裝水泥利國利民，基本已達成社會的共識；但散裝水泥的發展狀況并不盡如人意，也是不爭的事實。目前全國水泥散裝率僅為45%，比起發達國家的90%以上，差距仍然甚大。另一方面，業已形成的’發散能力’和實際的散裝水泥推廣水平也存在一定的差距。散裝水泥這種’叫好不叫座’的現象，反映了當前經濟發展中一個普遍性的問題，即如何看待和妥善處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益之間的關系。
企業作為市場經濟的主體，它最關心的是自身利益的最大化。事實證明，當自身利益與環境保護的公眾利益、當眼前的利益與國家的長遠利益發生矛盾的時候，企業幾乎都會本能地首先站在自身的利益的立場上。散裝水泥事業的發展，就在利益博弈的此消彼長之中，走一條曲折前進的道路，這決定了’推散’工作的長期性與艱巨性。
這種利益博弈格局，也決定了’推散’工作的幾個最重要的環節：
一是必須借助政府力量這只’看得見的手’。市場機制是以利益驅動為基本動力的，既有強大的活力，也帶有相當頑強的自發性和盲目性。實踐證明，散裝水泥不可能依靠市場調節而順利發展，政府的調控與干預從來都是極為重要的。我國關于收取散裝水泥基金的規定，大多數省份出臺的關于’推散’的政府令，以及目前在很多城市都在實施的關于禁止現場攪拌混凝土的規定等等，都顯示了政府所代表公眾利益和國家意志。政令是必須強制執行的，福建省散裝水泥事業20年來的發展，也是在政府的關心支持下取得的。對于這些卓有成效的政策法規，必須一以貫之，并從廣度與深度兩方面不斷拓展，做到令行禁止。
二是努力促進散裝水泥事業走向法制的軌道。市場經濟從本質上講，是一種法治經濟，只有在法治的框架中，才能使經濟發展走上科學與可持續的健康之路。廈門市在福建省率先為散裝水泥發展立法，是廈門在’推散’工作走入全國先進行列的基礎保證。福建省目前已完成《福建省促進散裝水泥發展條例》的前期準備工作，福建省人大常委會也將該《條例》列入2009年度立法計劃并已正式啟動。對于全省散裝水泥事業，這是一個重大的’利好’動向。我們應該以積極主動的姿態，推動《條例》的順利出臺，并為這一《條例》的深入貫徹實施，做好各種相應的準備。
三是更廣泛深入地開展散裝水泥對人類經濟社會重大意義的宣傳，形成價值觀上的共同取向，形成全社會的共識。政令與法律的強制性不能代替思想與文化上的潛移默化，散裝水泥作為利國利民的事業，終將獲得全社會的理解和支持，并演化為全社會的自覺行動，對此應有堅定的信心。當前全世界都在為地球的溫室效應，為大氣與水源的污染，為資源的日漸枯竭而憂心忡忡，保護環境、保護資源、保護人類最后的家園已成為時代的主流聲音。散裝水泥的腳步踩的是時代的節拍，應成為這個時代主旋律中一個響亮的音符。
四是散裝水泥隊伍的自身建設也應該更上一層樓。不但隊伍和機構的建設必須適應時代與形勢的需要，而且在工作方法和工作效率上也要有新的氣象。要針對福建省的具體情況，有針對性地確定我們的工作方向和重點。要真正發揮散裝水泥專項基金’以少引多，四兩撥千斤’的效應，要研究有關企業的困難與需求，以真誠的服務增進與企業的感情，從根本上調動企業發展散裝水泥的積極性；對于已可預見的農村廣闊市場，對于現代物流業在’推散’進程中的巨大作用，也要有清醒的認識和有力的對策。
散裝水泥事業自誕生以來，就是在各種利益的博弈中成長與壯大起來的。由于它代表了國家、社會以至人類的根本利益，因此，也注定了它的路子必將越走越寬闊。
企業作為市場經濟的主體，它最關心的是自身利益的最大化。事實證明，當自身利益與環境保護的公眾利益、當眼前的利益與國家的長遠利益發生矛盾的時候，企業幾乎都會本能地首先站在自身的利益的立場上。散裝水泥事業的發展，就在利益博弈的此消彼長之中，走一條曲折前進的道路，這決定了’推散’工作的長期性與艱巨性。
這種利益博弈格局，也決定了’推散’工作的幾個最重要的環節：
一是必須借助政府力量這只’看得見的手’。市場機制是以利益驅動為基本動力的，既有強大的活力，也帶有相當頑強的自發性和盲目性。實踐證明，散裝水泥不可能依靠市場調節而順利發展，政府的調控與干預從來都是極為重要的。我國關于收取散裝水泥基金的規定，大多數省份出臺的關于’推散’的政府令，以及目前在很多城市都在實施的關于禁止現場攪拌混凝土的規定等等，都顯示了政府所代表公眾利益和國家意志。政令是必須強制執行的，福建省散裝水泥事業20年來的發展，也是在政府的關心支持下取得的。對于這些卓有成效的政策法規，必須一以貫之，并從廣度與深度兩方面不斷拓展，做到令行禁止。
二是努力促進散裝水泥事業走向法制的軌道。市場經濟從本質上講，是一種法治經濟，只有在法治的框架中，才能使經濟發展走上科學與可持續的健康之路。廈門市在福建省率先為散裝水泥發展立法，是廈門在’推散’工作走入全國先進行列的基礎保證。福建省目前已完成《福建省促進散裝水泥發展條例》的前期準備工作，福建省人大常委會也將該《條例》列入2009年度立法計劃并已正式啟動。對于全省散裝水泥事業，這是一個重大的’利好’動向。我們應該以積極主動的姿態，推動《條例》的順利出臺，并為這一《條例》的深入貫徹實施，做好各種相應的準備。
三是更廣泛深入地開展散裝水泥對人類經濟社會重大意義的宣傳，形成價值觀上的共同取向，形成全社會的共識。政令與法律的強制性不能代替思想與文化上的潛移默化，散裝水泥作為利國利民的事業，終將獲得全社會的理解和支持，并演化為全社會的自覺行動，對此應有堅定的信心。當前全世界都在為地球的溫室效應，為大氣與水源的污染，為資源的日漸枯竭而憂心忡忡，保護環境、保護資源、保護人類最后的家園已成為時代的主流聲音。散裝水泥的腳步踩的是時代的節拍，應成為這個時代主旋律中一個響亮的音符。
四是散裝水泥隊伍的自身建設也應該更上一層樓。不但隊伍和機構的建設必須適應時代與形勢的需要，而且在工作方法和工作效率上也要有新的氣象。要針對福建省的具體情況，有針對性地確定我們的工作方向和重點。要真正發揮散裝水泥專項基金’以少引多，四兩撥千斤’的效應，要研究有關企業的困難與需求，以真誠的服務增進與企業的感情，從根本上調動企業發展散裝水泥的積極性；對于已可預見的農村廣闊市場，對于現代物流業在’推散’進程中的巨大作用，也要有清醒的認識和有力的對策。
散裝水泥事業自誕生以來，就是在各種利益的博弈中成長與壯大起來的。由于它代表了國家、社會以至人類的根本利益，因此，也注定了它的路子必將越走越寬闊。
