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鄭曉松:中國財政政策將大力支持低碳經濟發展

放大字體  縮小字體 發布日期:2010-11-30  來源:中國混凝土網  作者:中國經濟時報
核心提示:鄭曉松:中國財政政策將大力支持低碳經濟發展
  “財政金融政策是推動低碳經濟發展的重要舉措。中國政府采取了加大財政轉移支付、減稅、設立產業發展基金、銀行優惠貸款等政策措施扶持低碳經濟發展,并將繼續擴大對低碳經濟的支持”,財政部國際司司長鄭曉松11月26日在上海國家會計學院舉行的“亞太財經與發展中心2010雙年度論壇”上表示。

  鄭曉松稱,金融危機之后很多國家把發展新能源、低碳產業作為重振經濟的重要驅動力。中國政府將更加重視加快經濟發展方式的轉變,在“十二五”規劃中,考慮從兩個方面提出發展低碳經濟的具體目標。一是發展現代產業體系,提高產業核心競爭力,積極發展以節能環保、新能源、新材料為代表的戰略新興產業。二是樹立低碳發展理念,以節能減排為重點,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費方式。

  亞洲開發銀行副行長趙曉宇在會上指出,亞行非常重視以財金政策促進低碳經濟發展,在《2020年戰略》中承諾采取行動共同應對亞太地區發展所面臨的挑戰,特別是支持轉型中的經濟體,讓他們能夠走上低碳發展的道路。他介紹了亞行的多項具體做法,例如,不斷增加對清潔能源的投資,目前的年投資額超過10億美元,將爭取2013年起增至每年20億美元。亞行還設立了清潔能源融資類的合作基金,推動向低碳經濟發展的轉型。該基金的出資額只有5800萬美元,帶動了超過9億美元用于清潔能源的投資。

  經濟合作與發展組織環境司官員提出,對污染實施必要的稅收政策,從創新的角度來說比補貼更加有效。在德國,對柴油和汽油的稅率都非常高,而在美國的稅率比較低。從燃油效率的影響來看,每單元GDP在美國的燃料使用是德國的兩倍。

  “中國支持低碳經濟發展實施了更多補貼的手段,主要是由于中國的稅制與國外有很大的差別”,財政部經濟建設司處長吳海軍解釋說。國外很多相關的補貼針對個人,主要通過抵稅的形式進行。相比之下,中國個人所得稅的占比不高,進行低碳技術推廣時需要更多注意到公平的問題。中國支持低碳環保產品的推廣,用財政補貼的手段擴大低碳產品、環保產品的市場份額。隨著市場份額的擴大,這些低碳技術和低碳產品的成本及價格也將下降。同時,提高市場的準入門檻,特別是能效方面的準入門檻,形成一個良性循環來促進低碳產品的推廣。 
 
 
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