6月9日，吉林省工業和信息化廳在長春召開了2010年吉林省水泥行業管理工作會議，副廳長張偉民根據有關文件精神，結合吉林省水泥工業形勢提出7項具體措施。
一是加快水泥工業結構調整步伐，克服困難，做好淘汰落后水泥產能工作。2010年計劃淘汰5家企業、水泥產能85.6萬噸的目標已上報國家，按照國務院批轉發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》（國發[2009]38號文）和《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號文）的文件精神，到2012年年底淘汰直徑3米以下水泥磨機和水泥窯。吉林省還有涉及30多家水泥企業約800萬噸水泥產能的落后設備需要淘汰。因此吉林省將進一步加大淘汰工作力度，力爭3年內徹底淘汰不符合產業政策、環保、能耗、質量和安全要求的落后產能；力爭在2012年徹底淘汰立窯水泥。因此，淘汰落后是今后3年吉林省水泥行業管理工作的一項硬任務。
二是加強水泥行業運行形勢分析工作，及時應對可能出現的問題。研究分析水泥行業發展形勢，提高預測、預判能力，積極開展調查研究，加強經濟運行分析。吉林省工業和信息化廳從2009年開始對吉林亞泰集團、遼源金剛水泥集團和冀東水泥吉林有限責任公司的水泥產、供、銷情況實施旬調度；發揮協會作用，不定期地召開重點水泥企業產銷座談會；通過認證審核，深入水泥企業進行調查研究，及時了解和掌握主要水泥企業產、銷、價格及投資等方面的動態信息。針對行業出現的新情況、新問題（如供需形勢變化，煤、電、油、運及原材料價格上漲等情況），協會及時采取應對措施，促進行業平穩運行。
三是開展信息服務工作。吉林省在有條件的水泥企業推動工業化和信息化融合工作。各企業如有新項目投產等重大活動事項須及時報省工業和信息化廳原材料工業處，以便做好宣傳報道工作。另外，企業在生產經營方面如有困難，吉林省工業和信息化廳將盡力幫助協調解決（如召開水泥產需銜接會，價格協調、銀企對接會等）。
四是認真落實各項政策措施，堅決抑制產能過剩和重復建設。吉林省今年繼續貫徹落實國發[2009]38號文和國發[2010]7號文的文件精神，抓好全省抑制水泥產能過剩和重復建設工作，對不符合文件要求的項目將配合有關部門進行查處。水泥行業準入條件近期將發布實施，其目的是力求通過提高準入門檻，有效抑制不合理的重復建設。今后對新建、改建和擴建水泥項目要做好市場調研分析和預測工作，堅持合理布局，從嚴把關，防止局部地區短時期內生產能力過快增長。
五是通過技術改造開展資源節約綜合利用，推動節能減排工作。吉林省要求各水泥企業要加快增長方式轉變，以循環經濟理念為指導，以節煤、節電、節材為重點，大力開發和推廣使用先進的節能技術（如回轉窯和立窯煅燒助燒劑、煤炭節煤劑和水泥粉磨助磨劑等）、自動化技術和環保技術，大力推廣新型干法水泥純低溫余熱發電技術，提高水泥企業能源綜合利用效率，鼓勵企業開展水泥單位產品能源消耗限額的認定工作，今后新型干法水泥熟料生產線要全部采用純低溫余熱發電技術；繼續支持推廣應用散裝水泥，到2012年全省水泥散裝率要達到40%以上。
六是推動兼并重組，培育大型水泥企業集團，提高產業集中度。吉林省繼續支持吉林亞泰集團和中國建材北方水泥有限公司整合吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古“三省一區”水泥市場，到2012年形成2個年產千萬噸以上、1個年產500萬噸以上，1個年產300萬噸以上的水泥集團。
七是進一步做好水泥行業質量管理工作。加強質量監督，抓好水泥產品質量監督抽查、免稅產品認定和對比檢驗工作。2010年，各企業應按《水泥企業產品質量對比驗證管理辦法》的要求寄（送）樣品給吉林省建材產商品質量監督檢驗站進行對比，積極參加全省水泥物檢、化學分析大對比工作，縮小企業與吉林省建材產商品質量監督檢驗站間的檢驗誤差，不斷提高企業的質量檢驗水平。吉林省工業和信息化廳將委托吉林省建材產商品質量監督檢驗站開展水泥檢驗用標準砂檢查工作，嚴禁使用假砂。
2010年下半年全面開展水泥企業化驗室換證驗收工作。各水泥企業要在2010年7月底前向吉林省工業和信息化廳原材料工業處申請換證。獲得北京國建聯信認證中心水泥產品認證和質量體系認證的企業申請后可免除工廠實地核查，直接換發新的化驗室合格證書，如企業要取得先進化驗室合格證書須參加企業實地核查。
做好新版《水泥企業質量管理規程》的宣貫工作，繼續開展水泥企業檢驗員操作合格證換（發）證工作。
協助國家質量認證中心做好2010年水泥企業質量體系認證、產品認證、環境體系認證和職業健康安全認證工作。指導水泥認證企業按GB/T19001-2008版質量管理體系標準做好體系文件的換版工作。
繼續協助吉林省工業產品生產許可證辦公室做好新（擴）建水泥企業的發證和2010年證書到期水泥企業的換證工作；配合吉林省工業和信息化廳法規處（產業政策處）為水泥企業辦理符合產業政策的證明文件；配合吉林省工商、質監部門查處假冒偽劣水泥產品和無生產許可證企業的產品生產與銷售，積極推進吉林省水泥工業健康有序發展。
吉林省工業和信息化廳原材料工業處處長申建東、副處長顧成正，省建材協會會長朱海宏，省建材設計研究院院長張明華及各有關單位領導和全省水泥企業負責人參加了會議。
一是加快水泥工業結構調整步伐，克服困難，做好淘汰落后水泥產能工作。2010年計劃淘汰5家企業、水泥產能85.6萬噸的目標已上報國家，按照國務院批轉發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》（國發[2009]38號文）和《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號文）的文件精神，到2012年年底淘汰直徑3米以下水泥磨機和水泥窯。吉林省還有涉及30多家水泥企業約800萬噸水泥產能的落后設備需要淘汰。因此吉林省將進一步加大淘汰工作力度，力爭3年內徹底淘汰不符合產業政策、環保、能耗、質量和安全要求的落后產能；力爭在2012年徹底淘汰立窯水泥。因此，淘汰落后是今后3年吉林省水泥行業管理工作的一項硬任務。
二是加強水泥行業運行形勢分析工作，及時應對可能出現的問題。研究分析水泥行業發展形勢，提高預測、預判能力，積極開展調查研究，加強經濟運行分析。吉林省工業和信息化廳從2009年開始對吉林亞泰集團、遼源金剛水泥集團和冀東水泥吉林有限責任公司的水泥產、供、銷情況實施旬調度；發揮協會作用，不定期地召開重點水泥企業產銷座談會；通過認證審核，深入水泥企業進行調查研究，及時了解和掌握主要水泥企業產、銷、價格及投資等方面的動態信息。針對行業出現的新情況、新問題（如供需形勢變化，煤、電、油、運及原材料價格上漲等情況），協會及時采取應對措施，促進行業平穩運行。
三是開展信息服務工作。吉林省在有條件的水泥企業推動工業化和信息化融合工作。各企業如有新項目投產等重大活動事項須及時報省工業和信息化廳原材料工業處，以便做好宣傳報道工作。另外，企業在生產經營方面如有困難，吉林省工業和信息化廳將盡力幫助協調解決（如召開水泥產需銜接會，價格協調、銀企對接會等）。
四是認真落實各項政策措施，堅決抑制產能過剩和重復建設。吉林省今年繼續貫徹落實國發[2009]38號文和國發[2010]7號文的文件精神，抓好全省抑制水泥產能過剩和重復建設工作，對不符合文件要求的項目將配合有關部門進行查處。水泥行業準入條件近期將發布實施，其目的是力求通過提高準入門檻，有效抑制不合理的重復建設。今后對新建、改建和擴建水泥項目要做好市場調研分析和預測工作，堅持合理布局，從嚴把關，防止局部地區短時期內生產能力過快增長。
五是通過技術改造開展資源節約綜合利用，推動節能減排工作。吉林省要求各水泥企業要加快增長方式轉變，以循環經濟理念為指導，以節煤、節電、節材為重點，大力開發和推廣使用先進的節能技術（如回轉窯和立窯煅燒助燒劑、煤炭節煤劑和水泥粉磨助磨劑等）、自動化技術和環保技術，大力推廣新型干法水泥純低溫余熱發電技術，提高水泥企業能源綜合利用效率，鼓勵企業開展水泥單位產品能源消耗限額的認定工作，今后新型干法水泥熟料生產線要全部采用純低溫余熱發電技術；繼續支持推廣應用散裝水泥，到2012年全省水泥散裝率要達到40%以上。
六是推動兼并重組，培育大型水泥企業集團，提高產業集中度。吉林省繼續支持吉林亞泰集團和中國建材北方水泥有限公司整合吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古“三省一區”水泥市場，到2012年形成2個年產千萬噸以上、1個年產500萬噸以上，1個年產300萬噸以上的水泥集團。
七是進一步做好水泥行業質量管理工作。加強質量監督，抓好水泥產品質量監督抽查、免稅產品認定和對比檢驗工作。2010年，各企業應按《水泥企業產品質量對比驗證管理辦法》的要求寄（送）樣品給吉林省建材產商品質量監督檢驗站進行對比，積極參加全省水泥物檢、化學分析大對比工作，縮小企業與吉林省建材產商品質量監督檢驗站間的檢驗誤差，不斷提高企業的質量檢驗水平。吉林省工業和信息化廳將委托吉林省建材產商品質量監督檢驗站開展水泥檢驗用標準砂檢查工作，嚴禁使用假砂。
2010年下半年全面開展水泥企業化驗室換證驗收工作。各水泥企業要在2010年7月底前向吉林省工業和信息化廳原材料工業處申請換證。獲得北京國建聯信認證中心水泥產品認證和質量體系認證的企業申請后可免除工廠實地核查，直接換發新的化驗室合格證書，如企業要取得先進化驗室合格證書須參加企業實地核查。
做好新版《水泥企業質量管理規程》的宣貫工作，繼續開展水泥企業檢驗員操作合格證換（發）證工作。
協助國家質量認證中心做好2010年水泥企業質量體系認證、產品認證、環境體系認證和職業健康安全認證工作。指導水泥認證企業按GB/T19001-2008版質量管理體系標準做好體系文件的換版工作。
繼續協助吉林省工業產品生產許可證辦公室做好新（擴）建水泥企業的發證和2010年證書到期水泥企業的換證工作；配合吉林省工業和信息化廳法規處（產業政策處）為水泥企業辦理符合產業政策的證明文件；配合吉林省工商、質監部門查處假冒偽劣水泥產品和無生產許可證企業的產品生產與銷售，積極推進吉林省水泥工業健康有序發展。
吉林省工業和信息化廳原材料工業處處長申建東、副處長顧成正，省建材協會會長朱海宏，省建材設計研究院院長張明華及各有關單位領導和全省水泥企業負責人參加了會議。
