雖然國家“建材下鄉”政策的具體細則還沒出臺，但記者日前調研發現，社會各界普遍認為建材下鄉將會對擴大內需、刺激消費和改善農民生活起到積極作用。
不少基層同志建議，希望能根據各地的具體情況因地制宜確定下鄉品種，在補貼方式上采取更加方便易行的實物補貼，同時在制定建材下鄉產品價格時允許企業根據生產成本微調售價，以調動企業參與的積極性。
農民盼因地制宜確定下鄉品種
調研發現，由于各地城鄉建設規劃不同，農房建設需求層次各異，農民對建材需求存在明顯差異。在已開展水泥下鄉試點的山東省費縣方城鎮同利村，黨支部書記劉仁遠指著村里正連片建設的帶閣樓二層農房介紹，村民建房曾先后經歷了土坯房、大瓦房、大平房三個階段。現在這種頂層鋪設紅瓦，帶二層閣樓的農房寬敞、保暖性好，最受村民歡迎。這種房屋的特點是構造模式統一，水泥需求量大，農民盼政府繼續實施水泥下鄉，規范水泥市場。
大多數農民希望建材下鄉多給地方一些自主權，因地制宜確定下鄉品種。干過多年工程建筑的沂南縣界湖鎮城東社區黨支部書記高發展說：“建材下鄉可仿照家電下鄉的‘9+1’模式，在國家制定基礎下鄉品種的基礎上，允許地方報經中央批準制定適用于本地范圍的下鄉品種。這樣同時還有利于建材下鄉和當地農村社區化規劃相對接。”
雖然建材下鄉的補貼方式有實物補貼和現金補貼兩種，但鄉鎮政府普遍反映，通過政府集中采購，以實物補貼的方式推動建材下鄉會更加方便易行。
政府集中采購還能幫農民享受到批發價，減少農民負擔。
同時，從引導建材行業節能環保生產看，基層建設部門也認為實物補貼更有利于淘汰落后產能。山東費縣建設局長曹明遠說，之所以價格低廉但不節能、不環保的落后建材在農村廣有市場，是因為對尚不富裕的農民而言，價格因素仍是農民購置建材產品時考慮的最重要因素之一。如采用現金方式進行補貼，農民仍可能繼續選購比享受補貼后的環保建材價格還低的落后建材。實物補貼正可以通過政府采購環節將落后建材排除在外。
而從財政資金使用效益角度看，通過政府采購進行實物補貼也有利于防止補貼資金被企業套走。據山東省財政廳政府采購監督管理處調研員鞠少波介紹，在現金補貼下，建材企業可能因此提價。農民享受補貼后的價格可能比提價前價格還高。這樣就違背了建材下鄉政策初衷，不利于縮小工農剪刀差。
水泥下鄉好比訂單式生產，減少了企業的經營風險。
不僅如此，建材下鄉幫企業叫響品牌，使他們不惜微利或平價銷售，最終讓利于民。據山東費縣建設局長曹明遠介紹，政府出面與企業商定的下鄉水泥價格為200元/噸，比當時市場價每噸低了25元。企業之所以肯讓利銷售，主要是為了加快占有農村市場，同時也有助于企業挖潛增效。
除了讓利銷售，一些建材企業已開始打起售后服務牌，加快完善農村物流銷售渠道。記者在費縣農村看到，一些水泥企業已與物流企業建立合作關系，組建專門的運輸隊負責水泥運輸下鄉，還有一些水泥企業定期下鄉走訪農戶，提醒水泥使用時的注意事項，保證售后服務質量。
不少基層同志建議，希望能根據各地的具體情況因地制宜確定下鄉品種，在補貼方式上采取更加方便易行的實物補貼，同時在制定建材下鄉產品價格時允許企業根據生產成本微調售價，以調動企業參與的積極性。
農民盼因地制宜確定下鄉品種
調研發現，由于各地城鄉建設規劃不同，農房建設需求層次各異，農民對建材需求存在明顯差異。在已開展水泥下鄉試點的山東省費縣方城鎮同利村，黨支部書記劉仁遠指著村里正連片建設的帶閣樓二層農房介紹，村民建房曾先后經歷了土坯房、大瓦房、大平房三個階段。現在這種頂層鋪設紅瓦，帶二層閣樓的農房寬敞、保暖性好，最受村民歡迎。這種房屋的特點是構造模式統一，水泥需求量大，農民盼政府繼續實施水泥下鄉，規范水泥市場。
大多數農民希望建材下鄉多給地方一些自主權，因地制宜確定下鄉品種。干過多年工程建筑的沂南縣界湖鎮城東社區黨支部書記高發展說：“建材下鄉可仿照家電下鄉的‘9+1’模式，在國家制定基礎下鄉品種的基礎上，允許地方報經中央批準制定適用于本地范圍的下鄉品種。這樣同時還有利于建材下鄉和當地農村社區化規劃相對接。”
雖然建材下鄉的補貼方式有實物補貼和現金補貼兩種，但鄉鎮政府普遍反映，通過政府集中采購，以實物補貼的方式推動建材下鄉會更加方便易行。
政府集中采購還能幫農民享受到批發價，減少農民負擔。
同時，從引導建材行業節能環保生產看，基層建設部門也認為實物補貼更有利于淘汰落后產能。山東費縣建設局長曹明遠說，之所以價格低廉但不節能、不環保的落后建材在農村廣有市場，是因為對尚不富裕的農民而言，價格因素仍是農民購置建材產品時考慮的最重要因素之一。如采用現金方式進行補貼，農民仍可能繼續選購比享受補貼后的環保建材價格還低的落后建材。實物補貼正可以通過政府采購環節將落后建材排除在外。
而從財政資金使用效益角度看，通過政府采購進行實物補貼也有利于防止補貼資金被企業套走。據山東省財政廳政府采購監督管理處調研員鞠少波介紹，在現金補貼下，建材企業可能因此提價。農民享受補貼后的價格可能比提價前價格還高。這樣就違背了建材下鄉政策初衷，不利于縮小工農剪刀差。
水泥下鄉好比訂單式生產，減少了企業的經營風險。
不僅如此，建材下鄉幫企業叫響品牌，使他們不惜微利或平價銷售，最終讓利于民。據山東費縣建設局長曹明遠介紹，政府出面與企業商定的下鄉水泥價格為200元/噸，比當時市場價每噸低了25元。企業之所以肯讓利銷售，主要是為了加快占有農村市場，同時也有助于企業挖潛增效。
除了讓利銷售，一些建材企業已開始打起售后服務牌，加快完善農村物流銷售渠道。記者在費縣農村看到，一些水泥企業已與物流企業建立合作關系，組建專門的運輸隊負責水泥運輸下鄉，還有一些水泥企業定期下鄉走訪農戶，提醒水泥使用時的注意事項，保證售后服務質量。
