工程隱患不按時整改,“閉門造車”應付檢查,監理避重就輕……1月20日獲悉,廣西住房和城鄉建設廳日前下發《關于2009年第四季度第二次全區建筑市場暨工程質量安全檢查情況的通報》,對存在上述問題的21家施工企業和16家監理企業進行通報批評。
施工不盡責
“閉門造車”應付檢查
2009年11月,廣西住房和城鄉建設廳組織3個檢查組,對南寧、柳州、玉林、貴港、賀州、梧州、百色7市及武鳴、賓陽等15個縣(區)進行了檢查。檢查組共抽查了64個在建項目,涉及64家建設單位、62家施工企業和40家監理企業。
據檢查組有關負責人介紹,此次檢查的項目中,有的去年10月下旬已經檢查過,但此次檢查時發現,對質量安全隱患問題施工企業并不認真整改,部分施工企業不能認真對照檢查組發出的整改建議書按時完成整改。如對一些存在嚴重質量安全隱患的工程進行復查時,這些工程絕大多數未能按時完成整改,給檢查組的回復資料多為“閉門造車”,敷衍了事,根本未針對整改建議書中提及的問題進行逐一有效的整改。
檢查還發現,較為突出的問題是一些工程沒有依照規定足額配備專職安全員。一些工程雖足額配備安全員,但未持有“三證”,不符合上崗要求。此外,部分區外企業無法提供管理人員的有效證明文件,不能提供在本地聘用管理人員有效的勞務合同和社保證明文件,“許多施工企業未認真履行對項目部的檢查職責。有的沒有對項目部進行檢查,有的則以項目部自查代替企業巡查”.
監理缺失
避重就輕忽視質量
施工企業不按規定施工,監理單位對此是否不聞不問?
此次檢查的通報顯示,區外監理企業和區內部分監理企業在監理本地工程時,項目總監基本不到施工現場履行監理職責。如一些受檢工程在檢查時總監無法到場;有的雖然受檢時到場,但是對工程概況不明,明顯缺乏對工程的了解和管理。
“檢查組檢查時注意到,施工現場監理向施工企業發出了大量的監理通知書,但是內容多為安全問題,且避重就輕,對工程中明顯存在的質量問題只字不提。”檢查組有關人員說,按有關規定,被當地監督機構列為重點監督的工程項目,監理企業必須對該工程項目監理部進行定期檢查,并做好檢查記錄,但本次檢查所涉及的重點監督工程中,監理企業基本沒有對監理部實行制度化的檢查,無檢查記錄。
另據透露,一些現場攪拌混凝土和砂漿的工程甚至不按配合比稱量上料。工作人員說,“施工企業違規施工,監理企業缺失,這些都給工程項目帶來極大的安全隱患”。如,有的項目施工臨時用電電箱設置不合理,一個開關箱控制多臺設備的現象非常多。大部分工程臨邊防護不嚴,而且沒有對工地易發事故部位采取可靠防護措施。個別工程的井架、塔吊未按規定進行檢測備案,有的甚至未進行檢測和調試驗收就使用。
曝光違規企業
整改合格前不得攬活
此次檢查,檢查組共發出26份整改建議書,其中13份停工整改建議書、13份隱患整改建議書。此外,檢查組還對存在重大質量安全隱患的11個工程項目做了調查筆錄。根據國家和自治區建筑工程安全生產管理的有關規定,廣西住房和城鄉建設廳下發通報要求,對本次檢查中發現存在項目管理人員不到位,未履行安全生產管理職責,施工現場存在嚴重質量安全隱患,且在規定時限內未整改合格或未按時回復整改報告的13家施工企業予以通報批評并責令整改。在整改合格前,企業在廣西境內不得參加工程投標、不得承接新工程項目。
同時,對現場監理履職不到位、公司例行檢查和項目部自查制度不落實,致使施工現場存在質量安全隱患的工程所涉及的或未按時回復整改報告的7家監理企業予以通報批評并責令整改。在整改合格前,企業不得參加投標、不得承接新的工程監理業務。另外,被通報批評的施工企業和監理企業,要切實加強建筑施工現場管理的措施落地。
年關將至,很多在建工程都在趕工。對此,廣西住房和城鄉建設廳要求,在建工程涉及施工和監理企業,須嚴格施工、監理要求,以確保建筑工程的質量和施工安全。