位于青海省循化縣和化隆縣交界處的黃河干流上的公伯峽水電站在建設之初，就提出要把公伯峽水電站建設成精品工程。要“創魯班獎”、工程質量內實外光，同時建設一支一流的建設隊伍。黃河水電公司提出的這一目標要求，既是對建設者的期望，又是對建設者的激勵，同時也代表了建設者的共同心愿。
時隔四年后，黃河水電公司沒有違背自己的諾言，努力實踐“服務社會公眾、奉獻綠色能源”的神圣使命，他們在青海省政府的關懷下，在原國家電力總公司和中電投的支持下，工程于2000年12月由國家發改委批準立項；2001年8月開工，2004年8月首臺機組提前并網發電， 2006年8月工程竣工。工程發電工期提前了一年，截至2009年8月，電站已累計發電239億k W?h，實現發電收入41億元。工程建設貫徹優質、創新、節能、環保的宗旨，體現了經濟效益、社會效益和生態效益的高度統一，得到了同行業和社會各界的廣泛贊譽和推廣，成為了行業的樣板和經典工程。公伯峽水電站工程安全文明施工和精細化管理的先進理念和成功經驗成為我國水電建設史上輝煌的里程碑。
工程的整體施工質量全面達到了優良標準。公伯峽水電站工程在建設之初就確立了“建精品工程、創魯班獎、單位工程創全優、保證工程內外質量優良，達標投產創一流”的質量目標，健全完善了質量管理體系和相關制度。結合工程建設實際，他們又提出了“開挖就是對巖石的雕刻”、“澆筑就是對工程的雕塑”等深刻的質量內涵，施工單位認識到質量就是為社會主義祖國繁榮昌盛，為人民利益貢獻力量的具體體現，是企業立足市場的根本。各標段之間形成了“比、學、趕、幫、超的良性競賽氛圍。建設分公司不失良機地組織施工單位之間相互學習、傳授經驗、取長補短、共同提高。為了消除水工混凝土的外觀質量缺陷，做到內實外光，從施工工藝和材料上下功夫進行改造和提高。通過加強事先控制、過程控制，采取有效措施嚴格質量管理等手段，工程的整體施工質量全面達到了優良標準。工程8個單位工程合格率100%，優良率100%。14908個單元工程合格率100%，優良率86%以上，遠高于50%的國家標準。其中：主體工程土石方開挖1839萬m3，開挖及支護工程優良率為92.43%；大壩填筑514萬m3，填筑工程優良率為92.90%；混凝土澆筑145萬m3，混凝土工程優良率為96.72%；灌漿工程優良率98.43%；機電安裝工程優良率97.25%；金屬結構安裝優良率99.71%。
安全管理實現雙零目標。黃河水電公司成立了以總經理為主任的安全委員會，由一名副總經理主抓安全工作，責任落實到專業部門。公司總經理與建設分公司負責人簽訂了安全責任書，公伯峽工地成立了以建設分公司為主任委員單位，各參建單位參加的公伯峽安全委員會，下設安全辦公室，專職負責安全規章制度和安全措施的落實和檢查。公司每月召開一次安全工作例會，春冬兩季進行安全大檢查，并不定期到工程現場檢查巡視，施工現場定期檢查和不定期巡查相結合。為使現場的安全生產管理制度化、科學化，他們制定了《公伯峽水電站工程建設安全管理辦法》、《公伯峽水電站安全生產考核管理辦法》等一系列安全生產管理制度。
首先，在工程招投標時，把安全生產作為評價選擇施工隊伍的一項重要指標，中標單位安全生產保證措施必須全面、可行，并在承包施工合同中予以明確。其次，制定和審批工程技術方案時，必須考慮工程安全和施工安全，從技術上、措施上予以保證；針對導流洞不同的地質狀況制定了不同的臨時支護措施及事故處理預案。第三，在施工過程中，建設、監理、設計、施工單位共同進行安全生產管理，針對地質條件差的狀況，建設、監理、設計（地質）、施工單位共同成立了工程地質鑒定組，對即將施工的工作面的地質狀況進行預報，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工風險轉嫁給施工單位，在導流洞和高邊坡開挖施工中保證施工安全，在臨時支護方面增加了鋼支撐、網噴砼、長錨桿等、增加的費用均由業主承擔。第五，通過安全知識競賽、演講、漫畫等多種形式開展安全教育、提高職工安全意識和防范能力。有組織的監督檢查，面面俱到，不留死角。在安全生產管理中，他們突出了安全生產首先是人身的安全，通過加強管理，落實措施，施工單位確實感受到自己是安全生產的最大收益者，行動上由不自覺變為自覺，由被動轉變為主動，從而形成了全過程、全方位、多層次的管理體制，大大提高了安全生產的管理水平。
營地建設和文明施工取得顯著成效。現代施工管理工程中，如何發揮人的積極性、主動性和創造性，使其更好的為工程服務，是保證各項工程順利開展的前提。因此，工程管理者必須樹立“以人為本”的管理理念。施工營地建設是文明施工的重要組成部分，是工程的社會窗口。從工程前期準備開始，黃河水電公司就對公伯峽施工生活區按永臨結合、達標投產、長遠發展的思路，充分考慮其實用性、功能性、一次規劃、分期建設。在建設過程中，不斷優化，經過兩年多的建設，公伯峽施工生活營地建成單體建筑17棟，面積5.2萬方，在廠區內，黃河邊種樹種草，種一片，活一片，綠一片，面積達4萬平方米。施工區實施封閉管理，為工程建設者創造了良好的生活環境，樹立了良好的社會形象，體現了水電建設的時代風范，推動了工程建設的順利進展。
在文明施工過程中，建設分公司不斷強化意識，夯實文明施工的基礎，首先把文明施工納入到工程形象進度、安全、質量的目標考核范圍之內，貫徹執行《公伯峽文明施工考核辦法》。其次采取多種形式不斷強化各級領導干部和管理人員的培訓和教育，提高他們對文明施工的認識和理解，使廣大干部職工對文明施工的內涵有了全新的認識，文明施工意識潛移默化，深深根植于干部職工的思想中，從一種潛意識，指令性、隨意性轉變為制度化、規范化和經?；Ｈ钦J真抓好施工現場的環境污染管理。各級領導帶頭，施工現場戒煙行為成為風尚，實現了無煙工地的預期目標。四是施工道路分段承包到各標段，配備專用養路器具和專業養護人員，每天定期養護，做到路面平整、干凈、整潔，急彎、坡陡處設置警示牌和彩帶，危險路段設置鉛絲籠擋墻或混凝土擋墻，有效的防止了安全事故的發生。五是工地值班房規格顏色統一，美觀大方。風、水、電管路用不同顏色區別便于識別、管理和維護。干部職工著裝統一，精神面貌和工地環境煥然一新。文明施工加快了施工進度；文明施工大大改善了工地的施工環境，煥發了施工人員的精神面貌。文明施工是實現安全施工的重要保證；同時也也促進了工程質量的進一步提高。
科技創新彰顯出許多耀眼的亮點。創新是一個企業生命的靈魂，也是一個企業永恒發展的不竭動力。公伯峽水電站在工程建設中進行了水電建設的管理創新，在堅持業主負責制、招投標制、工程監理制的管理體制下，工程建設過程中大力開展設計優化、技術創新和管理創新，創造了許多耀眼的亮點：
――在設計優化方面，共研究實施了32項設計優化。其中：研究采用彈性墊層管代替引水壓力鋼管伸縮節，成功解決了壓力鋼管伸縮節漏水的通病。大壩體型和壩體分區結構優化、右岸防滲體優化，保證了大壩質量，提高了防滲效果。截至目前，大壩總沉降量為82cm，不到壩體高度的0.7%，大壩滲流量最大值僅為16L/s；兩項指標都達到了國內同類工程先進水平。
――在科技創新方面，首次在國內開展大型豎井式水平漩流消能工技術的研究與應用，成功利用導流隧洞改建百米級水頭、泄洪流量大于1000 m3/s的豎井式旋流消能泄洪洞。三次泄水試驗觀測結果表明：消能率達到85%以上，為水利水電工程在峽谷地區利用導流洞改建泄洪建筑物提供了借鑒，該技術被中國水力發電工程學會鑒定為國際領先水平。
――開創性的解決了高寒地區百米級面板堆石壩的多項關鍵施工技術問題：開發研究并成功應用混凝土擠壓式邊墻技術，取消了常規堆石壩填筑施工中斜坡碾壓、削坡等工序，提高了墊層料的填筑質量，施工效率為常規方法的1.5倍；自主開發研制的邊墻擠壓機獲得國家專利；在百米高壩中采用全斷面平起上升填筑技術，成功防止堆石壩分區填筑不均勻沉降造成的結構性裂縫；采用先進的K30快速檢測技術控制大壩填筑質量；首次在百米高壩中采用電磁式沉降儀觀測壩體沉降。
――工程建設中自主開發應用新技術、新工藝31項，獲國家專利2項；獲省部級及以上科技進步獎6項；獲QC成果8項；獲省部級工法12項。
――在工藝創新方面，率先在我國水電行業大規模采用清水混凝土工藝，開創了國內百萬千瓦級水電廠廠房不裝修的先例；在地下洞室開挖中采用先進的地質雷達、激光導向等技術，在古全風化的Ⅴ類圍巖中成功開挖斷面12×15 m的導流洞，洞室貫通軸線偏差小于2cm； 研究開發水工自密實混凝土配合比，成功解決了大型水電站蝸殼等空間狹小部位混凝土無法振搗的難題。
――在管理創新方面，實現了機組等遠程自動監視和控制，自動化水平達國內先進水平；在水電行業首次推行“以良好的文明施工保安全、保質量、促進度”的管理理念，為建設者創造一個良好的生活環境和安全健康的工作環境，充分體現了以人為本的理念。其管理經驗由國家電力公司在全國推廣。
環境保護創建了黃河上游第一個工程。在工程建設之初，黃河水電公司就十分重視和全面落實環境保護措施，創建環境友好工程的總體目標，按照《黃河公伯峽水電站工程環境影響復核報告書》的要求，建立了以業主為核心的項目環境保護管理體系，貫徹國家《環境保護法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、青海省環保局關于項目建設環境保護管理的有關規定和要求，執行“預防為主、綜合治理、保護環境”的方針，積極開展環境監理、環境監測和環境咨詢，落實和完善改進各項環境保護措施，貫徹落實“三同時”的原則，努力在黃河上創建第一個環境友好工程。經過建設者的努力，項目區、施工區的環境保護措施得到了全面落實，彰顯出許多亮點：在國內環境監理試點工程第一批13個項目中之一，；在水土保持的邊坡綠化中積極采用新技術、新工藝，在青海省第一次成功使用生物菌客土噴播技術；在黃河流域第一個實現了花園式工地，為水電建設者和水電運行管理創造了一個溫馨的家園；在國內水電行業率先提出并大力推廣“以良好的文明施工保安全、保質量、保護環境”的理念。取得了良好的成效，被樹為全國水電系統安全文明施工的樣板工程；在黃河上第一次修建魚類增殖放流站，率先開展了流域河段珍稀魚種的保護工作。
一份耕耘，一份收獲，公伯峽水電站工程先后獲得“國家優秀設計金獎”、“中國電力優質工程獎”、“中國建筑工程魯班獎”、“青海省科學技術進步一等獎”、“中國土木工程詹天佑獎”、“國家環境友好工程獎”、“新中國成立60周年經典工程”、“2009年度國家優質工程金質獎”等殊榮。如今，黃河水電公司不斷樹立科學發展觀和與時俱進的思想，對工程建設的目標提出了新的要求，在建的工程正在朝著（設計、工程質量、安全文明施工和環境保護）四個方面全面超越的目標邁進。我們相信，公伯峽水電站的建設管理經驗一定會開出更加燦爛的花朵。
時隔四年后，黃河水電公司沒有違背自己的諾言，努力實踐“服務社會公眾、奉獻綠色能源”的神圣使命，他們在青海省政府的關懷下，在原國家電力總公司和中電投的支持下，工程于2000年12月由國家發改委批準立項；2001年8月開工，2004年8月首臺機組提前并網發電， 2006年8月工程竣工。工程發電工期提前了一年，截至2009年8月，電站已累計發電239億k W?h，實現發電收入41億元。工程建設貫徹優質、創新、節能、環保的宗旨，體現了經濟效益、社會效益和生態效益的高度統一，得到了同行業和社會各界的廣泛贊譽和推廣，成為了行業的樣板和經典工程。公伯峽水電站工程安全文明施工和精細化管理的先進理念和成功經驗成為我國水電建設史上輝煌的里程碑。
工程的整體施工質量全面達到了優良標準。公伯峽水電站工程在建設之初就確立了“建精品工程、創魯班獎、單位工程創全優、保證工程內外質量優良，達標投產創一流”的質量目標，健全完善了質量管理體系和相關制度。結合工程建設實際，他們又提出了“開挖就是對巖石的雕刻”、“澆筑就是對工程的雕塑”等深刻的質量內涵，施工單位認識到質量就是為社會主義祖國繁榮昌盛，為人民利益貢獻力量的具體體現，是企業立足市場的根本。各標段之間形成了“比、學、趕、幫、超的良性競賽氛圍。建設分公司不失良機地組織施工單位之間相互學習、傳授經驗、取長補短、共同提高。為了消除水工混凝土的外觀質量缺陷，做到內實外光，從施工工藝和材料上下功夫進行改造和提高。通過加強事先控制、過程控制，采取有效措施嚴格質量管理等手段，工程的整體施工質量全面達到了優良標準。工程8個單位工程合格率100%，優良率100%。14908個單元工程合格率100%，優良率86%以上，遠高于50%的國家標準。其中：主體工程土石方開挖1839萬m3，開挖及支護工程優良率為92.43%；大壩填筑514萬m3，填筑工程優良率為92.90%；混凝土澆筑145萬m3，混凝土工程優良率為96.72%；灌漿工程優良率98.43%；機電安裝工程優良率97.25%；金屬結構安裝優良率99.71%。
安全管理實現雙零目標。黃河水電公司成立了以總經理為主任的安全委員會，由一名副總經理主抓安全工作，責任落實到專業部門。公司總經理與建設分公司負責人簽訂了安全責任書，公伯峽工地成立了以建設分公司為主任委員單位，各參建單位參加的公伯峽安全委員會，下設安全辦公室，專職負責安全規章制度和安全措施的落實和檢查。公司每月召開一次安全工作例會，春冬兩季進行安全大檢查，并不定期到工程現場檢查巡視，施工現場定期檢查和不定期巡查相結合。為使現場的安全生產管理制度化、科學化，他們制定了《公伯峽水電站工程建設安全管理辦法》、《公伯峽水電站安全生產考核管理辦法》等一系列安全生產管理制度。
首先，在工程招投標時，把安全生產作為評價選擇施工隊伍的一項重要指標，中標單位安全生產保證措施必須全面、可行，并在承包施工合同中予以明確。其次，制定和審批工程技術方案時，必須考慮工程安全和施工安全，從技術上、措施上予以保證；針對導流洞不同的地質狀況制定了不同的臨時支護措施及事故處理預案。第三，在施工過程中，建設、監理、設計、施工單位共同進行安全生產管理，針對地質條件差的狀況，建設、監理、設計（地質）、施工單位共同成立了工程地質鑒定組，對即將施工的工作面的地質狀況進行預報，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工風險轉嫁給施工單位，在導流洞和高邊坡開挖施工中保證施工安全，在臨時支護方面增加了鋼支撐、網噴砼、長錨桿等、增加的費用均由業主承擔。第五，通過安全知識競賽、演講、漫畫等多種形式開展安全教育、提高職工安全意識和防范能力。有組織的監督檢查，面面俱到，不留死角。在安全生產管理中，他們突出了安全生產首先是人身的安全，通過加強管理，落實措施，施工單位確實感受到自己是安全生產的最大收益者，行動上由不自覺變為自覺，由被動轉變為主動，從而形成了全過程、全方位、多層次的管理體制，大大提高了安全生產的管理水平。
營地建設和文明施工取得顯著成效。現代施工管理工程中，如何發揮人的積極性、主動性和創造性，使其更好的為工程服務，是保證各項工程順利開展的前提。因此，工程管理者必須樹立“以人為本”的管理理念。施工營地建設是文明施工的重要組成部分，是工程的社會窗口。從工程前期準備開始，黃河水電公司就對公伯峽施工生活區按永臨結合、達標投產、長遠發展的思路，充分考慮其實用性、功能性、一次規劃、分期建設。在建設過程中，不斷優化，經過兩年多的建設，公伯峽施工生活營地建成單體建筑17棟，面積5.2萬方，在廠區內，黃河邊種樹種草，種一片，活一片，綠一片，面積達4萬平方米。施工區實施封閉管理，為工程建設者創造了良好的生活環境，樹立了良好的社會形象，體現了水電建設的時代風范，推動了工程建設的順利進展。
在文明施工過程中，建設分公司不斷強化意識，夯實文明施工的基礎，首先把文明施工納入到工程形象進度、安全、質量的目標考核范圍之內，貫徹執行《公伯峽文明施工考核辦法》。其次采取多種形式不斷強化各級領導干部和管理人員的培訓和教育，提高他們對文明施工的認識和理解，使廣大干部職工對文明施工的內涵有了全新的認識，文明施工意識潛移默化，深深根植于干部職工的思想中，從一種潛意識，指令性、隨意性轉變為制度化、規范化和經?；Ｈ钦J真抓好施工現場的環境污染管理。各級領導帶頭，施工現場戒煙行為成為風尚，實現了無煙工地的預期目標。四是施工道路分段承包到各標段，配備專用養路器具和專業養護人員，每天定期養護，做到路面平整、干凈、整潔，急彎、坡陡處設置警示牌和彩帶，危險路段設置鉛絲籠擋墻或混凝土擋墻，有效的防止了安全事故的發生。五是工地值班房規格顏色統一，美觀大方。風、水、電管路用不同顏色區別便于識別、管理和維護。干部職工著裝統一，精神面貌和工地環境煥然一新。文明施工加快了施工進度；文明施工大大改善了工地的施工環境，煥發了施工人員的精神面貌。文明施工是實現安全施工的重要保證；同時也也促進了工程質量的進一步提高。
科技創新彰顯出許多耀眼的亮點。創新是一個企業生命的靈魂，也是一個企業永恒發展的不竭動力。公伯峽水電站在工程建設中進行了水電建設的管理創新，在堅持業主負責制、招投標制、工程監理制的管理體制下，工程建設過程中大力開展設計優化、技術創新和管理創新，創造了許多耀眼的亮點：
――在設計優化方面，共研究實施了32項設計優化。其中：研究采用彈性墊層管代替引水壓力鋼管伸縮節，成功解決了壓力鋼管伸縮節漏水的通病。大壩體型和壩體分區結構優化、右岸防滲體優化，保證了大壩質量，提高了防滲效果。截至目前，大壩總沉降量為82cm，不到壩體高度的0.7%，大壩滲流量最大值僅為16L/s；兩項指標都達到了國內同類工程先進水平。
――在科技創新方面，首次在國內開展大型豎井式水平漩流消能工技術的研究與應用，成功利用導流隧洞改建百米級水頭、泄洪流量大于1000 m3/s的豎井式旋流消能泄洪洞。三次泄水試驗觀測結果表明：消能率達到85%以上，為水利水電工程在峽谷地區利用導流洞改建泄洪建筑物提供了借鑒，該技術被中國水力發電工程學會鑒定為國際領先水平。
――開創性的解決了高寒地區百米級面板堆石壩的多項關鍵施工技術問題：開發研究并成功應用混凝土擠壓式邊墻技術，取消了常規堆石壩填筑施工中斜坡碾壓、削坡等工序，提高了墊層料的填筑質量，施工效率為常規方法的1.5倍；自主開發研制的邊墻擠壓機獲得國家專利；在百米高壩中采用全斷面平起上升填筑技術，成功防止堆石壩分區填筑不均勻沉降造成的結構性裂縫；采用先進的K30快速檢測技術控制大壩填筑質量；首次在百米高壩中采用電磁式沉降儀觀測壩體沉降。
――工程建設中自主開發應用新技術、新工藝31項，獲國家專利2項；獲省部級及以上科技進步獎6項；獲QC成果8項；獲省部級工法12項。
――在工藝創新方面，率先在我國水電行業大規模采用清水混凝土工藝，開創了國內百萬千瓦級水電廠廠房不裝修的先例；在地下洞室開挖中采用先進的地質雷達、激光導向等技術，在古全風化的Ⅴ類圍巖中成功開挖斷面12×15 m的導流洞，洞室貫通軸線偏差小于2cm； 研究開發水工自密實混凝土配合比，成功解決了大型水電站蝸殼等空間狹小部位混凝土無法振搗的難題。
――在管理創新方面，實現了機組等遠程自動監視和控制，自動化水平達國內先進水平；在水電行業首次推行“以良好的文明施工保安全、保質量、促進度”的管理理念，為建設者創造一個良好的生活環境和安全健康的工作環境，充分體現了以人為本的理念。其管理經驗由國家電力公司在全國推廣。
環境保護創建了黃河上游第一個工程。在工程建設之初，黃河水電公司就十分重視和全面落實環境保護措施，創建環境友好工程的總體目標，按照《黃河公伯峽水電站工程環境影響復核報告書》的要求，建立了以業主為核心的項目環境保護管理體系，貫徹國家《環境保護法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、青海省環保局關于項目建設環境保護管理的有關規定和要求，執行“預防為主、綜合治理、保護環境”的方針，積極開展環境監理、環境監測和環境咨詢，落實和完善改進各項環境保護措施，貫徹落實“三同時”的原則，努力在黃河上創建第一個環境友好工程。經過建設者的努力，項目區、施工區的環境保護措施得到了全面落實，彰顯出許多亮點：在國內環境監理試點工程第一批13個項目中之一，；在水土保持的邊坡綠化中積極采用新技術、新工藝，在青海省第一次成功使用生物菌客土噴播技術；在黃河流域第一個實現了花園式工地，為水電建設者和水電運行管理創造了一個溫馨的家園；在國內水電行業率先提出并大力推廣“以良好的文明施工保安全、保質量、保護環境”的理念。取得了良好的成效，被樹為全國水電系統安全文明施工的樣板工程；在黃河上第一次修建魚類增殖放流站，率先開展了流域河段珍稀魚種的保護工作。
一份耕耘，一份收獲，公伯峽水電站工程先后獲得“國家優秀設計金獎”、“中國電力優質工程獎”、“中國建筑工程魯班獎”、“青海省科學技術進步一等獎”、“中國土木工程詹天佑獎”、“國家環境友好工程獎”、“新中國成立60周年經典工程”、“2009年度國家優質工程金質獎”等殊榮。如今，黃河水電公司不斷樹立科學發展觀和與時俱進的思想，對工程建設的目標提出了新的要求，在建的工程正在朝著（設計、工程質量、安全文明施工和環境保護）四個方面全面超越的目標邁進。我們相信，公伯峽水電站的建設管理經驗一定會開出更加燦爛的花朵。
