在國家大力倡導(dǎo)節(jié)能減排理念，出臺一系列相關(guān)法規(guī)和政策的大背景下，桐城在城市建設(shè)中正加大力度展開“低碳”行動，不斷引進(jìn)和推廣使用新型建筑節(jié)能材料。
發(fā)展散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土就是其中的“低碳”行動之一。桐城是安慶市所有縣（市）中第一個實施城區(qū)“禁現(xiàn)”的城市。2007年，該市頒發(fā)了《桐城市推廣預(yù)拌混凝土?xí)盒修k法》，辦法明確規(guī)定：從2008年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砼（簡稱“禁現(xiàn)”）。
據(jù)專業(yè)人士解析，預(yù)拌砼相對于現(xiàn)場攪拌砼具有很多的優(yōu)越性：利用商品砼一般可以提高勞動生產(chǎn)率1倍以上；有利于散裝水泥的推廣，可以節(jié)約水泥10%以上；能有效解決施工產(chǎn)生的噪音和粉塵污染；可以克服砂石運(yùn)輸拋灑帶來的道路污染；科學(xué)的計量配比，保證了砼的質(zhì)量穩(wěn)定可靠；能解決施工場地狹小帶來的不便等。
預(yù)拌砼行業(yè)屬于國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，符合國家的節(jié)能減排政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2007年，桐城市成立了第一家商品砼攪拌站——桐興混凝土有限公司。市政府出臺政策，給預(yù)拌混凝土企業(yè)提供五年的扶持和保護(hù)發(fā)展的時間，預(yù)拌混凝土企業(yè)用這個有限的時間去擴(kuò)大、占有預(yù)拌混凝土市場份額和空間，最終回歸到在市場公平競爭的環(huán)境里發(fā)展散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土。
為認(rèn)真落實“禁現(xiàn)”措施，該市在政府投資的黨校教學(xué)樓建設(shè)項目上帶頭使用預(yù)拌混凝土，通過規(guī)劃和施工許可引導(dǎo)，市區(qū)重點建設(shè)工程都使用預(yù)拌凝土，在時間的繼起和空間的管理上落實了重點扶持的政策措施。在重點扶持的同時，市里發(fā)展散裝水泥的行政主管部門，則加強(qiáng)了對相關(guān)公司的產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照質(zhì)量保證體系和各項管理制度、生產(chǎn)質(zhì)量控制、原材料的質(zhì)量控制、混凝土的質(zhì)量控制、試驗室的管理5大內(nèi)容、53項條款進(jìn)行檢查。
統(tǒng)計數(shù)字顯示：2008年該市使用預(yù)拌混凝土2.2萬立方米，2009年使用預(yù)拌混凝土9.2萬立方米，2010年將會有一個更大的發(fā)展。在推廣使用散裝水泥方面，該市已連續(xù)三年獲得安慶市發(fā)展散裝水泥工作一等獎。
