4月7日,住房和城鄉建設部發布了《關于2009年全國建設領域節能 減排專項監督檢查建筑節能檢查的通報》(簡稱《通報》),公布了2009年全國24個省、自治區,4個直轄市(四川、新疆和西藏除外)建筑節能工作的成果。
《通報》指出,新建建筑執行節能強制性標準的水平有待提高,各地應盡快制定辦公建筑和大型公共建筑能耗限額標準,引導和約束用能單位的用能行為。
去年新增節能面積9.6億平方米
《通報》稱,新建建筑執行節能強制性標準成效顯著。截至2009年底,全國城鎮新建建筑在設計階段執行節能強制性標準的比例達99%,在施工階段執行節能強制性標準的比例達90%。2009年新增節能建筑面積9.6億平方米。
北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造穩步推進。截至2009年采暖季前,北方15個省、直轄市、自治區的10949萬平方米建筑完成了節能改造,其中2009年有6984萬平方米建筑完成了節能改造,超額完成了國務院下達的年度改造任務。通過對既有建筑進行節能改造,北方地區采暖期建筑室內溫度提高了3℃~6℃。
國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行和改造服務體系日益健全。截至目前,全國完成了對29359座國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計,對758座建筑的能耗進行了實時動態監測。
2009年,財政部、住房和城鄉建設部啟動了太陽能屋頂計劃。截至去年底,共補助了111個太陽能光電建筑應用示范項目,總裝機容量91兆瓦。全國太陽能光熱應用面積達11.79億平方米,淺層地能應用面積達1.39億平方米,分別比2008年增長14.2%、35.4%。
各地須大力支持建筑節能工作
《通報》指出,目前各地建筑節能工作還存在不少問題:各項建筑節能管理制度不健全,新建建筑不能較好執行節能強制性標準,農村地區建筑節能工作尚未開展等。
《通報》要求,建筑節能工作要從政府強制推進轉向政府監管與市場引導相結合。從檢查結果看,各地對建筑節能工作的經濟支持力度遠遠不夠,尤其是對北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的經濟支持力度須進一步加大。
不能較好執行建筑節能強制性標準。執行建筑節能標準,施工階段比設計階段差,中小城市比大城市差,經濟欠發達地區比經濟發達地區差。在節能建筑施工過程中,存在外墻、門窗等保溫結構質量不合格的問題。各地對建筑節能材料、產品、部品的檢測能力須增強。
北方地區既有建筑節能改造工作進度緩慢。“十一五”還剩1年,目前已完成節能改造的建筑面積占全部改造任務的73%,仍有近5000萬平方米的節能改造任務尚未完成。節能改造的融資渠道尚未建立,各地基本依靠中央及地方財政資金推動建筑節能改造工作,尚未建立供熱企業、居民、能源服務公司、金融機構等多渠道籌集資金的融資機制。
力爭95%新建筑執行節能標準
《通報》明確了今年的工作思路:繼續抓好新建建筑節能工作,加大北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造力度,加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理等。
健全建筑節能法規體系,編制建筑節能“十二五”專項規劃。健全建筑節能標準體系,頒布并實施北方地區建筑節能65%的強制性標準,指導有條件的地區制定并實施綠色建筑 強制性標準。
加大新建建筑執行節能強制性標準的監管力度,力爭到2010年底,全國新建建筑在施工階段執行節能強制性標準的比例達95%以上。全面推行民用建筑能效測評標識、綠色建筑評價標識、民用建筑節能信息公示等制度。大力推廣綠色建筑,推進100項綠色建筑示范工程和100項低能耗示范工程。
督促和引導地方多渠道籌集改造資金,進行既有居住建筑供熱計量及節能改造。力爭2010年全面完成國務院下達的1.5億平方米的既有居住建筑供熱計量及節能改造任務。
指導各地盡快研究制定本地區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗限額標準,引導和約束用能單位的用能行為。
推廣應用新型建筑節能材料。做好新型墻體材料推廣工作,繼續做好禁用實心黏土磚工作,推廣高強鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料 ,加強建筑節能材料質量監管工作。
《通報》指出,新建建筑執行節能強制性標準的水平有待提高,各地應盡快制定辦公建筑和大型公共建筑能耗限額標準,引導和約束用能單位的用能行為。
去年新增節能面積9.6億平方米
《通報》稱,新建建筑執行節能強制性標準成效顯著。截至2009年底,全國城鎮新建建筑在設計階段執行節能強制性標準的比例達99%,在施工階段執行節能強制性標準的比例達90%。2009年新增節能建筑面積9.6億平方米。
北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造穩步推進。截至2009年采暖季前,北方15個省、直轄市、自治區的10949萬平方米建筑完成了節能改造,其中2009年有6984萬平方米建筑完成了節能改造,超額完成了國務院下達的年度改造任務。通過對既有建筑進行節能改造,北方地區采暖期建筑室內溫度提高了3℃~6℃。
國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行和改造服務體系日益健全。截至目前,全國完成了對29359座國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計,對758座建筑的能耗進行了實時動態監測。
2009年,財政部、住房和城鄉建設部啟動了太陽能屋頂計劃。截至去年底,共補助了111個太陽能光電建筑應用示范項目,總裝機容量91兆瓦。全國太陽能光熱應用面積達11.79億平方米,淺層地能應用面積達1.39億平方米,分別比2008年增長14.2%、35.4%。
各地須大力支持建筑節能工作
《通報》指出,目前各地建筑節能工作還存在不少問題:各項建筑節能管理制度不健全,新建建筑不能較好執行節能強制性標準,農村地區建筑節能工作尚未開展等。
《通報》要求,建筑節能工作要從政府強制推進轉向政府監管與市場引導相結合。從檢查結果看,各地對建筑節能工作的經濟支持力度遠遠不夠,尤其是對北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的經濟支持力度須進一步加大。
不能較好執行建筑節能強制性標準。執行建筑節能標準,施工階段比設計階段差,中小城市比大城市差,經濟欠發達地區比經濟發達地區差。在節能建筑施工過程中,存在外墻、門窗等保溫結構質量不合格的問題。各地對建筑節能材料、產品、部品的檢測能力須增強。
北方地區既有建筑節能改造工作進度緩慢。“十一五”還剩1年,目前已完成節能改造的建筑面積占全部改造任務的73%,仍有近5000萬平方米的節能改造任務尚未完成。節能改造的融資渠道尚未建立,各地基本依靠中央及地方財政資金推動建筑節能改造工作,尚未建立供熱企業、居民、能源服務公司、金融機構等多渠道籌集資金的融資機制。
力爭95%新建筑執行節能標準
《通報》明確了今年的工作思路:繼續抓好新建建筑節能工作,加大北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造力度,加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理等。
健全建筑節能法規體系,編制建筑節能“十二五”專項規劃。健全建筑節能標準體系,頒布并實施北方地區建筑節能65%的強制性標準,指導有條件的地區制定并實施綠色建筑 強制性標準。
加大新建建筑執行節能強制性標準的監管力度,力爭到2010年底,全國新建建筑在施工階段執行節能強制性標準的比例達95%以上。全面推行民用建筑能效測評標識、綠色建筑評價標識、民用建筑節能信息公示等制度。大力推廣綠色建筑,推進100項綠色建筑示范工程和100項低能耗示范工程。
督促和引導地方多渠道籌集改造資金,進行既有居住建筑供熱計量及節能改造。力爭2010年全面完成國務院下達的1.5億平方米的既有居住建筑供熱計量及節能改造任務。
指導各地盡快研究制定本地區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗限額標準,引導和約束用能單位的用能行為。
推廣應用新型建筑節能材料。做好新型墻體材料推廣工作,繼續做好禁用實心黏土磚工作,推廣高強鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料 ,加強建筑節能材料質量監管工作。