?廣州廣州市交委主任冼偉雄表示,廣州市交委將在早晚高峰期新開4條高峰快線,另外,準備近期分別在上步橋地區、同德鄉、鵝掌坦新開3條微循環的公交快線。此外,對同德圍地區的公交站點進行優化、新增。加強對早晚高峰的調度,現在同德圍廣州市民出行時間縮短了6到8分鐘。