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水泥"國家隊"名單將進行調整 產業政策正在修訂

放大字體  縮小字體 發布日期:2009-04-07  來源:中國混凝土網  作者:中財網
核心提示:水泥"國家隊"名單將進行調整 產業政策正在修訂

  前兩月建材工業增加值增長12% 水泥價格有所回落 

  據工業和信息化部統計,1-2月,建材工業增加值同比增長12.1%,快于全部工業增速8.3個百分點;按可比天數計算增長14%,比去年12月加快2個百分點。全國水泥產量1.59億噸,平板玻璃產量8321萬重量箱。

  水泥生產加快增長。在固定資產投資快速增長拉動下(頭兩個月城鎮固定資產投資增長26.5%),水泥生產扭轉了去年下半年以來低速增長的局面。據中國建筑材料聯合會調查統計,1-2月,全國水泥產量同比增長10.3%,增幅比去年12月提高6.8個百分點。中西部生產形勢好于東部。中部、西部地區水泥產量同比分別增長23.7%和28.1%,東部地區下降4.6%。

  平板玻璃降幅減緩。據建筑材料聯合會調查統計,1-2月,全國平板玻璃產量同比下降7%,降幅比去年12月減緩8.4個百分點。受房地產市場不振等因素影響(頭兩個月房地產開發投資僅增長1%),平板玻璃產能過剩問題更加突出。

  水泥價格有所回落,平板玻璃價格大幅下降。2月份,全國水泥平均出廠價格每噸為284元,比去年11月(價格最高點)回落5元,比去年同月上升27.8元。平板玻璃平均出廠價格為每重量箱59.6元,比1月份下降1.7元,比去年同月下降11.7元;浮法玻璃每重量箱同比下跌14元,部分企業浮法玻璃售價甚至降到45元以下。

  工信部分析,今年以來,在國家加大基礎設施建設等一系列拉動內需的政策效應作用下,建材行業總體表現出增速回升的積極跡象,但產能過剩問題仍然十分突出,必須加大淘汰落后生產能力力度。

  國家重點扶持的60家水泥企業名單很快將作出調整。在4月2日舉辦的"2009中國國際水泥峰會"上,中國水泥協會秘書長孔祥忠向記者透露,不僅重點扶持的水泥企業名單要有變化,水泥的產業政策也將作出調整。

  重點扶持企業將有新血注入

  "在總共60家的大名單中,已經有16家企業與其他大型水泥集團完成了重組,自然將不再獨立編列。"孔祥忠告訴記者,由于國家的扶持政策有企業總量的限制,所以新名單應該還會保持60家這一總量,有新企業加入是一定的。但他同時指出,除因重組原因不再列入新名單的企業外,不排除有淘汰原有扶持企業的可能。

  記者從側面了解到,包括亞洲水泥、四川峨勝水泥等在近一年來發展迅速的企業很有可能被新增至區域大型水泥企業扶持名單之中。

  關于淘汰標準,孔祥忠表示,這主要參考企業的成長性,在這一年多來產能擴張未見明顯起色的企業將很有可能落選新名單。

  2007年1月9日,發改委、國土資源部、中國人民銀行三部委共同圈定了60家重點扶持水泥企業,其中全國性大型水泥企業12家,區域性大型水泥企業48家。國家承諾對這些企業在項目核準、土地審批、信貸投資等方面予以優先支持。

  據稱,新名單將于8月份正式對外公布。

  提高新建項目準入門檻

  與此同時,水泥協會還正在起草新的產業政策草案。孔祥忠透露,調整后的產業政策有望對新建項目設立準入門檻。

  "現在省、地市、縣一級的政府為了拉動投資,都在批建新線,我們很擔心甘肅剛剛有所好轉的市場會回到曾經一噸水泥只掙幾塊錢的時代。"祁連山董事長楊皓表示,雖然管理層對今年的甘肅市場依然非常樂觀,但考慮到甘肅、青海兩地目前在產、在建和項目手續齊全即將開工建設的項目產能共計3500萬噸,而即便是到三年后這兩地的年水泥總需求也不會超過3000萬噸。楊皓擔心,甘肅地區將重現"浙江現象"。

  中國證券報記者了解到,調整后的水泥產業政策不僅將要求新建項目要有地方發改委和經貿委的雙重審批,報批材料中還需附加協會出具的行業意見,以避免多頭審批帶來的重復建設問題;此外,新的產業政策還對新建項目的環保水平、能耗效率、權證手續方面都做出更為嚴格的要求,特別是在新干法生產線比例較高的地區,對于新增項目的審批將更為嚴謹。

  此外,在淘汰落后方面,修訂后的產業政策也將有所變化。水泥協會方面預測,到2009年底全國水泥產能的新干法比例就會接近70%,也就是說"十一五"目標將提前一年完成。

  但這并不表示水泥行業的淘汰落后步伐將就此放緩,中國證券報記者從財政部內部人士處獲悉,國家正在研究加大落后產能的淘汰補貼額度。從水泥行業角度來說,這意味著立窯窯主動退出市場的動力將進一步加大。

  由于產業政策的修訂由協會方面提出草案后,還將經歷骨干企業、各省主管部門及行業協會、行業專家的三輪討論,故修訂后的水泥產業政策可能最終要到今年7月份才能面世。 

 
 
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