新疆區(qū)域振興規(guī)劃近日的出臺(tái)，包括財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的“一攬子政策”將給新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位支持。
對(duì)此，光大證券研究所副所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東5月25日在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家此次大力支持新疆建設(shè)，其一是有利于民族穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)；其二是新疆有著豐富的能源，可以解決我國(guó)能源的后顧之憂。
潘向東同時(shí)認(rèn)為，新疆雖是資源大省，但面臨的最大問(wèn)題是交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，因此此次投資路徑是國(guó)家先投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，民間資本隨后跟進(jìn)，否則沒(méi)有承接力。
萬(wàn)億投資將涌入新疆
在中央新疆工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多。“十一五”期間，新疆固定資產(chǎn)投資將達(dá)到10425億元。“如果中央規(guī)劃能夠順利實(shí)施，那么未來(lái)五年新疆固定資產(chǎn)投資總額將超過(guò)2萬(wàn)億元。”對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士如此表示。
與此同時(shí)，中央此次將通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資等多項(xiàng)舉措，力爭(zhēng)到2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。
“新疆遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)中心大城市，交通設(shè)施不完善，尤其南疆地區(qū)很大一部分是沙漠。”對(duì)此，廣發(fā)證券分析師林海日前在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)分析指出，新疆的石油、天然氣與煤炭等礦產(chǎn)資源都很豐富，而交通不便造成運(yùn)輸成本居高不下，嚴(yán)重制約著優(yōu)勢(shì)資源向國(guó)內(nèi)資源主要消費(fèi)地轉(zhuǎn)移，也嚴(yán)重影響新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此國(guó)家這一次的投資大部分將用于新疆公路、鐵路與機(jī)場(chǎng)等交通礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善人民居住環(huán)境及交通。
事實(shí)上，發(fā)改委2010年西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，明確今年將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，包括加快鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際干線、開(kāi)發(fā)性新線和煤運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)口岸鐵路建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)西部路段以及西部開(kāi)發(fā)8條公路干線建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成西部開(kāi)發(fā)8條公路干線，加強(qiáng)西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局，繼續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。
2010年，新疆初步安排投資114億元新建公路項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)將續(xù)建38個(gè)公路項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2010年年底，新疆公路總里程可達(dá)15.2萬(wàn)公里。其次，在鐵路方面，新疆在2009年一年內(nèi)有10條在建鐵路，目前新疆鐵路建設(shè)的速度和規(guī)模在中國(guó)鐵路建設(shè)的歷史上是少見(jiàn)的。預(yù)計(jì)到2020年，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程將從目前的3000公里增加到7000公里左右，電氣化鐵路從無(wú)到有，達(dá)到1500公里。而在機(jī)場(chǎng)建設(shè)上，目前新疆在建的機(jī)場(chǎng)有吐魯番、庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建和博樂(lè)機(jī)場(chǎng)、伊寧機(jī)場(chǎng)、阿克蘇機(jī)場(chǎng)。“十二五”期間，將新建3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，遷建2個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有3個(gè)通航機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建或遷建，投資估算合計(jì)約83.5億元。
宏源證券認(rèn)為，新疆開(kāi)啟基建投資高潮，將帶動(dòng)強(qiáng)勁的建筑建材需求。由于疆內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)封閉，部分建材產(chǎn)品不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸，如水泥，因此，區(qū)內(nèi)的建筑建材將享受好于全國(guó)行業(yè)平均水平的景氣周期和盈利空間，面臨的市場(chǎng)蛋糕在增大。
資源戰(zhàn)略提升新疆投資熱情
今年兩會(huì)期間，新疆自治區(qū)主席努爾.白克力透露，區(qū)域規(guī)劃將著眼開(kāi)發(fā)新疆的優(yōu)勢(shì)資源，包括石油化工、煤炭、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)，成為新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
“新疆有著豐富的礦產(chǎn)資源和開(kāi)發(fā)程度低的實(shí)際情況，未來(lái)的投資潛力非常巨大。未來(lái)5年或會(huì)掀起新一輪投資熱潮，吸引大量企業(yè)包括央企與民營(yíng)企業(yè)前來(lái)投資。”潘向東告訴《投資者報(bào)》記者。
同時(shí)，社科院一位專家也表示，新疆的石油、天然氣、煤、銅、稀有金屬、鹽類、建材非金屬、寶玉石等礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)前景，可大力投資。
據(jù)了解，新疆具有極為豐富的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)最重要的一個(gè)礦產(chǎn)資源省區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 138 種， 占全國(guó)已知礦種的 80.7%。 探明資源儲(chǔ)量的礦種為 117 種，其中有 5 種列全國(guó)首位，25 種居全國(guó)前 5 位，43 種居全國(guó)前十位。新疆石油資源量208.6億噸，占全國(guó)陸上石油資源的 30%，天然氣資源量達(dá) 10.3 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的 34%，全區(qū)煤炭預(yù)測(cè)資源量 2.19 萬(wàn)億噸，占全國(guó)的 40%。
而未來(lái)5年，中央、對(duì)口省份和央企都將加大對(duì)新疆地區(qū)的投入，預(yù)計(jì)有數(shù)千億資金投向新疆。事實(shí)上，央企早就瞄準(zhǔn)了新疆。今年以來(lái)，神華、魯能、兗礦、國(guó)電等10余家央企負(fù)責(zé)人再次赴新疆考察，加大投資。據(jù)新疆招商發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，今年一季度，新疆招商引資到位的區(qū)外資金達(dá)129.39億元，比上年同期增長(zhǎng)45.89%。
另?yè)?jù)最新消息，新疆資源稅費(fèi)改革將從6月1日起開(kāi)始實(shí)施，原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。另外，煤炭資源稅也將在新疆實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為2%～5%。
國(guó)泰君安分析稱，中石油和中石化在新疆的原油產(chǎn)量分別占17.92%和15.52%，天然氣產(chǎn)量分別占35.36%和15.87%。假設(shè)稅率定為收入的5%，原油價(jià)格為80美元/桶，由年初開(kāi)征，2010年稅前利潤(rùn)將分別較之前的預(yù)測(cè)下降2.21%和1.28%。假如改革全國(guó)推行，中石油和中石化今年稅前利潤(rùn)將有更大下滑，將分別較此前的預(yù)測(cè)下降12.49%和7.88%。
與壟斷油企的利潤(rùn)下滑形成鮮明對(duì)比的是，地方政府有望“落袋囊中”。以新疆地區(qū)為例，按照新的資源稅征收方式，從今年6月到年底的7個(gè)月里，預(yù)計(jì)新疆的地方財(cái)政收入將增加20多億元。
不過(guò)值得一提的是，未來(lái)除了央企前去新疆投資外，也會(huì)吸引更多的民營(yíng)資本前去“淘金”。“先是政府進(jìn)行投資，后民營(yíng)資本跟進(jìn)，不過(guò)民營(yíng)資本大多可能進(jìn)入非壟斷性行業(yè)進(jìn)行投資。”潘向東說(shuō)。
“事實(shí)上，民間資本目前在新疆投資很多，包括棉花基地，都是國(guó)家允許的領(lǐng)域。而隨著國(guó)家‘新36條’的頒布，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，將會(huì)吸引更多民間資本進(jìn)入新疆。”林海也表示。
三大投資風(fēng)險(xiǎn)不可忽視
新疆雖然投資潛力巨大，但同時(shí)存在三大風(fēng)險(xiǎn)，需要投資人注意：首先，由于新疆基礎(chǔ)薄弱，前期投入必然很大，收益回報(bào)也相對(duì)較長(zhǎng)。“不過(guò)，一旦局面打開(kāi)，將擁有足夠的利益回報(bào)，這需要長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光。”上述社科院專家表示。
潘向東則認(rèn)為，未來(lái)5年，隨著國(guó)家加大了公路、鐵路與機(jī)場(chǎng)方面的建設(shè)，這種局面將會(huì)改變，投資人將會(huì)獲利很大，獲得的速度也較其他地區(qū)更快。
其次，民族問(wèn)題。不過(guò)林海表示，振興新疆的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)達(dá)到社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸@種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到解決。
再次，新疆目前缺乏特別的知名品牌，需要投資人進(jìn)行品牌創(chuàng)新和品牌的市場(chǎng)開(kāi)拓，這對(duì)投資人是個(gè)很大的考驗(yàn)。但社科院專家卻指出，“可以預(yù)期的是，依托新疆獨(dú)特的地理位置和交通口岸，可以著重開(kāi)拓周邊國(guó)家資源和市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合中亞和歐洲的特色品牌。以新疆現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)，產(chǎn)品西出比走海路成本要減少1/3，時(shí)間上也可以節(jié)約20多天。”
隨著一系列政策利好不斷深化，顯示出國(guó)家對(duì)新疆發(fā)展的重視和支持，新疆地域也將會(huì)迎來(lái)新的投資機(jī)遇。
對(duì)此，光大證券研究所副所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東5月25日在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家此次大力支持新疆建設(shè)，其一是有利于民族穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)；其二是新疆有著豐富的能源，可以解決我國(guó)能源的后顧之憂。
潘向東同時(shí)認(rèn)為，新疆雖是資源大省，但面臨的最大問(wèn)題是交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，因此此次投資路徑是國(guó)家先投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，民間資本隨后跟進(jìn)，否則沒(méi)有承接力。
萬(wàn)億投資將涌入新疆
在中央新疆工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多。“十一五”期間，新疆固定資產(chǎn)投資將達(dá)到10425億元。“如果中央規(guī)劃能夠順利實(shí)施，那么未來(lái)五年新疆固定資產(chǎn)投資總額將超過(guò)2萬(wàn)億元。”對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士如此表示。
與此同時(shí)，中央此次將通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資等多項(xiàng)舉措，力爭(zhēng)到2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。
“新疆遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)中心大城市，交通設(shè)施不完善，尤其南疆地區(qū)很大一部分是沙漠。”對(duì)此，廣發(fā)證券分析師林海日前在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)分析指出，新疆的石油、天然氣與煤炭等礦產(chǎn)資源都很豐富，而交通不便造成運(yùn)輸成本居高不下，嚴(yán)重制約著優(yōu)勢(shì)資源向國(guó)內(nèi)資源主要消費(fèi)地轉(zhuǎn)移，也嚴(yán)重影響新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此國(guó)家這一次的投資大部分將用于新疆公路、鐵路與機(jī)場(chǎng)等交通礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善人民居住環(huán)境及交通。
事實(shí)上，發(fā)改委2010年西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，明確今年將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，包括加快鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際干線、開(kāi)發(fā)性新線和煤運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)口岸鐵路建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)西部路段以及西部開(kāi)發(fā)8條公路干線建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成西部開(kāi)發(fā)8條公路干線，加強(qiáng)西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局，繼續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。
2010年，新疆初步安排投資114億元新建公路項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)將續(xù)建38個(gè)公路項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2010年年底，新疆公路總里程可達(dá)15.2萬(wàn)公里。其次，在鐵路方面，新疆在2009年一年內(nèi)有10條在建鐵路，目前新疆鐵路建設(shè)的速度和規(guī)模在中國(guó)鐵路建設(shè)的歷史上是少見(jiàn)的。預(yù)計(jì)到2020年，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程將從目前的3000公里增加到7000公里左右，電氣化鐵路從無(wú)到有，達(dá)到1500公里。而在機(jī)場(chǎng)建設(shè)上，目前新疆在建的機(jī)場(chǎng)有吐魯番、庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建和博樂(lè)機(jī)場(chǎng)、伊寧機(jī)場(chǎng)、阿克蘇機(jī)場(chǎng)。“十二五”期間，將新建3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，遷建2個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有3個(gè)通航機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建或遷建，投資估算合計(jì)約83.5億元。
宏源證券認(rèn)為，新疆開(kāi)啟基建投資高潮，將帶動(dòng)強(qiáng)勁的建筑建材需求。由于疆內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)封閉，部分建材產(chǎn)品不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸，如水泥，因此，區(qū)內(nèi)的建筑建材將享受好于全國(guó)行業(yè)平均水平的景氣周期和盈利空間，面臨的市場(chǎng)蛋糕在增大。
資源戰(zhàn)略提升新疆投資熱情
今年兩會(huì)期間，新疆自治區(qū)主席努爾.白克力透露，區(qū)域規(guī)劃將著眼開(kāi)發(fā)新疆的優(yōu)勢(shì)資源，包括石油化工、煤炭、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)，成為新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
“新疆有著豐富的礦產(chǎn)資源和開(kāi)發(fā)程度低的實(shí)際情況，未來(lái)的投資潛力非常巨大。未來(lái)5年或會(huì)掀起新一輪投資熱潮，吸引大量企業(yè)包括央企與民營(yíng)企業(yè)前來(lái)投資。”潘向東告訴《投資者報(bào)》記者。
同時(shí)，社科院一位專家也表示，新疆的石油、天然氣、煤、銅、稀有金屬、鹽類、建材非金屬、寶玉石等礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)前景，可大力投資。
據(jù)了解，新疆具有極為豐富的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)最重要的一個(gè)礦產(chǎn)資源省區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 138 種， 占全國(guó)已知礦種的 80.7%。 探明資源儲(chǔ)量的礦種為 117 種，其中有 5 種列全國(guó)首位，25 種居全國(guó)前 5 位，43 種居全國(guó)前十位。新疆石油資源量208.6億噸，占全國(guó)陸上石油資源的 30%，天然氣資源量達(dá) 10.3 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的 34%，全區(qū)煤炭預(yù)測(cè)資源量 2.19 萬(wàn)億噸，占全國(guó)的 40%。
而未來(lái)5年，中央、對(duì)口省份和央企都將加大對(duì)新疆地區(qū)的投入，預(yù)計(jì)有數(shù)千億資金投向新疆。事實(shí)上，央企早就瞄準(zhǔn)了新疆。今年以來(lái)，神華、魯能、兗礦、國(guó)電等10余家央企負(fù)責(zé)人再次赴新疆考察，加大投資。據(jù)新疆招商發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，今年一季度，新疆招商引資到位的區(qū)外資金達(dá)129.39億元，比上年同期增長(zhǎng)45.89%。
另?yè)?jù)最新消息，新疆資源稅費(fèi)改革將從6月1日起開(kāi)始實(shí)施，原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。另外，煤炭資源稅也將在新疆實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為2%～5%。
國(guó)泰君安分析稱，中石油和中石化在新疆的原油產(chǎn)量分別占17.92%和15.52%，天然氣產(chǎn)量分別占35.36%和15.87%。假設(shè)稅率定為收入的5%，原油價(jià)格為80美元/桶，由年初開(kāi)征，2010年稅前利潤(rùn)將分別較之前的預(yù)測(cè)下降2.21%和1.28%。假如改革全國(guó)推行，中石油和中石化今年稅前利潤(rùn)將有更大下滑，將分別較此前的預(yù)測(cè)下降12.49%和7.88%。
與壟斷油企的利潤(rùn)下滑形成鮮明對(duì)比的是，地方政府有望“落袋囊中”。以新疆地區(qū)為例，按照新的資源稅征收方式，從今年6月到年底的7個(gè)月里，預(yù)計(jì)新疆的地方財(cái)政收入將增加20多億元。
不過(guò)值得一提的是，未來(lái)除了央企前去新疆投資外，也會(huì)吸引更多的民營(yíng)資本前去“淘金”。“先是政府進(jìn)行投資，后民營(yíng)資本跟進(jìn)，不過(guò)民營(yíng)資本大多可能進(jìn)入非壟斷性行業(yè)進(jìn)行投資。”潘向東說(shuō)。
“事實(shí)上，民間資本目前在新疆投資很多，包括棉花基地，都是國(guó)家允許的領(lǐng)域。而隨著國(guó)家‘新36條’的頒布，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，將會(huì)吸引更多民間資本進(jìn)入新疆。”林海也表示。
三大投資風(fēng)險(xiǎn)不可忽視
新疆雖然投資潛力巨大，但同時(shí)存在三大風(fēng)險(xiǎn)，需要投資人注意：首先，由于新疆基礎(chǔ)薄弱，前期投入必然很大，收益回報(bào)也相對(duì)較長(zhǎng)。“不過(guò)，一旦局面打開(kāi)，將擁有足夠的利益回報(bào)，這需要長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光。”上述社科院專家表示。
潘向東則認(rèn)為，未來(lái)5年，隨著國(guó)家加大了公路、鐵路與機(jī)場(chǎng)方面的建設(shè)，這種局面將會(huì)改變，投資人將會(huì)獲利很大，獲得的速度也較其他地區(qū)更快。
其次，民族問(wèn)題。不過(guò)林海表示，振興新疆的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)達(dá)到社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸@種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到解決。
再次，新疆目前缺乏特別的知名品牌，需要投資人進(jìn)行品牌創(chuàng)新和品牌的市場(chǎng)開(kāi)拓，這對(duì)投資人是個(gè)很大的考驗(yàn)。但社科院專家卻指出，“可以預(yù)期的是，依托新疆獨(dú)特的地理位置和交通口岸，可以著重開(kāi)拓周邊國(guó)家資源和市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合中亞和歐洲的特色品牌。以新疆現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)，產(chǎn)品西出比走海路成本要減少1/3，時(shí)間上也可以節(jié)約20多天。”
隨著一系列政策利好不斷深化，顯示出國(guó)家對(duì)新疆發(fā)展的重視和支持，新疆地域也將會(huì)迎來(lái)新的投資機(jī)遇。
