中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議7月5日至6日在北京舉行。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤：今后10年是承前啟后的關鍵期
胡錦濤強調，今后10年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。
胡錦濤指出，今后10年，深入實施西部大開發戰略的總體目標是：西部地區綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現代產業體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地；人民生活水平和質量上一個大臺階，基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小；生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制。
溫家寶：民生類專項轉移支付向西部傾斜
溫家寶在講話中指出，西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。深入推進西部大開發，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優勢產業為龍頭，加快構建現代產業體系。對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。二是以保障和改善民生為出發點和落腳點，大力發展社會事業，用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜。三是充分發揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發活力。四是以生態建設和環境保護為基礎，堅持開發和保護相互促進，全面增強可持續發展能力。在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。五是以重要經濟區為發展引擎，實行整體推進和重點突破相結合，提高西部大開發的綜合效益。扎實推進成渝、關中-天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。
胡錦濤強調，當前和今后一個時期，深入實施西部大開發戰略，要重點做好以下工作:
1 堅持夯實基礎，進一步提升發展保障能力。
2 堅持協調發展，進一步調整產業結構。
3 堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發的首要目標。
4 堅持改革開放，進一步增強發展動力和活力。
5 堅持和諧發展，進一步維護社會和諧穩定。
5 堅持大局意識，進一步加大支持力度。
專家解讀
減稅和資源稅改革等政策將帶動西部地區發展
中央召開的西部大開發工作會議具有里程碑意義，會議對西部大開發今后10年進行了全面的戰略部署，重點突出、措施具體、力度非常大。中央未來10年對西部大開發，重點支持民生投入和生態環境保護。
“中央提出西部大開發已經有10年，外界有‘中央對西部的優惠政策是否會到期’的擔憂，此次西部大開發工作會議消除了人們的這種顧慮。”陳耀說，此次會議明確表示，西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。明確了中央給予西部的優惠政策，如：對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。
由此看來，資源稅改革幾個月前已經從新疆試點，將擴展到整個西部地區。資源稅從量征收改為從價征收，將改變過去開采國家資源只向國家繳納象征性稅費，而今后，則隨著資源價格的變化來調節稅收，特別是隨著資源價格的上漲，將為西部地區各地政府財力的增長起到很大的貢獻，從而提高政府財政為群眾提供公共服務能力。
6月12日，國務院常務會議原則通過《全國主體功能區規劃》，有人擔心，國家會不會將西部許多地方劃為限制開發的區域，從而影響了當地的積極發展。此次，西部大開發工作會議也讓人吃了“定心丸”。在將西部建設成為“美好家園和國家生態安全屏障”、“生態環境惡化趨勢得到遏制”的目標下，中央還決定：在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，逐步提高國家級公益林生態效益補償標準，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。陳耀認為，明確強調生態環境保護，這是新一輪西部大開發中一個亮點。
陳耀認為，西部大開發工作會議另一大亮點是加大西部民生的投入。加大對西部地區均衡性轉移支付力度，推進地區間基本公共服務均等化；用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤：今后10年是承前啟后的關鍵期
胡錦濤強調，今后10年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。
胡錦濤指出，今后10年，深入實施西部大開發戰略的總體目標是：西部地區綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現代產業體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地；人民生活水平和質量上一個大臺階，基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小；生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制。
溫家寶：民生類專項轉移支付向西部傾斜
溫家寶在講話中指出，西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。深入推進西部大開發，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優勢產業為龍頭，加快構建現代產業體系。對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。二是以保障和改善民生為出發點和落腳點，大力發展社會事業，用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜。三是充分發揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發活力。四是以生態建設和環境保護為基礎，堅持開發和保護相互促進，全面增強可持續發展能力。在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。五是以重要經濟區為發展引擎，實行整體推進和重點突破相結合，提高西部大開發的綜合效益。扎實推進成渝、關中-天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。
胡錦濤強調，當前和今后一個時期，深入實施西部大開發戰略，要重點做好以下工作:
1 堅持夯實基礎，進一步提升發展保障能力。
2 堅持協調發展，進一步調整產業結構。
3 堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發的首要目標。
4 堅持改革開放，進一步增強發展動力和活力。
5 堅持和諧發展，進一步維護社會和諧穩定。
5 堅持大局意識，進一步加大支持力度。
專家解讀
減稅和資源稅改革等政策將帶動西部地區發展
中央召開的西部大開發工作會議具有里程碑意義，會議對西部大開發今后10年進行了全面的戰略部署，重點突出、措施具體、力度非常大。中央未來10年對西部大開發，重點支持民生投入和生態環境保護。
“中央提出西部大開發已經有10年，外界有‘中央對西部的優惠政策是否會到期’的擔憂，此次西部大開發工作會議消除了人們的這種顧慮。”陳耀說，此次會議明確表示，西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。明確了中央給予西部的優惠政策，如：對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。
由此看來，資源稅改革幾個月前已經從新疆試點，將擴展到整個西部地區。資源稅從量征收改為從價征收，將改變過去開采國家資源只向國家繳納象征性稅費，而今后，則隨著資源價格的變化來調節稅收，特別是隨著資源價格的上漲，將為西部地區各地政府財力的增長起到很大的貢獻，從而提高政府財政為群眾提供公共服務能力。
6月12日，國務院常務會議原則通過《全國主體功能區規劃》，有人擔心，國家會不會將西部許多地方劃為限制開發的區域，從而影響了當地的積極發展。此次，西部大開發工作會議也讓人吃了“定心丸”。在將西部建設成為“美好家園和國家生態安全屏障”、“生態環境惡化趨勢得到遏制”的目標下，中央還決定：在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，逐步提高國家級公益林生態效益補償標準，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。陳耀認為，明確強調生態環境保護，這是新一輪西部大開發中一個亮點。
陳耀認為，西部大開發工作會議另一大亮點是加大西部民生的投入。加大對西部地區均衡性轉移支付力度，推進地區間基本公共服務均等化；用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域。
