3月7日下午，全國政協十一屆三次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行。全國政協經濟委員會副主任鄭新立，全國政協副主席、民革中央常務副主席厲無畏等就加快轉變經濟發展方式等熱點問題接受了采訪。
厲無畏 加快建材下鄉 啟動農村消費市場
問：目前國家已出臺了一系列政策啟動農村消費市場，包括家電下鄉、汽車下鄉以及建材下鄉等，這些政策對中國經濟是否有推動作用？
鄭新立：目前城鄉收入差距不斷拉大。改革初期，城市社會消費品零售總額和農村社會消費品零售總額相近。改革開放30年后，農村社會消費品零售總額占全社會消費品零售總額的比例只有30%了。
按照科學發展觀的要求，要統籌城鄉發展，在城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、市場流通以及社會管理等方面建立城鄉一體化制度，使農村富余勞動力加快向第二、第三產業轉移。據測算，1個城市人可以帶動10萬元基礎設施投資，2000萬個城市人能帶動20萬億元城市基礎設施投資。
2010年政府工作報告提出了很多有利于農民工在城市落戶的制度。近年來國家出臺了很多增強農民消費能力的政策，包括擴大工業產品下鄉補貼范圍，把建材列入補貼范圍。目前大部分農民住的是磚瓦房，他們希望將磚瓦房改建成鋼筋混凝土房，以改善居住條件。
鄭新立 建材下鄉不會造成產能過剩
問：國家出臺了淘汰鋼鐵、水泥等高耗能行業落后產能的政策，建材下鄉會不會造成新一輪產能過剩？如何處理節能減排與經濟增長之間的關系？
鄭新立：去年我國粗鋼產量為5.6億噸，世界上50%的鋼筋混凝土都產自中國。長期以來，中國老百姓的居住條件比較差。經濟發達后，群眾首先要改善的就是居住條件。改善居住條件必然拉動鋼材、水泥等建筑材料的銷量。淘汰落后產能不會造成新一輪產能過剩。
厲無畏：我們在處理經濟增長與環境保護之間的關系時必須著眼長遠。發展循環經濟是我們應該做的事情。發展循環經濟強調的是減量化、資源化和無害化。廢物利用和減少污染也可以產生經濟效益。一家企業如果能在節能減排中得到好處，其必然會致力于節能減排。發展環保產業可以產生經濟效益和社會效益。
擴大內需 調整4萬億元投資方向
問：按轉變經濟發展方式的要求，應該降低投資率，提高消費率，但為何2009年我國向基礎設施大量投資？
鄭新立：市場需求是拉動經濟增長的動力。目前我國投資率偏高，消費率偏低，經濟增長過度依賴出口。我們提出加快轉變經濟發展方式正是針對這種現狀。
第一個轉變就是使經濟增長從由投資和出口拉動轉變為由消費、投資和出口共同拉動。去年受國際金融危機沖擊，我國出口額下降了16%,必須靠擴大內需保持經濟增長率，4萬億元擴大內需投資計劃因此出臺。
為保持經濟平穩較快增長，只能靠增加投資。去年全社會投資增長了30.1%,投資率上升到46.8%，是改革開放以來的最高水平；消費率下降到了48.6%,是改革開放以來的最低水平。
基于這種現狀，國務院提出了加快轉變經濟發展方式。2010年政府工作報告提出，經過3年的努力，把居民消費率提高到50%。如果實現了這個目標，以人為本的科學發展觀就能真正落到實處。
厲無畏 加快建材下鄉 啟動農村消費市場
問：目前國家已出臺了一系列政策啟動農村消費市場，包括家電下鄉、汽車下鄉以及建材下鄉等，這些政策對中國經濟是否有推動作用？
鄭新立：目前城鄉收入差距不斷拉大。改革初期，城市社會消費品零售總額和農村社會消費品零售總額相近。改革開放30年后，農村社會消費品零售總額占全社會消費品零售總額的比例只有30%了。
按照科學發展觀的要求，要統籌城鄉發展，在城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、市場流通以及社會管理等方面建立城鄉一體化制度，使農村富余勞動力加快向第二、第三產業轉移。據測算，1個城市人可以帶動10萬元基礎設施投資，2000萬個城市人能帶動20萬億元城市基礎設施投資。
2010年政府工作報告提出了很多有利于農民工在城市落戶的制度。近年來國家出臺了很多增強農民消費能力的政策，包括擴大工業產品下鄉補貼范圍，把建材列入補貼范圍。目前大部分農民住的是磚瓦房，他們希望將磚瓦房改建成鋼筋混凝土房，以改善居住條件。
鄭新立 建材下鄉不會造成產能過剩
問：國家出臺了淘汰鋼鐵、水泥等高耗能行業落后產能的政策，建材下鄉會不會造成新一輪產能過剩？如何處理節能減排與經濟增長之間的關系？
鄭新立：去年我國粗鋼產量為5.6億噸，世界上50%的鋼筋混凝土都產自中國。長期以來，中國老百姓的居住條件比較差。經濟發達后，群眾首先要改善的就是居住條件。改善居住條件必然拉動鋼材、水泥等建筑材料的銷量。淘汰落后產能不會造成新一輪產能過剩。
厲無畏：我們在處理經濟增長與環境保護之間的關系時必須著眼長遠。發展循環經濟是我們應該做的事情。發展循環經濟強調的是減量化、資源化和無害化。廢物利用和減少污染也可以產生經濟效益。一家企業如果能在節能減排中得到好處，其必然會致力于節能減排。發展環保產業可以產生經濟效益和社會效益。
擴大內需 調整4萬億元投資方向
問：按轉變經濟發展方式的要求，應該降低投資率，提高消費率，但為何2009年我國向基礎設施大量投資？
鄭新立：市場需求是拉動經濟增長的動力。目前我國投資率偏高，消費率偏低，經濟增長過度依賴出口。我們提出加快轉變經濟發展方式正是針對這種現狀。
第一個轉變就是使經濟增長從由投資和出口拉動轉變為由消費、投資和出口共同拉動。去年受國際金融危機沖擊，我國出口額下降了16%,必須靠擴大內需保持經濟增長率，4萬億元擴大內需投資計劃因此出臺。
為保持經濟平穩較快增長，只能靠增加投資。去年全社會投資增長了30.1%,投資率上升到46.8%，是改革開放以來的最高水平；消費率下降到了48.6%,是改革開放以來的最低水平。
基于這種現狀，國務院提出了加快轉變經濟發展方式。2010年政府工作報告提出，經過3年的努力，把居民消費率提高到50%。如果實現了這個目標，以人為本的科學發展觀就能真正落到實處。
